Budgetseminar 20.august 2013
Den videre budgetproces: Regerings- aftale JuniAugustSeptemberOktober Budgetseminar 20. august 2013: -Basisbudget -Særlige temaer -Investerings plan -M.v. xx. Aug/sep: Resultat af ansøgning er om lån og særlige tilskud 2. september: ØK-møde 3./4. september: Fagudvalg 19. september: 1. Behandling af budgettet Uge 39: Høring af budgettet 2. oktober: Budgetaft en 10. oktober: 2. Behandling af budgettet (endelig vedtagelse) 1.juli: Udmelding stats- garanti og tilskud. xx. Aug/sep: Resultat af ansøgning er om lån og særlige tilskud August Udmelding skolerefor m Økonomi
Basisbudget Regeringsaftalen kort fortalt
• Vækstplan • Servicerammen sænkes – anlæg hæves tilsvarende • Finansieringstilskud på 3 mia. kr. fortsætter i 2014 • Løft til Kommunernes sundhedsindsats • Parallelle forhandlinger om en folkeskolereform Regeringsaftalen kort fortalt:
Andre temaer •Kommunernes rolle på beskæftigelsesområdet •Hvad skal der ske på befordringsområdet? •Afslutning af evalueringen af kommunalreformen Regeringsaftalen kort fortalt:
•Finansiering til et anlægsniveau på 18,1 mia. kr. Gns. i på 16 mia. kr. - Intet loft i 2014 •Lånepuljer: –kvalitetsfondsområderne: 650 mio. kr. –Lånepulje på 500 mio. kr. til særligt vanskeligt stillede kommuner –investeringer med effektiviseringspotentiale: 200 mio. kr. •Nedrivningspulje på 200 mio. kr. •50 mio. kr. til erhvervelse til ejendomme til opsætning af vindmøller og 50 mio. kr. til udbredelse af bredbånd og mobildækning i udkantsområder Anlæg i 2014 Regeringsaftalen kort fortalt:
Skattepulje 250 mio. kr. Ramme til skattestigninger • Indkomstskat • Grundskyld • Dækningsafgift af forretningsejendom me 250 mio. kr. Tilskud til skatte- nedsættelser • Indkomstskat • Grundskyld • Dækningsafgift af forretningsejendomme Tilskuddet kan udgøre 75 pct. i 2014 50 pct. i 2015 og 2016 25 pct. i 2017 Staten betaler tilskuddet
Økonomivurdering 2 – juni 2013 ØKV2
Halvårsregnskab = ØKV2
Likviditet
Basisbudget
Basisbudget 2014
Fra oprindelig budget 2013 til basis 2014 Oprindelig budget 2013 +/- budgetprocedure – Rebild Kommune Demografi - tildelingsmodeller (børn, skole og ældre mv.) + PL fremskrivning +/- politiske beslutninger (siden vedtagelse af B-2013) ´herunder engangsbevillinger m.v +/- konkret beregning/vurdering af budgetgaranti (konjunkturer – skøn KL) +/- Økonomiaftalen /regeringsaftalen Aktstykke over kr. Basisbudget 2014
Øvrige bemærkninger Råderumsdrøftelser m.v. – udvalg foråret 2013 Investeringsoversigten – Opr pol. Beslutninger Optagelse af lån (20 mio. kr.) Dispensationsansøgninger (delvis medtaget i basisbudget) Udgangspunkt i statsgaranti Uændrede skatte satser pulje sundhed 200 mio. kr. netto Skolereform – løft i bloktilskud ca. 200 mio. kr. Pulje på 1,8 mia. kr. over 4 år. (0,3 – 0,6 – 0,6 og 0,3) Basisbudget 2014
Finansiering • Statsgaranteret grundlag – skatter, tilskud og udligning • Kirkelig ligning (overskud ,3) • Beregnet låneoptagelse • Konkret afdrag + renter • Ingen grundtilskudskapital
Statsgarantien Faktisk antal korrigeret for mellemkommunale forhold
Statsgaranti - Selvbudgettering
Lån
Låneoptagelse
Opsamling lån 2014
Basisbudget – bemærkninger drift Ændringer i basisbudget 2014 i forhold til Udvalgte udfordringer
Arbejdsmarkedsudvalget Ændringer i basisbudget 2014 i forhold til 2013 Arbejdsmarked og sikringsydelser • Ændringer som følge af konjunkturændringer-1,3 mio. • Kontanthjælpsreform – uddannelses hjælp-1,7 mio. • Kontanthjælpsreform – gensidig forsørgelsespligt -0,5 mio. • Ungeindsats – ophørt med udgangen af ,8 mio.
Arbejdsmarkedsudvalget Udfordringer • Arbejdsmarkedsydelse – endnu ikke vedtaget, men formentlig gældende fra • Driftsudgifterne til aktivering er ikke tilpasset de nye ydelser, men fortsat på uændret niveau, nærmere beregning vil ske i løbet af efteråret. • Aktiviteten for de ”nye” ydelser, som seniorjob, ressourceforløb, uddannelseshjælp mv. er forventninger på landsplan – der er ingen historik – svarer Rebild til landsgennemsnittet. • Ungepakke ophørt – reduceret indsats for de årige
Børne- og ungdomsudvalget Ændringer i basisbudget 2014 i forhold til 2013 Børn og unge med særlige behov • Korrigeret fordeling af genopretning børn/unge og voksne-2,7 mio. • Tildelingsmodel børn og unge-2,0 mio. • Takstnedsættelse Børnecenter Himmerland 0,9 mio. Dagtilbud • Demografi/takstberegning Dagplejen-2,3 mio. • Demografi/takstberegning Private dagtilbud 0,9 mio. Skoler • Demografi og tildeling skoler og SFO’er-0,6 mio. • Besparelse udbud – rengøring-1,1 mio.
Budgettildelingsmodel - på det specialiserede børne- og ungeområde • Modellen kort skitseret: -Tager udgangspunkt i disponeringen (pristalsreguleret) for maj-måned. -Antal: Det konkrete antal børn/unge disponeret med udgifter i maj, forudsættes tilsvarende i 2014 på helårsbasis. (Dvs. de kendte foranstaltninger pr. maj forudsættes enten fortsat i 2014 eller en tilsvarende tilgang.) -Gns. priser: Der forudsættes samme gns. udgifter pr. foranstaltningsgruppe som disponeret i maj. • Sammenligning tildelingsmodel
Børne- og ungdomsudvalget Udfordringer budget 2014 • Dagplejen • Faldende børnetal på sigt • Folkeskolereformen – finansiering –
Sundhedsudvalget Ændringer i basisbudget 2014 i forhold til 2013 Pleje og Omsorg • Høreapparater overgår til regionen -3,1 mio. • Demografisk udvikling – tildelingsmodel 3,6 mio.
Sundhedsudvalget Ændringer i basisbudget 2014 i forhold til 2013 Det specialiserede voksen område • Genopretning – aftrapning -3,5 mio. • Tildelingsmodel for det spec. voksen område 6,5 mio. • Korrigeret fordeling af genopretning 2,7 mio.
Budgettildelingsmodel - på det specialiserede område for voksne •Modellen kort skitseret: –Tager udgangspunkt i disponeringen (pristalsreguleres) pr. juni måned incl. refusion –Der tillægges en forventet nettotilgang af borgere •Sammenligning tildelingsmodel
Sundhedsudvalget Ændringer i basisbudget 2014 i forhold til 2013 Sundhed • Kræftplan III 0,3 mio. • Handleplan for ældre medicinske patienter 0,1 mio.
Sundhedsudvalget Udfordringer Sundhedsudvalget • Demografisk udvikling – 3,6 mio. kr. i 2014 (i ,2 mio. kr.) • Høreapparater – Rebild Kommunes andel af aktstykke regulering 3,1 mio. kr. (Budget på 2,7 mio. kr. - Forbruget i 2012 på 2,3 mio. kr.) • Ifølge kommuneaftalen er bloktilskuddet løftet med 200 (300 mio.kr) på landsplan vedr. den nære sundhed.
Teknik og Miljøudvalget Ændringer i basisbudget 2014 i forhold til 2013 • Ejendomme: Reduktion 1,0 mio. kr. jf beslutning. • Driftsenheden: Reduktion 0,5 mio. kr. vedr. det grønne område og veje. Samlet reduktion på 2,0 mio. kr. over årene 2011, 2012, 2013 og • Sektor Veje (16): Tillæg afledt drift på 0,4 mio.kr.
Teknik og Miljøudvalget Udfordringer budget 2014 • Bygningsvedligeholdelse • Vedligeholdelse af vejkapital • Vintertjeneste: eventuel investeringsmodel, hvor investeringer i anlæg (nye maskiner) med henblik på mere effektiv drift. • Grunddataprogram • Bjørneklo • Natura 2000 handleplan • Opfølgning på statens §3 registreringer
Økonomiudvalget Ændringer i basisbudget 2014 i forhold til 2013 Administrationen • Stigning i pulje til arbejdsskader 1,0 mio. • Realiserede indkøbsaftaler 2,2 mio.
Økonomiudvalget Udfordringer budget 2014 Administrationen • Aktstykke 2013 – lov om offentlig digital post. 50 % af det samlede budget til porto på konto 6. • Aktstykke 2014 – kommunal medfinansiering af grunddataprogrammet (0,1 mio. kr.) • Manglende indtægter for gebyrer (1-1,5 mio. kr.) •
Anlæg Præsenteres i særskilt oplæg sidst på dagen
Basisbudget – inkl. evt. korrektion