Ændring af DATO: 1. Vælg ’Vis’ i topmenuen 2. Vælg ’Sidehoved og Sidefod’ 3. Skriv ønsket dato ind i datotekstfeltet med STORE BOGSTAVER 4. Tryk ’anvend på alle’ 17. april BEDSTE PRAKSIS FOR BRUG AF RAMMEAFTALER1 Effekterne af konkurrence om drift af hjælpemiddeldepoter Laura Nyhuus Hansen, Center for offentlig-privat samarbejde / Udbudsrådets sekretariat

Agenda 1.Baggrund 2.Analysen af effekter af konkurrence om driften af hjælpemiddeldepoter 3.Funktionsudbud Animering på punkter Indsæt sidenr og tekst i sidefod: 1. Vælg ’Vis’ i topmenuen 2. Vælg ’Sidehoved og Sidefod’ 3A. Skriv titel på afsnit/præsentation ind i tekstfeltet MED STORE BOGSTAVER Eller: 3B: fjern flueben i ”sidefod”, hvis der ingen afsnitstitel skal være 4. Skriv dato for præsentation med STORE BOGSTAVER 5. Aktivér evt. sidenr. ved klik i Sidenummer Checkboks 6. Tryk ’anvend på alle’

19. JAN. 2012BEDSTE PRAKSIS FOR BRUG AF RAMMEAFTALERSIDE 3 Baggrund

SIDE 4 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen

17. april. 2012EFFEKTERNE AF KONKOURRENCE OM DRIFTEN AF HJÆLPEMIDDELDEPOTERSIDE 5 »Nedsat af VK-regeringen i december 2008 »Forlænget af erhvervs- og vækstminister Ole Sohn »Tilvejebringer viden om konkurrence om offentlige opgaver »13 medlemmer fra kommuner, regioner, staten, fagbevægelsen samt erhvervslivet »Formand Jørgen Lindegaard Udbudsrådet

Hvorfor analyse af driften af hjælpemiddeldepoter? »VK-regeringens strategi for offentlig-privat samarbejde, januar 2010 »Ønske fra KL og Foreningen af Offentlige indkøbere (IKA) 1.niveau: Bullet Cambria Reg. 24/27 2.niveau: Bullet Cambria Reg. 18/21 3.niveau: Bullet Cambria Reg. 15/18 4.niveau: Bullet Cambria Reg. 13/16 5.niveau: Ingen Bullet Cambria Reg. 24/27 For at skifte mellem de forskellige niveauer brug ’Forøge/Formindske indryk’ 17. april. 2012EFFEKTERNE AF KONKOURRENCE OM DRIFTEN AF HJÆLPEMIDDELDEPOTER

19. JAN. 2012BEDSTE PRAKSIS FOR BRUG AF RAMMEAFTALERSIDE 7 Effekter af konkurrence

Analyseparadigme »Bistand fra Anvendt KommunalForskning (AKF) »5 parametre »Økonomi »Kvalitet »Medarbejderforhold »Brugerforhold »Udvikling og innovation 1.niveau: Bullet Cambria Reg. 24/27 2.niveau: Bullet Cambria Reg. 18/21 3.niveau: Bullet Cambria Reg. 15/18 4.niveau: Bullet Cambria Reg. 13/16 5.niveau: Ingen Bullet Cambria Reg. 24/27 For at skifte mellem de forskellige niveauer brug ’Forøge/Formindske indryk’ 17. april. 2012EFFEKTERNE AF KONKOURRENCE OM DRIFTEN AF HJÆLPEMIDDELDEPOTER

10 cases

Analysens fokus »Forklaringer 1.niveau: Bullet Cambria Reg. 24/27 2.niveau: Bullet Cambria Reg. 18/21 3.niveau: Bullet Cambria Reg. 15/18 4.niveau: Bullet Cambria Reg. 13/16 5.niveau: Ingen Bullet Cambria Reg. 24/27 For at skifte mellem de forskellige niveauer brug ’Forøge/Formindske indryk’ 17. april. 2012EFFEKTERNE AF KONKOURRENCE OM DRIFTEN AF HJÆLPEMIDDELDEPOTER »Effekter

Effekter »Økonomi: Nettobesparelser på mellem 9 og 40 pct. af driftsudgifterne for otte ud af ti kommuner. »Kvalitet: Fastholdelse eller forbedring af kvalitet og serviceniveau for otte ud af ti kommuner. »Medarbejder- og brugerforhold: Uændrede. »Udvikling og innovation: Begrænsede innovationseffekter og vidensoverførsel – kun forekommet i cases, hvor det var efterspurgt. 17. april. 2012EFFEKTERNE AF KONKOURRENCE OM DRIFTEN AF HJÆLPEMIDDELDEPOTER

Forklaringsfaktorer »Driftsstatus forud for udbuddet »Manglende overblik og prioritering af services »Kernekompetencer hos private leverandører »Stordriftsfordele »Betalingsmodellen kan påvirke resultatet 17. april. 2012EFFEKTERNE AF KONKOURRENCE OM DRIFTEN AF HJÆLPEMIDDELDEPOTER

Anbefalinger »Kommuner, der står overfor at skabe konkurrence om driften af hjælpemiddeldepotet, anbefales at de: »så vidt muligt laver fællesudbud på tværs af myndighedsgrænser. »søger inspiration og gode erfaringer fra andre kommuner, som har erfaring med at skabe konkurrence om driften, og henter inspiration fra deres udbudsmateriale. »anvender funktionsudbud for at skabe rum til udvikling og innovation i opgaveløsningen.

19. JAN. 2012BEDSTE PRAKSIS FOR BRUG AF RAMMEAFTALERSIDE 15 Funktionsudbud

Funktionsudbud – hvad er det? »Funktionskrav i stedet for aktivitetskrav »Samme udbudsproces, men sværere tildeling 17. april. 2012EFFEKTERNE AF KONKOURRENCE OM DRIFTEN AF HJÆLPEMIDDELDEPOTER

Generelt: »Adgang til nye metoder og teknologi »Innovationsfremmende »Fokus på bestillers behov »Overdragelse af risiko til leverandøren SIDE 17 Funktionsudbud – hvad er det? Eksempel : Odense Kommune har funktionsudbudt driften af trafiklys i byen. Det har ført til stabil drift, bedre fremkommelighed i byen, mindsket energiforbrug og CO 2 - udledning 17. april. 2012EFFEKTERNE AF KONKOURRENCE OM DRIFTEN AF HJÆLPEMIDDELDEPOTER

SIDE 18 Eksempler på egnede områder Eksempler på ikke-egnede områder Rengøring Renovation Infrastruktur Kantinedrift Hjælpemidler Befordring Pleje- og omsorg Specialiserede behandlingsopgaver Myndighedsopgaver Funktionsudbud – hvor? 17. april. 2012EFFEKTERNE AF KONKOURRENCE OM DRIFTEN AF HJÆLPEMIDDELDEPOTER

SIDE 19 Rundsendt til alle kommuner i december 2011 Udbudsrådets vejledning: 17. april. 2012EFFEKTERNE AF KONKOURRENCE OM DRIFTEN AF HJÆLPEMIDDELDEPOTER

Funktionsudbud – hvordan? »Nye kravspecifikationer SIDE 20 Fokus på effekter Fokus på resultater Fokus på leverancer Fokus på metoder, arbejdsgange mv. Rene funktionsudbud Rene aktivitets- baserede udbud 17. april. 2012EFFEKTERNE AF KONKOURRENCE OM DRIFTEN AF HJÆLPEMIDDELDEPOTER

Funktionskrav til leverancen Funktionskrav til resultatet Funktionskrav til effekten Rengøring af hjælpemidler Hjælpemidler, der leveres til kommunens borgere, er rengjorte. Hjælpemidler skal rengøres efter producentens anvisninger Kort lagertid i forbindelse med rengøring Lang levetid på funktionsduelige hjælpemidler Brugertilfredshed med hjælpemidlernes renhedstilstand Depotdrift og logistikstyring Depotets lokaler skal være af en sådan kvalitet, at hjælpemidlerne kan opbevares i henhold til producentens anvisninger. Lav ventetid fra bestilling til udbringning Høj brugertilfredshed med adgang til depot Reduktion i antal klager over depotservice Høj medarbejdertilfredshed blandt depotmedarbejder SIDE 21 Funktionsudbud – hvordan? 17. april. 2012EFFEKTERNE AF KONKOURRENCE OM DRIFTEN AF HJÆLPEMIDDELDEPOTER

19. JAN. 2012BEDSTE PRAKSIS FOR BRUG AF RAMMEAFTALERSIDE 22 Udbud.dk

Udbud.dk – den nye udbudsplatform Den 1. april 2012 har alle ordregivere fået pligt til at annoncere deres indkøb af varer og tjenesteydelser efter tilbudslovens afsnit II på udbud.dk Formålet med udbud.dk er at styrke konkurrencen om de offentlige opgaver ved at skabe synlighed om danske myndigheders udbud og indkøbsplaner

19. JAN. 2012BEDSTE PRAKSIS FOR BRUG AF RAMMEAFTALERSIDE 24 ?

Ændring af DATO: 1. Vælg ’Vis’ i topmenuen 2. Vælg ’Sidehoved og Sidefod’ 3. Skriv ønsket dato ind i datotekstfeltet med STORE BOGSTAVER 4. Tryk ’anvend på alle’ 19. JAN BEDSTE PRAKSIS FOR BRUG AF RAMMEAFTALER25 Tak for i dag Tlf: