GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 1 Digitale plandata i Danmark - en koordineringsopgave! v/ Bent Hulegaard Jensen GeoInformation og Medieteknologi Aalborg Universitet

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 2 Oplæg 1) Udviklingen på plandataområdet i DK - med udgangspunkt i arbejdet i Plansystemgruppen 2) Kommunale initiativer på plandataområdet - implementering og drift af digital “plandatakoncept”

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 3 Implementering af netværkssamfundet ”Plandata”

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 4 Information om plandata Alfanumerisk form - i f.t. forskellige registreringsobjekter Forskelligartet geografisk kortgrundlag svært at tolke manglende gennemsigtlighed fuldstændighed - kvalitet vanskeligt at opnå det ønskede overblik

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 5 I takt med de informationsteknologiske muligheder... stiger myndigheders, virksomheders og borgernes krav og forventninger til datatilgængeligheden for plandata –at det er enkelt at skaffe sig de nødvendige data –at data er fuldstændige og ajourførte –at data er præsenteret på en overskuelig måde –at data er landsdækkende (kan sammenlignes på tværvs af administrative grænser) –at prisen for data ikke må være en barrierer for dataanvendelse –at det skal være muligt at sammenstille forskelligartede plandata –… I dag er det ikke muligt at indfri disse forventninger!!!

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 6 Plandata i DK Plansystemgruppen - nedsat af Samordningsudvalget for Ejendomsdata medio 1999 Danmarks Statistik, Fødevaremini., Købh.kom., KL, Amtsr.fore., KMS, MEM og BBM Formål etablere en samlet oversigt over plandataområdet og de landsdækkende registre rapporten skal ses som en opsamling, status og afrunding på de seneste års diskussioner vedr. plandata konklusion - konkrete forslag til det videre arbejde Rapportens status udarbejdet i efteråret 2001!!!

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 7 Plandata i DK - indhold Et ajourført overblik Plandataområdet - begrebsafklaring, områdeafgrænsning … Identifikation af plandataområdets registre Afdækning af grupper/projekter - datamodeller Formidling af plandata i DK Adgang til Plandata - form, struktur, format … Behovet for standardisering på området Identifikation af ansvar og myndighed for relevante datasamlinger Eksemplificering af forretningsgange mellem planmyndigheder Konklusion Anbefalinger...

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 8 Plandata - begrebsforståelse Plandata defineres som de data der knytter sig til registreringer der sker i henhold til den fysiske planlægning, sektorplanlægning, øvrige arealregulerende bestemmelser og administrative inddelinger

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 9 Plandata - begrebsforståelse

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 10 Forskellige planer og arealreguleringer danner det samlede billede af grundejernes rettigheder og forpligtigelser §

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 11 Plandata - eksisterende offentlig dataadministration Kommunerne: * lagring og distribution - store forskelle kommunerne imellem * planreg. benyttes kun i meget lille omfang Amterne: * lagring på digital form samt distribution via Internettet Statslige instanser: * KommuneplanDK * ZonekortDK * Planregistret * Matrikelregistret og - kort *...

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 12 Ejendomsdata- model PlanDK Amternes datamodel Arealinformations- systemet - AIS Fælles objekttyper - FOT Strukturering og organisering af plandata Igangværende datamodelaktiviteter

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 13 Kategorisering - eksemplificeret ved ”PlanDK” Plan- grænser Objektklasse Objektniveau Objekttyper Landsplan Kommune- plan Regionplan Lokalplan zonekort Lokalplan Byudvik- lingsplan Bygnings vedtægt Byplan- vedtægt

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 14 Strukturering og organisering af planrelaterede informationer Lokalisering og afdækning af planrelaterede bindinger –planmyndighed –lovhjemmel –plantype –juridisk gyldighed –registreringgrundlag –objekttype –mindste geografiske enhed –ajourføring –dataformat –datakvalitet –tilgængelighed –… mv.

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 15 Problemer ved nyttiggørelse af plandata Dataregistrering og -lagring konkret sagsbehandling manglende sammenhæng til andre planrelaterede datasamlinger manglende retningslinier for registrering manglende entydige “nøgler” vanskeliggør udveksling forskellig datastruktur for lagring, format m.v. Geografisk relatering registreres i f.t. forskelligt kortgrundlag manglende entydig definition af registreringsobjekt og geografisk enhed behovet for geografisk enhed mindre end matriklen Datasammenstilling og -kvalitet varierende datakvalitet behov for “nøgler” og sammenhænge (identifikations- og relationsdata) manglende dokumentation/metadata

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 16 Konklusion/anbefalinger fra plandataarbejdet Formidling sker via Internettet - manglende retningslinier ved formidling af plandata Variende datakvalitet - svækker troværdigheden Standardiseringsbehov ensartet og landsdækkende geografisk kortgrundlag formaliserede retningslinier for bl.a. dataregistrering Behovet for udvikling af datamodel for plandataområdet understøtter en bred anvendelse af plandata øgede muligheder for udveksling, integration og genbrug af data Modernisering tilpasning i f.t. den teknologiske udvikling

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 17 Plandata... Ejendomsdata Arealdata Datamodeller Internettet Formidling Lodsejer Integreret anvendelse georelaterede data Datamodel - sammenhæng

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 18 Kommunale initiativer på plandataområdet - implementering og drift af digital “plandatakoncept”

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 19 Kommune- og lokalplangrænser Egenskabsdata Geometritype Datapræsentation (- via Internettet) Scannede lokalplaner B2 Kommune- planrammer Lokalplan- grænse Lokalplanens delområder Lokalplan nr. XX XXXXX X Kommune

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 20 Plandata - datamodel

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 21 Model for den ”digitale kommuneplan” B2 Kommune- planrammer Lokalplan- grænse Lokalplanens delområder Planreg. 260B Hovedområdenr.26 Anvendelsesbogstav0B Planens nr. i kompl.02 Egenskabsdata….. Planreg.260B Hovedområdenr.26 Anvendelsesbogstav0B Planens nr. i kompl.02 Lokalplan/byplanvedt.333 Egenskabsdata... Link til scannede lokalplaner Planreg.260B Hovedområdenr.26 Anvendelsesbogstav0B Planens nr. i kompl.02 Lokalplan/byplanvedtægt333 Delområder001 Egenskabsdata... Kommunal sagsbehandler (via GIS-arbejdsstation) Borgerne (via Internettet)

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 22 Vedligeholdelse af plantemaet Behov for vedligeholdelse: –Indlægning af nye lokalplangrænser - vedtagelse af ny lokalplan –Justering/opretning af eksisterende lokalplangrænser bl.a. som følge af ændring i registreringsgrundlag - matrikelkortet –Lagring af lokalplantemaet?

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 23 Opstilling af bruttoliste Generering af centroider Plangrænser lagret på matr.nr. niveau (1)

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 24 Opbygning af planflader fra register og delelinier Plangrænser lagret på matr.nr. niveau (2)

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 25 Kortafdeling kommunepl. lokalpl. delområder (Kortafdelingen har til opgave at vedligeholde de tre plantemaer kommunepla., lokalpl. og delomr. - dvs. digitalisering af polygoner og tilknytning af PlanID) Planlægningsafd. Fysisk planlægning => * kommuneplan * lokalplaner Fra planlægningsafdelingen modtager kortafdelingen løbende informationer om nye planer I forbindelse med udarbejdelse af nye planer registreres en række generelle egenskabsdata Planlægningsafd. Opbygning af et edb-register med centrale egenskabsdata fra planerne - eksempelvis i h.t. planDK. Nøglen i registret er PlanID Ejendomskontoret Kontoret varetage vedlige- holdelse og drift af plan- registret Nye planer: planid samt grunddata til planreg. Eksisterende planer: diverse grunddata samt planid fra planreg. Planlægningsafd. Der rådes herefter over følgende digitale plandata: * digitaliserede plantemaer * egenskabsdatabase med diverse planoplysninger * lokalplanteksten i PDF- format Nøglen mellem disse datasæt er planid. Eksisterende lokaler scannes og foreligger i PDF-format. (ekstern opgave) Nye lokaler udarbejdes på digital form og omlægges efter- følgende til PDF-format. (intern opgave) Distribution af plandata Internt brug af plandata: Fra hvilket informationssystem ønsker sagsbehandlerne adgang til plandata? Eksternt brug af plandata: Web-GIS: EDB-enheden opbygger et koncept for distribution af plandata via internettet (ArcIMS) Fra kortafdelingen sker en konvertering af kortdata til “ArcIMS-format” Administration af plandata

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 26 Plandata og Tingbogen Digitalisering af lokalplantemaet - matr.kortet. Sammenstilling med data fra edb-tingbogen Forespørgsel på byrder i edb-tingbogen automatisk generering af lokalplantemaet v.hj.a. matrikelkortet “Glostrup Kommune” - masseudtræk fra edb-tingbogen! Løsningsmodel

GeoInformation og Medieteknologi, Aalborg Universitet Bent Hulegaard Jensen 27 “ Nyt” planregister/organisering af de kommunale initiativer på plandataområdet ??? Lagring af data centralt/decentralt - ? Hvorledes koordineres de kommunale initiativer vedr. opbygning af plandatasamlinger - KL’s rolle ? Behovet for en videreudvikling af PlanDK ? Behovet for ensartede retningslinier ved distribution af kommunale plandata (bl.a. via Internettet) ? Plandata i den “digitale forvaltning” ?...