Maj 2017 Statens styring af kommunerne i dag - udvikling og dilemmaer frem mod 2027 Martin Præstegaard

Dagsorden Temperaturmåling (2007-2017) – hvor er vi i dag? Udfordringer for den offentlige sektor i de kommende år Hvad stiller vi op?

1. Temperaturmåling (2007-2017) Udviklingen i kommunernes budgetoverskridelser (service) Efter store budgetoverskridelser i 2007- 2010 nu styr på serviceudgifterne Sanktionslov og budgetlov Ansvarlige ØA-aftaler Dog stadig store (og stigende) overskridelser på anlæg Vi har undgået central fastfrysning af dele af budgetterne Anm: Årets opgaveniveau og 2016-PL Udviklingen i kommunernes budgetoverskridelser (anlæg) Anm: Årets opgaveniveau og 2016-PL

1. Temperaturmåling (2007-2017) Fortsatte udfordringer Behov for at kunne prioritere mellem sektorer og mellem områder (evnen til at reallokere midler..) Kommunerne har mange opgaver: Konglomerat-discount

2. Udfordringer for den offentlige sektor de kommende år – stramme rammer Stramme økonomiske rammer for hele den offentlige sektor Stigende forventninger fra borgerne til service fra det offentlige (mere individualiserede krav, bedre overgange mellem områder mv.) Den demografiske udvikling Forbedrede konjunkturer – behov for tilpasning af offentlige anlægsudgifter

2. Udfordringer for den offentlige sektor de kommende år – stramme rammer * Hertil kommer prioriteringer muliggjort af reformer, fx SU, samt øgede investeringer i danskernes sikkerhed.

2. Behov for at Tilpasse offentlige investeringer frem mod 2020 Normaliseres frem mod 2025 De allerede planlagte offentlige investereringer ligger over det finansierede niveau Behov for at tilpasse de planlagte offentlige investeringer med i størrelsesordenen 5 mia. kr. frem mod 2020

3. Bud på løsninger Markant digitalisering og udnyttelse af ny teknologi – (digitaliseringsklar lovgivning, digital sagsbehandling, robotter mv.) Behov for kultur med større fokus på resultater og effekter Ny fokuseret udgiftspolitik: ”Better spending” – med fokus på effekt.. Flere fælles løsninger Bedre ledelse – fokus på institutionsniveau – og på kerneopgaven.. Fokus på borgerne – særligt i overgangene. (fx beskæftigelse >< social; sygehuse >< gentoptræning mv.) – men hvordan? Afbureaukratisering (gammel traver – men nok ikke til at komme udenom..) Mere selvhjulpne borgere…

3. Udfordringer med Løsningerne Digitalisering er strukturnedbrydende.. Digitalisering kræver kompetencer – som er begrænsede i dag.. Der vil altid være ”overgange” og ”opdelte budgetansvar” – så mere et spørgsmål om ”overgangene” er placeret rigtigt… Flere fælles løsninger kan sløre det politiske ansvar og give mindre fleksibilitet i økonomien Har de offentlige ledere noget incitament til at gøre en forskel..? Hvordan leverer vi på afbureaukratisering?? Kan man politisk levere ”better spending” med fokus på effekt?