Basistilstandsrapporter Hvilke stoffer, hvilke virksomheder, hvornår og hvordan? Pernille Palstrøm, ppal@orbicon.dk, Orbicon A/S 25. september 2013

Agenda Kort om IE direktivet Hvornår basistilstandsrapport? Farlige relevante stoffer Omfang af basistilstandsrapport Overvågning af jord- og grundvand Driftsophør Vurdering af forureningstilstanden Ophørsforanstaltninger Det videre arbejde 18. september 201818. september 2018

Kort om IE-direktivet Sammenskrivning af 7 industridirektiver (bla. IPPC) Ændring af 3 love: Miljøbeskyttelsesloven, husdyrgodkendelsesloven og jordforureningsloven Omfattende ændringer i en række bekendtgørelser (herunder godkendelsesbekendtgørelsen) 18. september 201818. september 2018

Hvilke virksomheder er omfattet? Ca. 800 industrivirksomheder og ca. 1200 husdyrsbrug Ca. 375 af industrivirksomhederne skal udarbejde basistilstandsrapport Husdyrsbrug skal ikke udarbejde basistilstandsrapport 18. september 201818. september 2018

Anvendes, fremstilles eller frigives der farlige relevante stoffer Ny eller revision af miljøgodkendelse på virksomhed omfattet af IED (bilag 1 virksomheder) Anvendes, fremstilles eller frigives der farlige relevante stoffer Basistilstandsrapport 18. september 201818. september 2018

Hvor kommer det fra? Direktivet om Industrielle Emissioner, Artikel 22 Lukning af anlæg 2. Hvor aktiviteten indebærer, at der bruges, fremstilles eller frigives relevante farlige stoffer, skal driftslederen med henblik på en mulig forurening af jordbund eller grundvand på anlægsområdet udarbejde en basistilstandsrapport og indsende den til den kompetente myndighed, før driften af et anlæg påbegyndes, eller før godkendelsen af et anlæg ajourføres, første gang efter den 7. januar 2013. 18. september 201818. september 2018

Implementeret i MBL § 35 c § 35 c: Miljøministeren fastsætter regler om, at bestemte listevirksomheder, som bruger, fremstiller eller frigiver relevante, farlige stoffer, skal udarbejde en rapport med oplysninger om og dokumentation for jordens og grundvandets tilstand med hensyn til forurening (basistilstandsrapport) i forbindelse med godkendelse, jf. § 33, eller revurdering, jf. §§ 41 a eller 41 b. 18. september 201818. september 2018

Hvornår skal det ske? Emne Tidsfrist IE direktiv implementeret i dansk lovgivning 7. januar 2013 Helt ny bilag 1 virksomhed Første revision eller ansøgning om Miljøgodkendelse (i-mærkede virksomheder før den nye bekendtgørelse) 7. januar 2014 Første revision eller ansøgning om Miljøgodkendelse (De ”nye” virksomheder på Bilag 1) 7. januar 2015 18. september 201818. september 2018

Anvendes, fremstilles eller frigives der farlige relevante stoffer Ny eller revision af miljøgodkendelse på virksomhed omfattet af IED (bilag 1 virksomheder) Anvendes, fremstilles eller frigives der farlige relevante stoffer Basistilstandsrapport 18. september 201818. september 2018

Farlige relevante stoffer Farlige stoffer: Listen over harmoniserede klassificeringer http://esis.jrc.ec.europa.eu/index.php?PGM=cla 8000 stofgrupper Listen udvides løbende 18. september 201818. september 2018

Farlige stoffer – eksempler Oliekomponenter Chlorerede opløsningsmidler Svovlsyre Natrium hydroxid Formaldehyd Butan Hydrogen 18. september 201818. september 2018

Relevante farlige stoffer Farlige stoffer der kan medføre en jord- og grundvandsforurening (længerevarende påvirkning) Hvordan afgøres det om stoffet kan medføre en jord- og grundvandsforurening? Mængden af stoffet Karakteren af stoffet Håndteringen af stoffet (forslag fra EU kommissionen) Hvilke værktøjer kan bruges til vurderingen? Eksponeringsscenarier i forbindelse med REACH Grænseværdier? Nu bliver det lidt mere vanskeligt Vurdering kan blive en konkret vurdering i hver sag. Håndtering: opbevaring, intern transport, hvor bruges de, hvor sker emissionen, hvilke tiltag er gjort for at hindre jord- og grundvandsforurening. 18. september 201818. september 2018

Farlige relevante stoffer - eksempler Butan Gas, der opbevares i overjordiske tanke. Der skal ikke udarbejdes basistilstandsrapport Butan ikke mulighed for forurening af jord og grundvand Har valgt to yderpunkter, og så vil der være mange flere, hvor det er langt mere vanskeligt at afgøre om stofferne vil give anledning til en forurening af jord og grundvand. 18. september 201818. september 2018

Farlige relevante stoffer - eksempler Formaldehyd Væske, anvendes i store mængder i produktion Der skal udarbejdes basistilstandsrapport Butan ikke mulighed for forurening af jord og grundvand Har valgt to yderpunkter, og så vil der være mange flere, hvor det er langt mere vanskeligt at afgøre om stofferne vil give anledning til en forurening af jord og grundvand. 18. september 201818. september 2018

Basistilstandsrapport (Bilag 6 til godkendelsesbekendtgørelse) Virksomhed udarbejder oplæg til undersøgelse, del af ansøgning V2 lignende undersøgelse i områder med IE aktiviteter Fremadrettet anvendelse Kun de stoffer som skal anvendes, fremstilles eller frigives Tidligere undersøgelser kan helt eller delvist erstatte basistilstandsrapport Del af ansøgning om miljøgodkendelse Basistilstandsrapporten dækker alt fra små virksomheder på relativt små arealer til meget store virksomheder på meget store arealer. 18. september 201818. september 2018

Oplæg til basistilstandsrapport Relevante historiske oplysninger Evt. tidligere undersøgelser Konceptuel forståelsesmodel Geologi og hydrogeologi Placering af potentielle kilder Forventet spredningsmønster i jord/grundvand/poreluft 18. september 201818. september 2018

Basistilstandsrapport - eksempel Kemikalie- fabrik (IE aktivitet) X Olietank til opvarmning (bi aktivitet) 18. september 201818. september 2018

Omfang af undersøgelse Som udgangspunkt 3 prøver pr. kilde Hvad med fladekilder? Hvis der anvendes mange forskellige stoffer, kan der anvendes indikatorparametre Analysemetoder og detektionsgrænser Når basistilstandsrapporten er på plads og andre forhold udstedes miljøgodkendelsen. Som udgangspunkt akkrediterede analyser. Virksomheder kan i nogle tilfælde være de eneste, der kan udføre analyserne, så der kan laves andre aftaler. 18. september 201818. september 2018

Eksempel på en basistilstandsrapport Liste over farlige stoffer Vurdering af relevans i forhold til jord og grundvand Udpeget potentielle kilder Beskrevet omgivelser (OSD, overfladevand) Beskrevet geologi og hydrogeologi Fokus på hvordan evt. forurening vil spredes Simpelt system 18. september 201818. september 2018

Eksempel på en basistilstandsrapport Simpelt system 18. september 201818. september 2018

Overvågning af jord og grundvand Miljøgodkendelse Virksomhed i drift Overvågning af jord og grundvand 18. september 201818. september 2018

Overvågning af jord og grundvand i driftsperioden Som udgangspunkt : Hvert 5. år for grundvand Hvert 10. år for jord Hyppighed kan nedsættes Hvis der er udført basistilstandsrapport udvælges et eller flere prøvetagningssteder, som moniteringspunkter. Formål at opdage evt. forurening i tide. Tillæg til spildalarmer og andre forebyggende aktiviteter Hvis der findes forurening udstedes påbud. 18. september 201818. september 2018

Vurdering af forureningstilstand Driftsophør Vurdering af forureningstilstand Uanset om der er udført basistilstandsrapport eller ej. 18. september 201818. september 2018

Definitivt aktivitetsophør Lukning af anlæg Artikel 22 3. Ved definitivt aktivitetsophør vurderer driftslederen jordbundens og grundvandets tilstand med hensyn til forurening med relevante farlige stoffer, der er brugt, fremstillet eller frigivet af anlægget. Hvis anlægget har medført betydelig forurening af jordbund eller grundvand med farlige stoffer sammenholdt med den tilstand, der er konstateret i basistilstandsrapporten, jf. stk. 2, skal driftslederen træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at håndtere denne forurening, så anlægsområdet føres tilbage til denne tilstand. Med henblik herpå kan der tages hensyn til sådanne foranstaltningers tekniske gennemførlighed. Efter definitivt aktivitetsophør og hvis forureningen af jordbund og grundvand på anlægsområdet frembyder en væsentlig risiko for menneskers sundhed eller miljøet som følge af de godkendte aktiviteter, driftslederen har udført, inden godkendelsen af anlægget ajourføres første gang efter 7. januar 2013, og under hensyntagen til de vilkår for anlægsområdet, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 12, stk. 1, litra d), skal driftslederen træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik på fjernelse, kontrol, inddæmning eller reduktion af relevante farlige stoffer, så anlægsområdet i betragtning af dets nuværende eller godkendte fremtidige brug ikke længere udgør en sådan risiko, jf. dog første afsnit. 18. september 201818. september 2018

Ophørsforanstaltninger Driftsophør er defineret i godkendelsesbekendtgørelsen §45 Forpligtelsen påhviler driftsherren Senest 4 uger efter driftsophør skal virksomheden sende oplæg til vurdering (jf. JFL § 38 k stk.1) 18. september 201818. september 2018

Oplæg til vurdering Hvis der er udført basistilstandsrapport: Som udgangspunkt en gentagelse af basistilstandsrapporten Resultater fra driftsperioden og overvågning Er der oplysninger om nye kilder eller stoffer som ikke var en del af basistilstandsrapporten? Nedbrydning af stoffer? 18. september 201818. september 2018

Oplæg til vurdering Hvis der ikke er udført basistilstandsrapport: Er der farlige relevante stoffer? Evt. tidligere undersøgelser Er der behov for fysiske undersøgelser? 18. september 201818. september 2018

Vurdering - basistilstandsrapport Væsentlig forurening Fjernelse af forurening udover basistilstanden og evt. eliminering af risiko ved restforurening 18. september 201818. september 2018

Vurdering - ikke basistilstandsrapport Væsentlig forurening Foranstaltninger der eliminerer risiko ved forurening 18. september 201818. september 2018

Vurdering af væsentlig forurening Hvad er forurening? Hvad er en væsentlig forurening? Skal der baseres på statistik? Minimum prøveantal? Er der operationelt? Prøvetagningsusikkerhed? 50 % reglen, som er kendt? En mellemting? Gennemsnittet må ikke overskride grænseværdien. Ingen enkeltstoffer må overskride grænseværdi med mere end 50% 18. september 201818. september 2018

Oprensning / eliminere risiko Gængse problemstillinger Afgrænsning af forureningen Oprensningsmetode Afværgeforanstaltningens effektivitet Oprensningskriterier Tidshorisont Monitering 18. september 201818. september 2018

Det videre arbejde Miljøstyrelsen arbejder nu med en wiki løsning Miljøstyrelsen opretter site under mst.dk om IED Det I har hørt i dag kan ændre sig i den endelige vejledning 18. september 201818. september 2018