Af: Claus Lyngby Petersen LAG og LEADER i landdistriksprogram 2014-2020 - bestyrelsesarbejde, proces, udviklingsstrategi m.v. Sted: Sjælland Af: Claus Lyngby Petersen

Hvad kommer vi rundt om? Baggrund: lidt om metatendenserne Lokal drevet udvikling i landdistrikterne - (CLLD: Community Local Led Development) Hvad er en Lokal Aktionsgruppe (LAG) Hvor kan der laves LAGer i Danmark? Organisering af landdistriktsindsatsen i Danmark Hvad skal en LAG og hvordan? Hvilke konkrete og praktiske opgaver varetager en LAG? Hvilke økonomi følger med etablering af en LAG? Next steps?

Hvorfor dette møde? MBBL-mobilisering – lokalt! Gamle LAGer har gjort det godt ”Ordningerne estimeredes til at bidrage tilfredsstillende til at skabe nye arbejdspladser og fastholde arbejdspladser i landdistrikterne. Det var evaluators vurdering, at de projekter, der gennemførtes under ordningerne i høj grad var levedygtige. Den væsentligste forklaring på dette var LEADER-metoden, som var med til at sikre en god forankring af de enkelte projekter i lokalområderne.” (Annette Aagaard Thuesen: ’Merværdi af LEADER’) Bevar know how og ekspertise! Færre midler Større projekter – måske større effekter? Hvad kan vi nu gøre - stadig udfordringer!

Vi er en del af et fælles Europæisk initiativ om landdistriktsudvikling

Udfordringerne i EU’s landdistrikter er: Affolkning, Forringet boligmasse Fraflytning af erhverv, Lavere skattegrundlag, Servicenedgang, Skævvridning i den demografiske sammensætning

Befolkningsudvikling – en udfordring for de danske landdistrikter

Det store billede i forhold til landdistriktsindsatsen: EU-prioritet af lokal drevet udvikling: Fremme af social integration, fattigdomsbekæmpelse og økonomisk udvikling i landdistrikterne. Nationalt program der forfølger målene gennem jobskabelse og bedre levevilkår Tværgående mål; Innovation, grøn omstilling/miljø klimatilpasning Mål i lokale udviklingsstrategier (lokale LAG mål)

Vil du have indflydelse på udviklingen i dit lokalområde? Vil du involvere dig? Vil du være en del af et større samarbejde og netværk? Brænder du for udvikling? Så kan du godt blive siddende!

Hvad er en LAG. LAG er en forkortelse for Lokal AktionsGruppe Hvad er en LAG? LAG er en forkortelse for Lokal AktionsGruppe. Det er en ikke-voldelig forening nedsat efter EU-regler og demokratiske principper med det formål at skabe lokal udvikling gennem samarbejde og tilskud til projekter

Foreningens formål er: at fremme den lokale landdistriktsudvikling gennem samarbejde med frivillige kræfter i lokalsamfundet, kommunale og regionale aktører, organisationer m.v. i overensstemmelse med landdistriktsprogrammet for 2014 – 2020, herunder at indstille prioriterede projekter til tilskud under programmet, at deltage aktivt i den samlede landdistriktsindsats i området og at tage selvstændige initiativer til projekter og processer.  

Tag hånd om udviklingen: LEADER LEADER er en metode, hvor lokale mennesker involveres i udarbejdelse og gennem-førelse af en lokal udviklings-strategi, som fokuserer på udvikling af et landdistrikt (en gruppe af kommuner) på tværs af forskellige sektorers normale måde at tænke på. Fri snak om hver brik. Giv gerne eksempler med udgangspunkt i din koordiantorviden

Den hellige Treenighed - opsummering! Lokal udvikling og innovation

26 områderne, hvor der kan laves LAGer LAG-områder beror på 4 principper: Bred geografisk dækning af landdistriktsområder Effektiv organisering, der tilskynder til større projekter Større aktionsgrupper med større økonomisk volumen Styrket samarbejde på tværs af kommunegrænser

Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter NaturErhvervstyrelsen Overordnet organisering af LAG-indsatserne (og FLAG-indsatserne) FLAG Politiske og programniveau Centralt Administrativt Politisk og administrativt Lokalt Fødevareministeriet Overordnet ansvarlig for Landdistrikts- og Hav- og fiskeriudviklings-programmerne Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Ansvarlig for LAG-indsats Kontor for Landdistrikter Netværkscentret NaturErhvervstyrelsen LAG

Lokal LAG-organisering Maks. 49 % offentlige Lokal LAG-organisering Vedtægter Generalforsamling Tilstræbe ligelig køns- og aldersfordeling Lokale medlemmer Her er det ingen skam at betone at erhvervsinteresser vægter i bestyrelsesarbejdet i forhold til en målsætning om styrkelse af LDP 15 år som medlem af LAGen 18 år til bestyrelsen

Opgaver for LAGens medlemmer: Vælge en bestyrelse + formand Indgå i dialog med bestyrelsen om udviklingsstrategi samt godkende denne Medvirke til at støtte op om LAGens indsatser, og fremme af LAGens virke. Godkende årsberetning og budget på GF Deltage og/eller bistå ved arrangementer, f.eks. med specifik viden, oplæg etc.

LAG-bestyrelsen som katalysator for gode ideer og lokal udvikling: Udarbejde og gennemføre en innovativ udviklingsstrategi . Tage initiativ til nye (innovative) projekter og ideer i landdistrikterne. Sprede budskabet om arbejdet og involvere medlemmerne i udviklingsarbejdet. Støtte og vejlede ildsjæle. Deltage i netværksaktiviteter med andre LAGer/MBBL/NEST. Prioritere og indstille projekter til NaturErhverv. Her bør det huskes…..

LAG-bestyrelsen bruger god forvaltningsskik: Arbejdet i LAGens bestyrelse er omfattet af tavshedspligt Deltagelse i bestyrelsens arbejde er omfattet af habilitetsreglerne i forvaltningsloven Lov om offentlighed i forvaltningen gælder ligeledes!

Øvrige bestyrelsesopgaver/foreningsdrift: Vedtægter. Varetage den årlige generalforsamling. Bidrage til tilsyn af støttede projekter. Ansætte en koordinator, der kan varetage en sekretariatsfunktion. Fremlægge regnskab og årsberetning m.v. if. med generalforsamlingen. Selvevaluering….??

LAG-bestyrelsen som skaber af borgerinddragelse og borgerdeltagelse : Skabe netværk og samarbejde Skaber rummet for mødestedet Empowerment / kapacitetsopbygning F.eks.: Færdigheder Netværksmøder mellem lokale aktører Workshops om ideudvikling / innovation Seminar om / kursus i fundraising Politiske møder om landdistriktsudvikling Erhvervs- og iværksætterseminarer En tur på landet – bus-sightseeing for lokalpolitikere

Indsatsområder i Landdistriktsprogram 2014-2020: Etablering og udvikling af mikro- og småvirksomheder Det kendte Etablering af basale serviceydelser og landsbyfornyelse Det kendte Samarbejdsprojekter + tværgående; innovation, grøn omstilling og klima tilpasning Det nye

Udviklingsstrategien: Grundlaget for og omdrejningspunktet i LAG’ens arbejde. Klar linje mellem (EU), Landdistriktsprogram, udviklingsstrategi og lokale projekter. SWOT analyse skal tegne et billede af områdets styrker, svagheder og potentialer. Hvilken involvering og samarbejde vil LAGen initiere og hvordan? Målsætninger og effekter – hvordan?

Indstilling af projekter: LAGen indstiller projekter og Naturerhverv giver tilsagn! Forvaltning af offentlige penge - derfor klare objektive kriterier ved vurdering af ansøgninger. Gennemsigtighed, åbenhed i beslutninger, referater, prioriteringer af projekter. Bestyrelsen repræsenterer hele LAG-området. Lov om offentlighed i forvaltningen gælder for LAGen. Tavshedspligt Habilitet Projekter vurderes efter et pointsystem.

Prioriteringsskema (eksempel): Projekt Levevilkår / Arb.pladser 100% finansiering Forretningsplan Nyhedsværdi / Innovation Værdi if. til ud- viklingsstrategi Samarbejds-partnere / Synergi med andet Evt. Tema Point før møde Point på møde Isfabrik 75 % Ja, omfattende Stor/energi-effektiv produktion Stor og godt match med mål i indsatsområde…. 3 stk; - Brugsen - synergi med fødevare-netværk Lokale Fødevare-netværk 8 9,5 Projekt 2 Projekt 3 Udfyldes inden mødet af bestyrelsen Bemærkninger og drøftelser af hvert projekt noteres På baggrund af bemærkninger og drøftelser gives samlet pointtal på mødet Kun projekter med en scores over x prioriteres

Hvor kommer pengene til projektstøtte fra? Typisk projektfinansiering er maks. 50 % finansiering via LAGen Restfinansiering via andre midler og/eller frivilligt arbejde Andre midler kan være Landdistriktspuljen, Friluftsrådets Tips og Lotto-midler, privat finansiering, kommunale midler etc. Kun én EU-finanseringskilde pr. projekt

Økonomisk ramme for LAGens arbejde: 14 millioner i 2014 og 94,4 millioner i 2015 57 LAG-kommuner, som deler 65 % af ramme. 35 % fordeles til LAG-kommuner (37 stk.) med negativ befolkningstilvækst Regneeksempel (cirkatal): 1.000.000 kr. i grundbeløb pr. kommune + knap 900.000 kr. pr. kommune hvis befolkningstilbagegang LAGen kan maksimalt bruge 20% af deres ramme på administration Koordinatornetværk med funktionsopdeling: Administrativ koordinator Faciliterende koordinator

Next Steps, overordnet: Der arbejdes med næste programperiode ud fra følgende planlægning: Danmark fremsendte det danske programforslag til Kommissionen i marts 2014 EU vil over en 6 måneders periode behandle de 28 landes anbefalinger Der skal stiftes nye LAGer og laves nye udviklingsstrategier Der er et ønske om, at der bygges videre på den know-how, der er skabt og opbygget i den gamle periode

Tidsplan - og hvordan kommer vi videre?

Vejen videre frem: Driftsbekendtgørelse + info møder Stiftende generalforsamling    -klargøring/forretningsorden/næstformand osv. Ansøgning om godkendelse af LAG hos MBBL (udv.komité) Udviklingsstrategien kan påbegyndes straks LAGen er godkendt (udv.komité/MBBL) Kursus desangående, men skal ikke være i modstrid med kommunale og regionale planer

Hvor kan bestyrelserne hente hjælp? Bekendtgørelser og vejledninger Yderligere informationsmateriale på www.livogland.dk Tilmeld dig NetværksInfo og LAG-forum på www.livogland.dk Årsmøder, koordinatormøder, infomøder mv. Erfa-grupper Kurser kontakt Netværkscenteret - Mail: netvaerkscenter@mbbl.dk

Spørgsmål: