Administrative fællesskaber - definition Institutionslovene ”Institutionerne kan efter aftale varetage nærmere bestemte administrative opgaver for en eller flere af de omfattede institutioner.” Den videnskabelige ”En konsolidering af den administrative opgavevaretagelse fra flere institutioner eller fysiske lokationer i en organisatorisk enhed af en vis størrelse, der har til formål at yde service så godt og billigt som muligt." Den daglige ”Samling af funktioner, der løser administrative opgaver.”

Inspirationsområder Centraladministrationen Administrative fællesskaber (for et ministerområde) Administrative servicecentre (for flere ministerområder) Kommunale myndigheder Københavns Kommune – fælles Koncernservice, der løser opgaver på it- og økonomiområdet for alle syv forvaltninger. Med i alt ca. 350 årsværk, der overføres fra forvaltningerne. Private erhvervsliv Post Danmark, Oracle Corporation, Allergan, Inc. og Aarstiderne A/S

Generelle mål for administrative fællesskaber Stordriftsfordele Mindre sårbarhed Fleksibel ressourceallokering Udvikling af fagligt miljø Ledelsesmæssigt fokus Krav, dokumentation, evaluering og opfølgning

Risici der skal tages højde for Standardisering/individuel service Tab af nærhed/skyggeorganisation Samling af medarbejdere Præcist aftalegrundlag

Opgaverne i administrative fællesskaber ”Administrative opgaver og tekniske støttefunktioner” Økonomi og planlægning Løn og personale IT og indkøb Bygninger og service

Opgaver der ikke kan indgå samarbejdet Myndighedsudøvelse Sikring af daglige drift og ledelsesbetjening Uddannelsernes indhold og tilsvarende aktiviteter

Retlige grundlag Den enkelte institutionslov giver hjemmel og bemyndigelse Bekendtgørelse om administrative fællesskaber (med obligatorisk standardsamarbejdsaftale for samarbejdsmodellen) Vejledning om administrative fællesskaber Kommende katalog over design- og implementeringsmuligheder

Institutioner der kan samarbejde Selvejende institutioner for uddannelsen til studentereksamen Selvejende institutioner for uddannelsen til højere forberedelseseksamen Institutioner for erhvervsrettet uddannelse Selvejende voksenuddannelsescentre Professionshøjskoler Erhvervsakademier Private gymnasieskoler, studenterkurser og kurser til højere forberedelseseksamen

To modeller for administrative fællesskaber

Samarbejdsmodellen Består af et antal partnere og en værtsinstitution Partnerne overlader administrative opgaver og støttefunktioner til fælles varetagelse hos værtsinstitutionen Overdragelse af medarbejdere Finansiering efter en fordelingsnøgle En styregruppe varetager partnernes interesser i forhold til værtsinstitutionen Obligatorisk standardsamarbejdsaftale Ikke udbudspligt og ikke moms på interne ydelser

Leverandørmodellen En uddannelsesinstitution varetager – mod vederlag – administrative opgaver for en eller flere andre uddannelsesinstitutioner Skriftlig aftale Aftalen/opgaven skal udliciteres (dog tærskelværdier) Leverancen er momspligtig, medmindre begge institutioner er inden for den offentlige forvaltning Leverandørinstitutionen skal opfylde kravene til indtægtsdækket virksomhed

Effektiviseringspotentiale Ifølge analyse kan en bred implementering af administrative fællesskaber giver et effektiviseringspotentiale på 312 mio. kr. årligt. Fuld indfasning af potentialet i 2011

Samarbejde om implementeringsproces Styre- og arbejdsgrupper med repræsentanter fra institutionerne Tilpasning af rammebetingelser for etablering af fællesskaberne, herunder eventuelle behov for lovændringer Kvalificering af opgave- og rollefordeling mellem institution og fællesskab Lokal design- og implementeringsfase

Principper for udfoldelse Institutioner designer og implementerer selv de administrative fællesskaber Ingen krav til størrelse og opgaveindhold Deltagelse er frivillig – de administrative funktioner kan effektiviseres på anden vis Forankring hos en værtsinstitution