Beskæftigelsesregion Syddanmark Den nye matchmodel – oplæg ved temaformiddag for jobcentrene

Beskæftigelsesregion Syddanmark Program 1.Velkomst og præsentation 2.Introduktion til ny matchmodel 1.Indhold i ny matchmodel og formål med at indføre den 2.Modellens logik i forhold til de enkelte målgrupper i jobcentret 3.It-understøtning 4.Modellens betydning for data og analyser 3.Information om uddannelse og netværk 4.Muligheder og udfordringer v. Ib Thieme, Jobcenter Odense

Beskæftigelsesregion Syddanmark 1. Velkomst og præsentation

Beskæftigelsesregion Syddanmark Beskæftigelsesregionens rolle  Beskæftigelsesregionen har – ligesom et antal jobcentre – været med til at udvikle og teste modellen.  Beskæftigelsesregionen skal understøtte implementeringen af den nye matchmodel:  ved at informere jobcentrene om modellen  bidrage til at jobcentrene lærer at bruge modellen  Ved at etablere netværk på tværs  Beskæftigelsesregionen skal følge op på anvendelsen af den nye model

Beskæftigelsesregion Syddanmark 2. Formål og indhold i ny matchmodel

Beskæftigelsesregion Syddanmark Nuværende matchmodel – et godt udgangspunkt  Har banet vej for et fælles og simpelt sprog i jobcentrene  Har skabt en systematik omkring vurdering af borgerne  Har gjort det lettere for jobcentrene at sammenligne deres praksis med andre

Beskæftigelsesregion Syddanmark Hvem matches i dag? Model med 5 katego -rier Model med 3 katego -rier Ingen match- model A-dagpenge+ Kontanthjælp og starthjælp+ Sygedagpenge+ Revalidering, introduktionsydelse, ledighedsydelse og særlig ydelse +

Beskæftigelsesregion Syddanmark Hvorfor så en ny matchmodel?  Den nuværende model dækker ikke alle jobcentrets målgrupper -behov for fælles model for alle målgrupper – man vil gerne synliggøre alle jobcentret målgrupper.  Behov for en enkel model  Behov for at fokusere på borgerens karakteristika i stedet for ydelse.  Store og uforklarlige forskelle i matchningen af borgere i sammenlignelige jobcentre – behov for mere ensartet matchning

Beskæftigelsesregion Syddanmark Forklaringer på forskelle  Andre kriterier end borgerens karakteristika kan have betydning for match, fx jobsituationen, tilbudsvifte, intern organisering, sprog.  Det kan også spille ind, om man politisk ønsker en bestemt fordeling mellem arbejdsmarkedsparate og ikke-arbejdsmarkedsparate.  Ingen entydig praksis på landsplan.  Mange små nuancer adskiller de fem kategorier fra hinanden.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Krav til ny matchmodel  Hele arbejdskraftpotentialet skal være synligt  Matchning skal afhænge af karakteristika, ikke af ydelse  Matchning skal være enkelt for sagsbehandlerne  Matchning skal bygge på klare og logiske kriterier  Uændrede rettigheder og pligter  Konjunkturuafhængig

Beskæftigelsesregion Syddanmark Fire fordele ved ny matchmodel Harmonisering:  Fælles matchmodel for alle grupper i jobcentret. Forenkling:  Tre matchgrupper gør det mere simpelt at matche. Logik:  Enkle kriterier for, hvor borgerne hører til giver basis for mere ensartet praksis. Arbejdskraftpotentialet bliver synligt:  Både sygemeldte, personer med handicap og andre problemer kan være en værdifuld arbejdskraft. Det afgørende er om borgeren kan arbejde.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Hvem matches i den nye matchmodel? Match 1 Match 2 Match 3 Dagpengemodtagere+ Modtagere af kontanthjælp, starthjælp eller introduktionsydelse +++ Modtagere af sygedagpenge+++ Personer i revalideringsforløb++ Ledighedsydelse og særlig ydelse+++

Beskæftigelsesregion Syddanmark To simple spørgsmål bliver styrende for matchning  Spørgsmål 1: Er borgeren parat til at tage et arbejde, så han kan være ude af systemet inden for tre måneder?  Hvis ja  Matchkategori 1  Hvis nej  Stil spørgsmål 2  Spørgsmål 2: Kan borgeren deltage i en beskæftigelsesrettet indsats med aktive tilbud?  Hvis ja  Matchkategori 2  Hvis nej  Matchkategori 3

Beskæftigelsesregion Syddanmark De nye matchgrupper  Matchgruppe 1: Jobklar. Borgere der, efter jobcentrets vurdering, er parat til at tage et ordinært arbejde, så de kan være ude af systemet inden for de næste tre måneder.  Matchgruppe 2: Indsatsklar. Borgere, der ikke er parat til at tage et ordinært arbejde, så de kan være ude af systemet inden for de næste tre måneder, men som kan deltage i en beskæftigelsesrettet indsats med aktive tilbud.  Matchgruppe 3: Midlertidigt passiv. Borgere der har så alvorlige problemer, at de pt. hverken kan arbejde eller deltage i en beskæftigelsesrettet indsats med aktive tilbud.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Oversigt over ny model

Beskæftigelsesregion Syddanmark Uændrede rettigheder og pligter i ny model  Der sker ikke ændringer i de formelle rettigheder og pligter for de enkelte grupper i jobcentrene  Grænsen mellem arbejdsmarkedsparate og ikke- arbejdsmarkedsparate bliver ikke flyttet  Modtagere af kontanthjælp og starthjælp, der i dag er placeret i match 1, 2 eller 3, og alle a- dagpengemodtagere kommer i match 1. Og når man er i match 1 og modtager de nævnte ydelser, skal man tilmeldes, bekræfte aktiv jobsøgning, udarbejde cv osv.  Ydelsesmodtagere bliver således ikke stillet over for nye krav. Det har været en præmis for arbejdet.

Beskæftigelsesregion Syddanmark 2. Modellens logik i forhold til de enkelte målgrupper i jobcentret

Beskæftigelsesregion Syddanmark Matchgruppe 1, Jobklar  Matchgruppe 1: Jobklar. Borgere der, efter jobcentrets vurdering, er parat til at tage et ordinært arbejde, så de kan være ude af systemet inden for de næste tre måneder.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Vigtigt omkring matchgruppe 1  Borgeren skal være parat til at tage et ordinært arbejde, så han kan være ude af systemet inden for de næste tre måneder  Sagsbehandlerens perspektiv på borgeren skal således være, at vedkommende kan være i ordinært arbejde inden for en tremåneders periode.  Ikke tilstrækkeligt, at borgeren om tre måneder kan være i et aktivt tilbud. Men vejen til job må gerne gå via fx virksomhedspraktik, løntilskud etc.  Borgerne skal have aktive tilbud  Tilbud må gerne have en varighed på mere end tre måneder  Borgeren er ikke fejlplaceret, fordi vedkommende ikke er i job inden for tre måneder.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Konjunktursituationen må ikke påvirke matchningen  Vurderingen af, om borgerne kan arbejde, skal ske ud fra, om de, givet deres individuelle karakteristika, kan tage et arbejde.  Vurdering skal ikke ske ud fra, om de aktuelt kan finde et arbejde. Altså skal den være uafhængig af konjunkturerne.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Ydelsesgrupperne – matchgruppe 1  A-dagpenge: Alle skal pr. definition kunne tage arbejde med op til fuld sædvanlig arbejdstid dagen efter. Alle a- dagpegemodtagere lever således op til arbejdskravet og er pr. definition i matchgruppe 1.  Kontanthjælp, starthjælp og introduktionsydelse: Sagsbehandleren skal vurdere, at ydelsesmodtagerne er parat til at tage et arbejde, så de kan være ude af systemet inden for tre måneder. Husk: Der skal ikke nødvendigvis være tale om et arbejde på fuld tid. Men der skal være tale om så mange timer, at borgeren ikke får offentlig forsørgelse.  Revalidender: Borgeren deltager i det aftalte forløb i en virksomhed eller i uddannelsessystemet. Forløbet er planlagt til at skulle slutte inden for tre måneder, hvorefter borgeren kan tage et arbejde.  Ledighedsydelse og særlig ydelse: Borgeren kan tage et fleksjob, der passer til den enkeltes arbejdsevne, inden for tre måneder.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Matchkategori 1 er en blandet gruppe, men noget binder dem sammen….  Matchgruppe 1 rummer mennesker med forskellige typer relationer til arbejdsmarkedet.  Nogle er nyledige og kommer i job igen efter kort tids jobsøgning eller sygdom. Andre har flere års offentlig forsørgelse bag sig, har dårlige danskkundskaber eller lettere psykiske problemer eller problemer med misbrug.  Fællesnævneren er, at deres problemer ikke er mere omfattende, end at de er parat til at tage et arbejde inden for tre måneder.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Varighed ikke i sig selv kriterium  Lang offentlig forsørgelse er ikke i sig selv argumenter for placering i andre matchgrupper end 1.  Mange, som i lange perioder har stået uden for arbejdsmarkedet, kan arbejde. Fx personer med psykiske problemer, som efter mange års sygdom har fået den rette behandling. Eller misbrugere, som efter et behandlingstilbud er blevet stoffri.  Det er ikke ligegyldigt, hvor længe borgerne har været forsørget af det offentlige. Men det er kun et pejlemærke, dvs. ikke udslagsgivende for matchkategoriseringen.  Oplysningerne om varighed vil være tilgængelige for alle ydelsesgrupper.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Matchgruppe 2: Indsatsklar  Matchgruppe 2: Indsatsklar. Borgere, der ikke vurderes at være parate til at tage et ordinært arbejde, så de kan være ude af systemet inden for de næste tre måneder, men som kan deltage i en beskæftigelsesrettet indsats med aktive tilbud

Beskæftigelsesregion Syddanmark Ydelsesgrupperne – matchgruppe 2  Kontanthjælp, starthjælp og introduktionsydelse: Borgeren kan ikke arbejde, eller kan kun arbejde så få timer, at han fortsat forventes at være offentligt forsørget om tre måneder.  Revalidering: Borgeren deltager i det aftalte forløb i en virksomhed eller i uddannelsessystemet. Men der er mere end tre måneder til, at forløbet slutter.  Ledighedsydelse og særlig ydelse: Borgeren kan ikke tage et fleksjob inden for tre måneder, fx fordi vedkommende er syg med en uafklaret diagnose, hvor der er tvivl om varigheden.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Husk, at……  Det spiller ingen rolle, om jobcentret aktuelt har et egnet tilbud til borgeren – det afgørende er, at vedkommende har de ressourcer, der skal til, for at kunne deltage i et tilbud.  Det er ikke afgørende, hvor mange timer borgeren kan deltage i et tilbud. Det kan være få timer om ugen  Det er ikke tilstrækkeligt, at vedkommende kan deltage i tilbud efter serviceloven, men der kan være tale om en kombination.  Så længe en borger er under afklaring eller arbejdsprøvning – evt. med henblik på indstilling til førtidspension – skal vedkommende blive i matchgruppe 2.  Hvis jobcentret laver en indstilling om førtidspension, dvs. at borgeren er afklaret, skal vedkommende flyttes til matchgruppe 3.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Matchgruppe 3: Midlertidigt passive  Matchgruppe 3: Midlertidigt passiv. Borgere, der vurderes at have så alvorlige problemer, at de pt. hverken kan arbejde eller deltage i en beskæftigelsesrettet indsats  Evt. kan de deltage i tilbud efter lov om social service

Beskæftigelsesregion Syddanmark Arbejdsmarkedsperspektiv for midlertidigt passive i matchgruppe 3  Borgere i matchgruppe 3 skal – som den eneste gruppe i jobcentret – ikke have beskæftigelsesrettede tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.  I forbindelse med de almindelige samtaler skal jobcentret vurdere, om – og i givet fald hvornår – borgeren er klar til en beskæftigelsesrettet indsats med aktive tilbud. Målet er at flytte borgerne fra matchgruppe 3 og i retning mod arbejdsmarkedet.  Hvis ikke borgeren efter et stykke tid i matchgruppe 3 bevæger sig til matchgruppe 2, må jobcentret overveje, om der er behov for en helt anden ydelse, som passer bedre til den pågældendes situation.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Sygedagpenge og matchmodel  Sygedagpengemodtagere skal fortsat alene placeres i visitationskategorier. Altså ingen dobbeltvisitation.  Tæt overensstemmelse mellem kategorierne i den nye matchmodel og visitationskategorierne i sygedagpengeloven:  M1/V1: borgere, som jobcentret regner med kan tage et arbejde/kan vende tilbage til arbejde inden for ca. tre måneder.  M2/V2: borgere, som ikke forventes at kunne vende tilbage til arbejdsmarkedet på ordinære vilkår inden for en tre måneders periode. Der er tale om risikogrupper, som jobcentret aktivt skal tage fat i for at sikre, at deres problemer ikke udvikler sig til en barriere for igen at komme på arbejdsmarkedet  M3/V3: borgere, som har så alvorlig sygdom eller andre alvorlige problemer, at de ikke kan arbejde.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Der er en tæt overensstemmelse ml de nye matchgrupper og visitationskategorierne i sygedagpengeloven Matchgruppe 1: Jobklar. Borgere der, efter jobcentrets vurdering, er parat til at tage et ordinært arbejde, så de kan være ude af systemet inden for de næste tre måneder. Visitationskategori 1 (glatsager): Borgere, hvor tilbagevenden til arbejdsmarkedet er forudsigeligt og umiddelbart forestående, dvs. at det forventes at ske inden for uger. Matchgruppe 2: Indsatsklar. Borgere, der ikke er parat til at tage et ordinært arbejde, så de kan være ude af systemet inden for de næste tre måneder, men som kan deltage i en beskæftigelsesrettet indsats med aktive tilbud, er indsatsklare. Visitationskategori 2 (risikosager): Borgere, hvor der er risiko for langvarigt sygeforløb, eller risiko for at arbejdsevnen bliver truet, så vedkommende mister tilknytningen til arbejdsmarkedet. Matchgruppe 3: Midlertidigt passiv. Borgere der har så alvorlige problemer, at de pt. hverken kan arbejde eller deltage i en beskæftigelsesrettet indsats med aktive tilbud. OBS! Der kan dog være nogen sygemeldte – fx alvorligt kræftsyge, der arbejder nogle timer om ugen på den hidtidige arbejdsplads. Visitationskategori 3 (langvarige sager): Sager, hvor sygdommen er langvarig og/eller alvorlig, og hvor der er risiko for, at arbejdsevnen nedsættes.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Matchningen skal være dynamisk  Vigtigt at matchkategorien tænkes forfra hver tredje måned.  To simple spørgsmål bliver styrende for matchning  Fritagelser

Beskæftigelsesregion Syddanmark 3. It- understøtning

Beskæftigelsesregion Syddanmark Før Ny Match – den nuværende værktøjskasse Forberedelsespjece Jobbarometer Dialogguid e Forsørgelseshistorik Dialogguide, visitationsvurdering, dokumentation og genanvendelse af informationer understøttes af en IT- registreringsløsning

Beskæftigelsesregion Syddanmark Værktøjskassen efter Ny Match Forberedelsespjece Jobbarometer Dialogguid e Forsørgelseshistorik Dialogguide, visitationsvurdering, dokumentation og genanvendelse af informationer understøttes af en IT- registreringsløsning

Beskæftigelsesregion Syddanmark IT understøttelse af Ny Match - Hovedpunkter  Forenklet registrering  DRV afskaffes – adgang til gamle registreringer  Det fælles datagrundlag  Fuld historik  A-kasse adgang til registreringer i det fælles datagrundlag + Nye oplysninger på ”min side” på jobnet!

Beskæftigelsesregion Syddanmark IT understøttelse af Ny Match - i Arbejdsmarkedsportalen

Beskæftigelsesregion Syddanmark 4. Modellens betydning for data og analyser

Beskæftigelsesregion Syddanmark Ændringer i Jobindsats  I Jobindsats kan a-dagpenge, kontanthjælp og starthjælp fordeles på matchkategorier. Sådan vil det også være fremover. Der sker dog følgende ændringer:  Straksmatch udgår – alle nye borgere placeres som udgangspunkt i match 1  De nuværende match 1, 2 og 3 slås sammen i den nye matchgruppe 1.  Den nuværende matchgruppe 4 bliver til matchgruppe 2.  Den nuværende matchgruppe 5 bliver til matchgruppe 3.  Fordeling på ledighedslængde (grupperet i ”under 3 måneder”, ”3-12 måneder” og ”over 12 måneder”)  Konverteringer sker maskinelt og sker også tilbage i tid

Beskæftigelsesregion Syddanmark Ledighedsstatistikken  Fremover vil modtagere af kontanthjælp og starthjælp i matchgruppe 1 samt alle a- dagpengemodtagere indgå i ledighedsstatistikken  Personer, der hverken modtager kontanthjælp, starthjælp eller dagpenge, indgår ikke i ledigheden. Heller ikke selvom de registreres i jobcentrene som jobklare, dvs. i matchgruppe 1.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Øvrige ændringer i Jobindsats  Som noget nyt vil de øvrige forsørgelsesgrupper, bortset fra førtidspensionister, kunne fordeles på matchgrupper.  Sygedagpengemodtagere placeres fortsat i de såkaldte visitationskategorier. Af forenklingshensyn omdøbes de til matchgrupper i valgboksene i Jobindsats, idet hovedprincipperne er ens. De nærmere detaljer vil fremgå af Information om målingen.

Beskæftigelsesregion Syddanmark 5. Uddannelse, aktiviteter og opfølgning

Beskæftigelsesregion Syddanmark Uddannelse af medarbejdere  30 deltagere pr. jobcenter  Deltagergebyr på 450 kr.  Uddannelsen varetages af Deloitte, i samarbejde med COK  Der er sket en fordeling af kursuspladser til hvert jobcenter. Fordelingen er fastlagt efter antal ydelsesmodtagere i det enkelte jobcenter.  Tilmelding, dato og undervisningssted kan ses på COKs hjemmeside,  Kursusrækken 1. kvartal 2010 er forbeholdt jobcentermedarbejdere. I perioden kvartal vil der blive udbudt kurser for andre aktører, a-kasse, samt jobcentre, der ønsker yderligere pladser mv., dog med fuld betaling.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Matcheksperter  Hvert jobcenter har mulighed for at udpege 2-3 matcheksperter, som tilknyttes et netværk på Fyn eller i Jylland. Matcheksperterne:  vil allerede før den formelle uddannelse går i gang, få en introduktion til den ny matchmodel  vil blive klædt på til at kunne informere bredt om modellen og hjælpe kollegaer med at anvende modellen i praksis, når modellen tages i brug.  vil få mulighed for at drøfte, hvordan modellen anvendes i praksis i forhold til de enkelte målgrupper.  kan bruge hinanden som sparringspartnere i forhold til rollen som matchekspert.  kan ved at henvende sig til BRs kontaktpersoner få svar på spørgsmål om modellens formål, indhold og anvendelse i forhold til målgrupperne.

Beskæftigelsesregion Syddanmark De første tre netværksdage  1. netværksdag (Fyn: 10. dec. og Jylland: 7. jan):  Præsentation af Ny matchmodel – formål og indhold og anvendelse ifht jobcentrets målgrupper.  Information om IT-understøtning, uddannelse mv.  Drøftelse af matchekspertenes rolle, lokale udfordringer og indhold på fremtidige netværksmøder  2. netværksdag (Fyn: 3. feb., Jylland: 10. feb.)  Case-gennemgang og drøftelse af anvendelse i forhold til de enkelte målgrupper.  Erfaringsudveksling om rollen som matchekspert ude i jobcentret.  3. netværksdag (Efter modellen er taget i brug)  På baggrund af træk i jobindsats drøftes udfordringer med at sikre en ensartet praksis.  Drøftelse af lokale eller generelle udfordringer med at anvende modellen i praksis.

Beskæftigelsesregion Syddanmark Processen frem mod implementering Netværksmøde DecemberJanuarFebruarMarts 1-dags kursus i matchmodel v/ COK Netværksmøde