Sted og dato (Indsæt --> Diasnummer) Dias 1 Ændring og overdragelse af kontrakter indgået efter EU-udbud – med særligt henblik på konkurssituationen Steen Treumer Professor, Ph.D. Det Juridiske Fakultet, Københavns Universitet Dansk Forening for Udbudsret 14. September 2010

Sted og dato (Indsæt --> Diasnummer) Dias 2 Væsentlige ændringer af kontrakten kan indebære en pligt til at genudbyde kontrakten Spørgsmålet har på det seneste fået betydelig opmærksomhed efter afgørelsen i C-454/06, Pressetext fra EU-domstolen Spørgsmålet er ofte og let overset af udbydere og tilbudsgivere Indtil nu har det været undtagelsen at overtrædelser af pligten til at genudbyde har været genstand for udbudstvister 1.1 Introduktion

Sted og dato (Indsæt --> Diasnummer) Dias 3 Fraværet af praksis skal ses i sammenhæng med de hidtidige vanskeligheder ved at få gennemtvunget et nyt udbud Nyere ændringer af håndhævelsessystemet gør, at en indgået kontrakt ikke længere er “urørlig” Ændringerne vil ofte relatere sig til ydelsen, men også ændringer af kontraktpartens identitet kan udløse pligten til fornyet udbud I det følgende fokuseres der på ændringer af identiteten i forbindelse med konkurs 1.2 Introduktion

Sted og dato (Indsæt --> Diasnummer) Dias 4 I almindelighed skal udskiftningen af medkontrahenten betragtes som en væsentlig ændring, jf. C-454/06, Pressetext Kan konkursboets kurator overdrage kontrakter der er vundet ved EU-udbud? Salg af kontrakter er ikke direkte reguleret i udbudsdirektiverne og EU-domstolen synes heller ikke at have taget stilling til spørgsmålet Det er ligeledes en undtagelse at nationale domstole eller klagenævn har forholdt sig til problemstillingen 2.1 Overdragelse af kontrakter i forbindelse med konkurs

Sted og dato (Indsæt --> Diasnummer) Dias Overdragelse af kontrakter i forbindelse med konkurs Europa-Kommissionen har ikke en fast praksis på området, men har accepteret en overdragelse i flere tilfælde Argumentation og forudsætninger for accept af en overdragelse: •En ekstraordinær begivenhed der er objektiv konstaterbar •En forudsætning at kontraktens vilkår i princippet forbliver uændrede •Køber har de nødvendige kvalifikationer (reel vurdering af kvalifikationerne) •Udbudsreglerne har opfyldt deres funktion

Sted og dato (Indsæt --> Diasnummer) Dias Overdragelse af kontrakter i forbindelse med konkurs •Udbudsreglerne tilsigter ikke at begrænse kurators rettigheder i konkurssituationen •Det er kurator, der fører forhandlingerne med tredjemand og ikke udbyder •En kategorisk afvisning af retten til at overdrage kontrakten ville være en væsentlig indskrænkning af medlemsstaternes regulatoriske kompetence •Tendensen i senere retspraksis fra EU-domstolen er at udvise større forståelse for behovet for en fleksibel og pragmatisk fortolkning af udbudsreglerne

Sted og dato (Indsæt --> Diasnummer) Dias Overdragelse af kontrakter i forbindelse med konkurs Argumenter til støtte for en general pligt til at genudbyde kontrakten i konkurssituationen: •Kontrakten var baseret på bristende forudsætninger og et fornyet udbud ville være en naturlig og økonomisk relevant konsekvens •Kontraktpartens identitet er forandret og kontrakten er uløseligt forbundet med identiteten af den tilbudsgiver, der oprindeligt vandt konkurrencen om kontrakten •Den generelle risiko for omgåelse Konklusion: Det gøres gældende at en overdragelse i konkurssituationen ikke per definition kan udelukkes Det vil i flere situationer være muligt at overdrage kontrakter i konkurssituationen