27 FEBRUAR 2013 XXX 1 Region Midtjylland OPP og OPI Ulf Kjellerup, COWI

Offentlige Privat Samarbejde ( kontrakter) 27 FEBRUAR 2013 XXX 2 Region Midtjylland – cirkulær økonomi

Offentlig Privat Innovation 27 FEBRUAR 2013 XXX 3 Region Midtjylland – cirkulær økonomi ›OPI-samarbejde er samarbejde mellem offentlige og private virksomheder mhp nytænkning og udvikling af offentlige løsninger ›øge kvaliteten af offentlig service ›skabe nye forretningsmuligheder for deltagende virksomheder ›Væsentlige elementer ›Løbende idé- og videnudveksling ›løbende brugerinvolvering i udvikling af løsningerne ›Kan omfatte ›produkt eller service innovation ›organisatorisk innovation ( f.eks. nye arbejdsgange og processer)

Forskel på OPP og OPI 27 FEBRUAR 2013 XXX 4 Region Midtjylland – cirkulær økonomi OPI adskiller sig fra OPP ved: ›involverede parter indtager ikke aftager / leverandør rollen, men samarbejder som udviklingspartnere ›Løsningen er ikke kendt på forhånd ›OPI samarbejde indeholder fælles idé og konceptudvikling ›Ikke påkrævet af indgå en kontrakt ›OPI samarbejde skal ikke nødvendigvis i udbud

Typisk OPI forløb 27 FEBRUAR 2013 XXX 5 Region Midtjylland – cirkulær økonomi Problem identi- fikation Konceptud vikling med private virksomhe der Prototyper og brugertest Endelig løsning Længere- varende udviklings- samarbejde

Eksempel: Rekreativt vand ( Vandpartnerskabet) 27 FEBRUAR 2013 XXX 6 Region Midtjylland – cirkulær økonomi ›Vandpartnerskabet: Erhvervsdrevet innovationsplatform, der samler danske virksomheder, videninstitutioner og offentlige myndigheder med spidskompetence inden for vandforsyning, herunder sikring, rensning og genbrug. Har eksisteret siden 2007 ›Formål: At udvikle nye metoder til rensning af vand i svømmehaller så klorindholdet reduceres ›Anvendte modeller: ›Bløde netværk ( mange virksomheder, begrænset adgang i form af kontingent, formål: udveksling af ideer, sparring, fælles udvikling af initiativer ›Hårde netværk ( lille gruppe virksomheder, juridisk bindende kontrakter, formål: fælles produktudvikling, fælles produktion, fælles marketing)

Eksempel: Rekreativt vand ( Vandpartnerskabet) 27 FEBRUAR 2013 XXX 7 Region Midtjylland – cirkulær økonomi ›Deltagere og deres ekspertise: ›DHI kompetence til test af teknologier og innovationsledelse ›Skjølstrup & Grønborg – teknisk knowhow om membranrensning ›Aquasystems – teknisk knowhow om rensning gennem ultralyd ›Miljøstyrelsen –viden om regulering på området, markedet og fremtidige politiske tendenser

Typer OPI samarbejder 27 FEBRUAR 2013 XXX 8 Region Midtjylland – cirkulær økonomi Lokalt OPI samarbejde OPI konsortium / program Initiering / forankringBottom up (frontmedarbejdere) Top down ( politisk adm. ledelse) ForpligtelseUformelFormel InnovationsprocesOn the goPrædefineret model Størrelse1-3 parter3+ parter

Barrierer for OPI samarbejde 27 FEBRUAR 2013 XXX 9 Region Midtjylland – cirkulær økonomi ›Manglende finansiering (mangel på risikovillig kapital både til opstart og til implementering af færdige prototyper) ›Manglende viden om hvordan man implementerer OPI samarbejder ›Manglende viden om udbudsregler på området, herunder konservativ fortolkning af udbudsreglerne ›Manglende ledelsesmæssig opbakning i den offentlige sektor ›Manglende instanser som kan formidle kontakter ›Kulturkløft imellem offentlige og private sektor

Mulig model for OPI samarbejde 27 FEBRUAR 2013 XXX 10 Region Midtjylland – cirkulær økonomi Indledende samar bejde brugeranalyser skal der laves udbud? Udbudsproces konkurrencepræget dialog prækvalifikation og dialog Udskillelse af partnere Udbudsmateriale Tildeling af opgave OPI samarbejde

Retlige udfordringer 27 FEBRUAR 2013 XXX 11 Region Midtjylland – cirkulær økonomi ›Hvordan håndteres fortroligheden i en dialogproces hvor der ikke er eksklusivitet? ›Hvem skal evt. have fordel af et muligt patent? ›Hvornår skal udbudsforpligtelsen håndteres i processen? ›Findes der en velegnet udbudsproces? Kilder: Analyse af offentlige-private samarbejder om innovation, EBST marts 2009