18/11/15 RAR Østjylland Handicap i beskæftigelsesindsatsen Overblik og nuværende viden 19. januar 2017 DISPOSITION Beskæftigelsessituationen for mennesker med og uden handicap Kort om målgruppen Udbud, efterspørgsel og støttemuligheder Aktuel viden om indsats og effekt Nogle anbefalinger til jobcentrene Hvordan kommer vi videre?

1. Beskæftigelsessituationen for mennesker med og uden handicap 18/11/15 1. Beskæftigelsessituationen for mennesker med og uden handicap Andel beskæftigede med og uden handicap i aldersgruppen 16-64 år. Sæsonkorrigeret beskæftigelse 2002-2014. Procent. 2002 2005 2008 2010 2012 2014 Mennesker med handicap 51,0 53,7 51,1 46,2 43,9 42,6 Mennesker uden handicap 81,2 80,7 81,1 77,2 77,5 76,5 Difference 32,2 27,0 30,0 31,0 33,6 33,9 Kilde: Larsen og Høgelund, 2015. “Handicap og beskæftigelse – udviklingen mellem 2002-2014”. SFI: 22-23

18/11/15 Andel ansat på særlige vilkår blandt beskæftigede med handicap i aldersgruppen 16-64 år. Sæson korrigeret beskæftigelse 2002-2014. Procent. 2002 2005 2008 2010 2012 2014 Andel ansat på særlige vilkår 8,8 12,3 18,1 22,3 19,1 25,9 Kilde: Larsen og Høgelund, 2015. “Handicap og beskæftigelse – udviklingen mellem 2002-2014”. SFI: 22-23

Politiske mål og strategier Regeringens handlingsplan 2003 Den første beskæftigelsesstrategi 2004 Den anden beskæftigelsesstrategi 2009 Handicappolitisk handlingsplan 2013 Fra regeringens 10 mål om social mobilitet 2016 Flere personer med handicap skal i uddannelse og beskæftigelse

2. Kort om målgruppen Funktionsnedsættelse + barrierer = handicap Funktionsnedsættelsens varighed og omfang Typer af funktionsnedsættelser Fysiske Psykiske Intellektuelle (kognitive) Sensoriske (sansemæssige)

Handicap kan optræde i alle målgrupper Uden uddannelse og erhvervserfaring Nyuddannede (dimittender) Beskæftigede på ordinære vilkår Forsikrede ledige Kontanthjælpsmodtagere Sygemeldte Jobafklarings- eller ressourceforløb Visiterede til fleksjob Ansatte i fleksjob Førtidspensionister

3) Udbud, efterspørgsel og støttemuligheder Faktorer som påvirker beskæftigelse: den simple model   Efterspørgselssiden: Virksomhederne   Lovgivning Beskæftigelsessystemet For lidt fokus på handicap? Beskæftigelsesfrekvens for mennesker med handicap Udbudssiden: Individets egenskaber og kompetencer  

Støttemuligheder Handicap i den generelle beskæftigelsespolitik ”Isbryderordningen” for nyuddannede med handicap Revalidering Kompenserende ordninger: Personlig assistance Hjælpemidler Arbejdspladsindretning 18/11/15

4) Aktuel viden om indsats og effekt Jobindsats.dk: På Jobindsats.dk kan jobcentrene trække en række oversigter – besparelsespotentiale og nøgletal på reformområderne - til at understøtte jobcentrenes opfølgning på potentielle økonomiske besparelser, indsatsen, resultaterne og reformmålene i beskæftigelsesindsatsen. I databanken på Jobindsats.dk er det muligt at supplere oversigterne med mere detaljerede tal, der kan belyse hvorfor jobcentret klarer sig godt – eller mindre godt.

Besparelsespotentiale Reformmålinger Fordelingsvariable: A-kasse Ledighedstype Alder Matchkategori Bopælsland Nationalitet Branche Opholdsgrundlag Erhvervsgrupper Tilbud Herkomst Visitationskategori Køn År for opholdsgrundlag Ydelser   Temaer: Ministerens mål Ledigheds- og jobindikatorer Kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammer Tidlig indsats Befolkning og arbejdsmarked Udenlandsk arbejdskraft Besparelsespotentiale Reformmålinger

Viden om handicap SFI’s undersøgelser Undersøgelse i jobcentrene 2012   Undersøgelse i jobcentrene 2012 Ingen systematisk viden på kommuneniveau om:  Beskæftigelse Ledighed Indsats og effekt Ydelser Anvendelse af kompenserende ordninger

5) Nogle anbefalinger til jobcentrene Analyse- og udviklingsforløb om arbejdsmarkedsparate ledige med funktionsnedsættelser: Jobcenter Aarhus 2012-13   Projektets elementer: Spørgeskemaundersøgelse blandt arbejdsmarkedsparate ledige  Interviews med ledige med funktionsnedsættelser Interviews med ledere og medarbejdere i jobcentret Temadage for medarbejdere og samarbejdspartnere i jobcentret

Anbefalinger i forhold til jobcentret internt Ledelsen igangsætter en dialog med inddragelse af alle medarbejdere med kontakt til ledige om definition af funktionsnedsættelser og jobcentrets intentioner i forhold til problemstillingen. Allerede i den første skriftlige kommunikation med den ledige signaleres det, at jobcentret kan yde støtte til ledige med funktionsnedsættelser, og den ledige opfordres til selv at tage emnet op i det videre forløb. Støttemulighederne i forhold til ledige med funktionsnedsættelser indgår som fast praksis i præsentationsmaterialet på fælles informationsmøder for ledige, og de ledige opfordres til at henvende sig for en individuel samtale om emnet. I de individuelle samtaler signalerer jobcentrets medarbejdere, at handicap/funktions-nedsættelse kan være et relevant emne at inddrage i samtalen.

Anbefalinger i forhold til jobcentret internt (fortsat) Det afklares, om der er behov for kompetenceudvikling af jobcentrets medarbejdere med henblik på at kunne inddrage handicap/funktionsnedsættelse i de individuelle samtaler. Samtalerne i det individuelle kontaktforløb organiseres så vidt muligt på en måde, der giver ledige med funktionsnedsættelser mulighed for at have en gennemgående sagsbehandler i hele ledighedsforløbet. Der etableres fælles retningslinjer for registrering af forhold vedrørende handicap/ funktionsnedsættelser. Der etableres klare retningslinjer for samspillet mellem den ordinære sagsbehandling og funktionen som nøgleperson på handicapområdet.

Anbefalinger i forhold til det eksterne samarbejde Der etableres dialog med A-kasserne om handicap/funktionsnedsættelse, og emnet tages op med passende mellemrum i det løbende samarbejde. A-kasserne informeres om jobcentrets muligheder for støtte til ledige med handicap/funktionsnedsættelse. Der indgås aftaler med A-kasserne om registrering af oplysninger og udveksling af information. Der etableres dialog med relevante uddannelsesinstitutioner og Ungdommens Uddannelsesvejledning om overgangen mellem uddannelse og beskæftigelse for personer med handicap/funktionsnedsættelse. Det sikres, at eksterne aktører har opmærksomhed omkring handicap/funktions-nedsættelse, og at de har kompetence til at inddrage denne problemstilling i indsatsen.

6) Hvordan kommer vi videre? Mål: Tidlig indsats Mere opmærksomhed om handicap i indsatsen for alle målgrupper Forbedret datagrundlag

Mulige tiltag på kortere sigt Tilretning af forberedelsesskema til brug for indledende samtaler i jobcentret. Data om kommunernes brug af kompenserende ordninger Dialog med regionens jobcentre   Mulige tiltag på længere sigt  Større synlighed om handicap i revisionen af beskæftigelseslovgivningen. Debat om registrering af varige funktionsnedsættelser med inspiration fra udenlandske erfaringer

Spørgsmål til debat Hvad skal der til, for at RAR kan følge udviklingen på handicapområdet mere systematisk? Hvordan kan RAR påvirke det centrale niveau og jobcentrene? Hvad kan arbejdsmarkedets parter og DH gøre lokalt?