Kommunalreformen. En dansk status Professor Poul Erik Mouritzen Syddansk Universitet Medlem af Strukturkommissionen
Kommunalreformens elementer Det der kommer fra oven: Strukturreform Opgavereform Udligningsreform Reform af den politiske styreform (kun i regionerne) Implementeringen i den enkelte kommune Hvem skal vi giftes med? Den administrative – ledelsesmæssige tilpasning Den økonomiske tilpasning
De gamle kommuner
Kommunernes størrelse, kommunale udgifter og kommunalt ansatte i udvalgte europæiske lande.
Hvem skal vi giftes med? Eksisterende samarbejder Økonomiske/rationelle overvejelser Partipolitiske overvejelser Personlige ambitioner Småstatsadfærd Folkeafstemninger – 73 i alt Statslig indgriben – opmanden – 13 sammenlægninger Men vigtigst: Beslutninger truffet andre steder
Den administrative og ledelsesmæssige tilpasning Få eksperimenter – driftsikkerhed i centrum Udvalgsstyret fortsætter Direktioner indføres stort set alle steder Best man for the job Brug for stærk topledelse fra dag 1 Betydelig forskel i hvor langt man er fremme. Nogle tabte terræn på grund af politisk usikkerhed eller ledelsesmæssige konflikter Politikerne mange steder afmægtige – betydelig centralisering omkring de centrale embedsmænd Løftestang for modernisering mange steder
Den økonomiske tilpasning Effektivisering: Stordriftsfordelene på administrationen skal hente. Hvor store er de? Senere kommer stordrift på institutionerne ? Harmonisering Serviceniveauer Opgaveløsningen Balance i økonomien er central. Budgetterne skal holdes
Den vigtigste lære af de nordiske reformbestræbelser Herrens veje er uransagelige