Kommunernes økonomistyring KORA Konference om Kommunernes økonomistyring 22. november 2016 #korakonf2016
Hvordan håndterer kommunerne sanktions-lovgivningen i praksis? KORA-konference om kommunal økonomistyring d. 22 november 2016 Hvordan håndterer kommunerne sanktions-lovgivningen i praksis? Eli Nørgaard; elno@kora.dk
De næste 15 min. Afsæt: Hvordan har kommunerne ændret deres økonomistyring? Hvilke betydning har sanktionslovgivningen (regnskabssanktionen)? Temaer: Økonomistyring Budgetbuffere Central opfølgning Decentraliseringsprincipper Kort om analysen: 10 kommuner: variation i bla. mindreforbrug og ændret forbrugsandel interviews: øko.chefer, øko.kon, fagchefer og decentral ledere (skole og dagtilbud)
Øget fokus på økonomistyring Nye forventninger til de budgetansvarlige Typiske ændringer Øget fokus på økonomistyring Nye forventninger til de budgetansvarlige budgetoverholdelse budgetanvendelse i budgetåret budgetstyring ”Det med de +/- 5 % er kun noget teori. Vi skal faktisk helst ramme nul. Decentral institutionsleder ”[Politikerne spørger] hvordan kan de spare op, når de går rundt og siger, at de mangler penge?” Decentral institutionsleder
Sanktions-lovgivningen Typiske ændringer Øget fokus på økonomistyring Nye forventninger til de budgetansvarlige Anvendelse af centrale budgetbuffere Øget anvendelse af decentrale budgetbuffere Tættere central opfølgning Indskrænket decentralisering Sanktions-lovgivningen
Sanktions-lovgivningen Typiske ændringer Øget fokus på økonomistyring Nye forventninger til de budgetansvarlige Anvendelse af centrale budgetbuffere Øget anvendelse af decentrale budgetbuffere Tættere central opfølgning Indskrænket decentralisering Sanktions-lovgivningen Økonomiske pres m.v.
Forskelle: Anvendelse af centrale budgetbuffere, men ikke i alle kommunerne Tættere central opfølgning, men forskelle vedr. graden af systemunderstøttelse ”interessen” for forbrugssammensætningen kontrol eller understøttelse
Har ikke ændret principper Dispenseret fra regler Forskelle: Indskrænket decentralisering (nye forventninger til de decentrale ledere) Har ændret principper Har ikke ændret principper Ændret %-rammer Ny koordinering Dispenseret fra regler
Typiske ændringer og forskelle Øget fokus på økonomistyring Nye forventninger til de budgetansvarlige Anvendelse af centrale budgetbuffere Øget anvendelse af decentrale budgetbuffere Tættere central opfølgning Indskrænket decentralisering Sanktions-lovgivningen Økonomiske pres m.v.