Byrådsseminar 23. januar 2012 Sønderborg Enhedschef Annemarie Knigge Enhed for Sunde Rammer Sundhedsstyrelsen Sundhedspolitikken – relevant i alle fagudvalg

Fokus for oplæg  Nødvendigheden af at arbejde med sundhed i alle fagudvalg på tværs af kommunen  Muligheder for og udfordringer i at arbejde på tværs

Fokus på sundhed på tværs

Kommunens opgaver - Sundhedsloven §119 i Sundhedsloven: Stk. 1. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne at skabe rammer for sund levevis. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen etablerer forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne.  Borgerrettede tilbud  Strukturelle indsatser

Fokus for oplæg  Hvorfor arbejde på tværs  Muligheder for og udfordringer i at arbejde på tværs

Hvorfor arbejde på tværs?

Hvorfor arbejde på tværs? Ulighed i sundhed 1. Børns tidlige udvikling – kognitivt, emotionelt og socialt 2. Skolegang – uafsluttet skolegang 3. Segregering og socialt nærmiljø 4. Indkomst – fattigdom 5. Langvarig arbejdsløshed 6. Social udsathed 7. Fysisk miljø – partikler og ulykker 8. Arbejdsmiljø – ergonomisk og psykosocial 9. Sundhedsadfærd 10. Tidlig nedsættelse af funktionsevne 11. Sundhedsvæsenets rolle 12. Det ekskluderende arbejdsmarked Fra rapporten ”Ulighed i sundhed – årsager og indsatser” Sundhedsstyrelsen og Københavns Universitet, 2011

Hvorfor arbejde på tværs - ældre  Indtænke indsatser for at ældre kan bibeholde eller udvikle deres funktionsniveau.  Flere danske kommuner har gode erfaringer hermed

Hvorfor arbejde på tværs - unge

Fokus for oplæg  Hvorfor arbejde på tværs  Muligheder for og udfordringer i at arbejde på tværs

Muligheder for at indarbejde sundhed i andre forvaltningsområder  Fokus på at integrere sundhed i driften på andre forvaltningsområder.  Forudsætter støtte fra adm. og politisk ledelse.  Se på de lovgivningsbestemte opgave de skal tage sig af.  Have fokus på de mål der er væsentlige for de andre forvaltningsområder.  Sundhed behøver ikke være et mål for indsatsen, men kan sagtens fungere som et middel til at nå sektorspecifikke målsætninger.

Muligheder for sundhed på tværs OmrådeMålgruppeEksempler Folkeoplysningsloven §6, §16: tilskud til folkeoplysende voksenundervisning og foreningsarbejde, samt idræt og foreningsarbejde Alle – kan defineres snævrere Prioritering af støtte til folkeoplysende aktiviteter der har et sundhedsfremmende sigte. Servicelovens §10 og §11: Gratis rådgivning og familieorienteret rådgivning Alle – især borgere der oplever problemer Idrætstilbud til disse borgere/familier. Dagtilbudsloven §8: Pædagogisk læreplan Alle børn i dagtilbud I samarbejde med sundhedsafdelingen sikre at sundhed får en væsentlig placering. Folkeskolelovens §40: Mål og rammer for skolen virksomhed, §44 Mulighed for planlægning i skolebestyrelsen Børn og unge i kommunens skoler Indførelse af kost-, ryge- og bevægelses- politikker. Indtænke bevægelse i undervisning

Gennemgang af love  Serviceloven  Folkeskoleloven  Planloven  Folkeoplysningsloven  Naturbeskyttelsesloven  Miljøbeskyttelsesloven  Dagtilbudsloven  Sygedagpengeloven  Lov om en Aktiv Beskæftigelse

Styringsmæssige udfordringer

Hvordan styrkes styringen  Ledelsesudfordringer: sikring af at der er sammenhæng mellem politikker, strategier og handlinger.  Behov for at binde politik og ildsjæle sammen i fælles og tværgående handleplaner for den samlede indsats.  Alternativt vil indsatserne være tilfældige og ufokuserede, ligesom det vil være vanskeligt at følge op på indsatserne på det strategiske niveau.

Den tværgående sundhedsenhed

Ansvar for indsatserne  Ved en tværsektoriel tilgang ligger ansvaret for at integrere sundhedsindsatser i de enkelte forvaltningsområder, ideelt set hos disse. ”Health in All Policies” definerer det som: ”…coordinated action that explicitly aims to improve people’s health or influence determinants of health […] The term multisectoral action has been used to refer to health action carried out simultaneously by a number os sectors within and outside the health system…”

Opsamlende  Sundhed skabes af i høj grad af de andre forvaltningsområder end sundhedsområdet  Sundhedsindsatser kan ses som et middel og ikke kun som et mål  Behov for at binde styringsniveauer sammen, og udarbejde præcise og målbare sundhedspolitikker og handleplaner.  Arbejde mod at hver enkelt forvaltning ser det som en af deres kerneopgaver at arbejde med sundhed.

Tak for opmærksomheden