Kapacitets- og driftsændringer med effekt på kvotetildelingen Evelyn Isaksen 27. og 28. august 2012

Indhold Væsentlige kapacitetsændringer Delvis indstilling af drift Indberetning af ændringer

Indberetning af ændringer Ændringer i kapacitet og drift kan have indvirkning på kvotetildelingen og skal indberettes løbende. Relevante ændringer – der kan have indvirkning på p-enhedens kvotetildeling

Referencer til regelsæt CIM: Kap. IV CIM: EU Kommissionens afgørelse 2011/278/EU om fastlæggelse af midlertidige EU-regler for harmoniseret gratistildeling af emissionskvoter EU Kommissionens vejledning nr.7: Vejledning om nytilkomne og indstilling af drift

Definitioner Nytilkomne: efter 30. juni 2011: Nye produktionsenheder: Nye i kvoteordningen På ny i kvoteordningen Væsentlige kapacitetsændringer Delvis indstilling af drift: Nedgang i produktion Indstilling af drift: Lukket (drift af anlægget teknisk umuligt) Ud af kvoteordningen

Kapacitetsændringer Væsentlige kapacitetsændringer med start af ændret drift efter 30. juni 2011 Væsentlig kapacitetsændring: En eller flere fysiske ændringer har medført en øget (nedsat) kapacitet på delinstallationen på mindst 10% ELLER En eller flere fysiske ændringer har medført en øget (nedsat) tildeling til delinstallationen på mere end 50.000 kvoter per år, og forskellen udgør mere end 5% af kvoterne, som er beregnet uden hensyntagen til den fysiske ændring

Delinstallationer, metoder til kvotetildeling Har produktet et benchmark? (bilag 1 i tildelingsreglerne) Tildeling efter ton produkt Ja Målbar varme? Nej Tildeling for procesemissioner (Ton CO2) Tildeling efter produktion af varme, import af varme fra andre ETS installationer og eksport af varme til non-ETS (TJ varme) Ja Tildeling efter forbrug af brændsel (TJ brændsel) Nej

Kriterier for væsentlige kapacitetsændringer Kapacitetsudvidelser Kapacitetsreduktioner Kriteriet om 10%’s kapacitetsudvidelse 50.000 kvoter/ 5%-kriteriet C: Kapacitet F: Kvotetildeling Kriteriet om 10%’s kapacitetsreduktion 50.000 kvoter/ 5%-kriteriet

Kapacitetsændringer Fysiske ændringer i produktionsprocesserne og udstyret (og dermed IKKE organisatoriske eller driftsmæssige ændringer, som højere antal daglige driftstimer, højere rotationshastighed, tryk, temperatur, ny processtyringssoftware…) Klar årsagsforbindelse mellem fysisk ændring og kapacitetsændring (og dermed ikke nymalet belægning på en ovns yderside) Årsagsforbindelse: fysiske ændringer der tillader ændringer i produktionsmængden/ indvirkning på teknisk konfigurering og funktion Eks.: p-enhed får ny produktionslinje, som er en fysisk forandring; men efter start af ændret drift går produktionen ned i de 6 efterfølgende måneder- pga en krise; da der ikke er nogen årsagsforbindelse, er det ikke en kapacitetsreduktion Ny delinstallation; hvis fysisk forandring, altid kapacitetsudvidelse… Ny delinstallation, som udgør væsentlig kapacitetsændring P-enhed med produktbenchmark (glas) gennemgår fysisk ændring og overfører derefter overskudsvarme til et nærliggende svømmebad (ikke ETS) Ny delinstallation, som ikke udgør væsentlig kapacitetsændring Murstensproducent med produktbenchmark murstensproduktion. Starter med at producere udlægningsmaskiner uden fysisk ændring

Kapacitetsændringer - eksempler Hvad er? Hvad er ikke? Varmebenchmark: øget eksport af varme til ikke ETS eller øget forbrug af varme efter fysisk ændring Udskiftning af en eksisterende produktionslinje Udskiftning af en forvarmer med samme ydeevne Forbedringer i energieffektivitet

Kapacitetsændringer Delinstallationstype Enhed for aktivitetsniveau/kapacitet Produktbenchmark Varmebenchmark Brændselsbenchmark Procesemission Relevant produktenhed (ton cement) Varme i TJ Brændsel i TJ tCO2-eq.procesemissioner

Kapacitetsændringer – Kvotetildeling Fastsæt start af ændret drift (driftsleder) Fastsæt den tilføjede/ reducerede kapacitet for delinstallationen (driftsleder) Fastsæt aktivitetsniveauet for delinstallationens tilføjede/ reducerede kapacitet (driftsleder) Fastsæt kvotetildelingen for delinstallationens tilføjede/ reducerede kapacitet (ENS)

Kapacitetsændringer 1. Fastsættelse af start af ændret drift Kapacitetsudvidelse: Første dag i en fortløbende periode på 90 dage, hvor aktivitetsniveauet for kapacitetsudvidelsen når mindst 40% af den tilføjede designkapacitet 90 dage – drift 5 dage om ugen: 90 dage er 18 cyklusser á 5 dage Hvis svær at fastsætte: Aladded = Altotal - ALaverage

Kapacitetsændringer 1. Fastsættelse af start af ændret drift Kapacitetsreduktion Første dag i en fortløbende periode på 90 dage, hvor aktivitetsniveauet for den tilbageværende kapacitet udgør mindst 40% af designkapacitet af den tilbageværende kapacitet.

Kapacitetsændringer 2. Fastsættelse af tilføjet/ reduceret kapacitet for delinstallation Cadded: Kapacitetsudvidelse/ Creduced: Kapacitetsreduktion Cinitial: Indledende installerede kapacitet: gennemsnit af de to højeste månedlige aktivitetsniveauer fra 1.1.2005 til 31.12.2008 eller den installerede kapacitet efter en evt. forudgående væsentlige kapacitetsændring Cnew: ny kapacitet: udgangspunkt i de to højeste månedlige aktivitetsniveauer inden for seks måneder efter start af ændret drift Dage med ”0” i produktionsniveau skal indgå i beregningen. Alle kapaciteter skal verificeres. For p-enheder, der var i drift mindre end 2 år før 30.6.2011, Cinitial =C der var i anvendelse til fastsættelse af hist aktivitetsniveau

Kapacitetsændringer 3. Fastsættelse af aktivitetsniveauet for delinstallationens ændrede kapacitet Aktivitetsniveau for kapacitetsændring (Aladded) eller (Alreduced): Ved Produktbenchmark: Kapacitetsændring x standardkapacitetsudnyttelsesfaktor (SCUF) Ved Varmebenchmark, Brændselsbenchmark eller procesemissionsdelinstallation: Kapacitetsændring x relevant kapacitetsudnyttelsesfaktor (RCUF)

Kapacitetsændringer 3. Fastsættelse af aktivitetsniveauet for delinstallationens ændrede kapacitet SCUF: beregnes af EU-Kommissionen ud fra data i NIM for hver produktbenchmark RCUF: fastsættes af ENS ud fra følgende oplysninger: Produktionsenhedens normale drift Vedligeholdelsescyklus Normal produktions cyklus Energieffektivitet Driftslederens forslag om RCUF, som procentdel af den indledende kapacitet Information om produktionsenhedens tilsigtede normale drift, vedligeholdelse, normale produktionscyklus Energi- og drivhusgaseffektive teknikker, som kan gennemføres pg påvirker kapacitetsudnyttelsen Typisk kapacitetsudnyttelse i den pågældende sektor

Kapacitetsændringer 4. Kvotetildeling Aladded/ALreduced: Aktivitetsniveau for kapacitetsudvidelse/ reduktion BM: Benchmark CLEF: Carbon Leakage Faktor Foreløbige kvotetildeling uden lineær reduktionsfaktor

Kapacitetsændringer - indberetning Efter en fysisk ændring skal det kontrolleres, om der har været væsentlig kapacitetsændring. Hvis ja, fastsættes starten af den ændrede drift, den indledende installerede kapacitet, kapacitetsændringen, den installerede kapacitet efter ændringen, oplysninger til fastsættelse af kapacitetsudnyttelsesfaktor. Indberetningen skal verificeres.

Indstilling af drift Udledningstilladelse eller andre relevante tilladelser udløbet eller inddraget Drift af anlæg teknisk umulig Ikke i drift, og driftsleder kan ikke påvise, at driften vil genoptage senest 6 måneder efter indstilling af driften Ud af kvoteordningen >> Ingen kvotetildeling fra året efter indstilling af driften

Delvis indstilling af drift Definition: ”…en af delinstallationerne har reduceret det årlige aktivitetsniveau i et givet kalenderår med mindst 50% sammenlignet med det indledende aktivitetsniveau” OG denne delinstallation bidrager: ”… med mindst 30% af produktionsenhedens endelige årlige kvotemængde, som tildeles gratis ELLER med mere end 50.000 kvoter per år.” Indledende aktivitetsniveau: historisk aktivitetsniveau som anvendt i NIM, korrigeret for evt. væsentlige kapacitetsændringer – altid udgangspunkt i det nye aktivitetsniveau

Delvis indstilling af drift Kvotetildeling Kvotetildelingen reduceres det efterfølgende år Tilbageværende årlige aktivitetsniveau for delinstallation Endelige tildeling til delinstallation > 50% af det indledende aktivitetsniveau Ikke tilpasset ≤50%, men >25% af det indledende aktivitetsniveau Reduceret til 50% af den indledende endelige tildeling ≤25%, men >10% af det indledende aktivitetsniveau Reduceret til 25% af den indledende endelige tildeling ≤10% af det indledende aktivitetsniveau

Genoprettelse af tidligere aktivitetsniveau efter delvis indstilling af drift Hvis aktivitetsniveauet kommer over 50% af det indledende aktivitetsniveau, etableres den fulde tildeling igen Hvis aktivitetsniveauet kommer over 25% af det indledende aktivitetsniveau, skal den endelige tildeling op 50% af den oprindelige tildeling

Indberetning af ændringer Væsentlige kapacitetsændringer: Indberetninger skal verificeres. Indberetningsdato: tidligst 6 måneder efter start af ændret drift; senest et år efter start af ændret drift. Driftsændringer: Indberettes løbende og senest 31.12. hvert år. Skema til indberetning af ændringer: www.ens.dk/co2kvoter Relevante ændringer – der kan have indvirkning på p-enhedens kvotetildeling

Tak for opmærksomheden! Spørgsmål stiles til: CO2-KvoteService@ens.dk