Hvordan nås målene i Vandrammedirektivet ? - Hovedkonklusioner fra Gotfredsenudvalget Brian H. Jacobsen, Fødevareøkonomisk Institut Københavns Universitet Plantekongres Session C1: Vandrammedirektivet set fra tegnebogen

Indhold Gotfredsenudvalget Baseline 2015 Mål Virkemidler De samlede omkostninger Hvad sker der nu? Konklusion

Udvalg vedr. langsigtet indsats for et bedre vandmiljø (Gotfredsenudvalget) Udvalg bestående af : - Finansministeriet (Niels Gotfredsen) - Miljøministeriet, Fødevareministeriet m.fl. Formål: Bidrage til en omkostningseffektiv implementering af vandrammedirektivet i Danmark Arbejde udført af : DMU, DJF og FOI Rapporter er samlet på og

Grundlag for beregningerne tilstand Nuværende tilstand Baseline 2015

Grundlag for beregningerne tilstand Nuværende tilstand Baseline 2015 Spredt bebyggelse VMP III

Grundlag for beregningerne tilstand Nuværende tilstand Baseline 2015 Spredt bebyggelse VMP III Mål 2015

Grundlag for beregningerne tilstand Nuværende tilstand Baseline 2015 Spredt bebyggelse VMP III Mål 2015 Virkemiddel 1 Virkemiddel 2 Virkemiddel 3 Virkemiddel N

MÅL 2015 (3 scenarier) Sce. 1Sce. 2Sce. 3 Vandløb (DVFI) 654 Søer Dyb: (μg P /l) Lav: Kystvande N-konc. index:75 Ålegræs 1900 (–25%)

Afstand til MÅL 2015 Sce. 1Sce. 2Sce. 3 Vandløb (km) (20.000) (10.000) (3.000) Søer (tons P) Kystvande (tons N)

Mål 2015 (fortsat) Afstand i scenarium II : - 40% af vandløb (Sjælland) - En del søer (20-25%?) - Hovedparten af kystvande -Undtagelser for vandløb ? -Reduktionskrav for søer kan være undervurderet og effekt tager tid -Reduktion for kystvande som VMPIII

Virkemidler ved vandløb Ophør med vandløbsvedligeholdelse Udtagning ha (scenarium 2) Ændret vandindvinding (Sjælland) Omfang usikkert

Virkemidler ved fosforreduktion Reduceret jordbearbejdning Ingen vintersæd på erosionstruede arealer Græs på erosionstruede arealer Undergødskning med P Afbrænding af husdyrgødning Ekstensivering af ådale (10 kg P/ha ?)

Virkemidler for kystvande (N) -Økologisk jordbrug -Efterafgrøder -Slæt i stedet for afgræsning -Ekstensivering af ådale -Normreduktion -Energiafgrøder

De velfærdsøkonomiske konsekvenser (mio. kr./år) Scenarium 1Scenarium 2Scenarium 3 Vandløb – 4 Søer Kystvande931 – – 4231 – 2 I alt953 – – 6

Tabt jordværdi for landbruget Lavbund : kr./ha (35%) Højbund kr. pr. ha (65%) Udtagning i scenario 2 udgør ha (3%) Sc. 1Sc. 2 Værditab (40%) (mia. kr.) Årligt tab (20 år) (mia. kr./år) 16 – 28 1,4 – 2, ,4 – 0,6

Økonomiske overvejelser -Omkostninger på niveau med VMPIII -Er der reelt ”gratis” virkemidler ? -Ikke alle virkemidler kan kontrolleres -Brug ikke det politiske potentiale ! -Udtagning tager lang tid at etablere -Valg af instrumenter (pisk/gulerod) ?

Gotfredsen II (2008) -Case analyser (3 steder) - Synergier mellem indsatser - Opskalering ! -Nøjere analyse af udvalgte virkemidler (potentiale) -Sammenhæng med anden lovgivning -Undtagelsesbestemmelser (EU gruppe) (Deadline !! )

Hvad så nu ? Indsatsprogram for 23 hovedoplande Konflikt mellem detaljer og tid Ensartet opgørelse over hele landet? Værktøj til simpel analyse og omkostningseffektiv valg af virkemidler (VOV)

KONKLUSION (1) -Første planperiode bliver en forsøgsperiode -Fokus på sikre virkemidler, men instrumentvalg mangler -Arealspecifikke virkemidler er nødvendige -Analyse fra hovedoplande vil give en bedre national vurdering -Overlap mellem tidligere udtagne arealer?

KONKLUSION (2) -Overlap mellem virkemidler for vandløb, søer og kystvande gør det billigere. -Interaktion mellem virkemidler -Højere kornpriser gør implementering dyrere -Det tager tid at indgå aftaler og der skal afsættes midler til administrativ proces. -Udnyt synergier med andre direktiver.

KONKLUSION (2) -Overlap mellem virkemidler for vandløb, søer og kystvande gør det billigere. -Interaktion mellem virkemidler -Højere kornpriser gør implementering dyrere -Det tager tid at indgå aftaler og der skal afsættes midler til administrativ proces. -Udnyt synergier med andre direktiver. Tak for opmærksom- heden