SSID´s årskonference 2010 - Arbejdstilsynet v/ Jens Jensen Fremtidens arbejdsmiljø 2020 Fagligt grundlag for prioritering af arbejdsmiljøindsatsen SSID´s årskonference 2010 - Arbejdstilsynet v/ Jens Jensen 1

Rapportens hovedindhold Den fremtidige arbejdsmarkedsudvikling og konsekvenserne for arbejdsmiljøet De fremtidige arbejdsmiljøproblemer Udvikling af fremtidens virkemidler 2

2. Det fremtidige arbejdsmarked 3

Det fremtidige arbejdsmarked Kontinuitet Den demografiske klemme Stigende serviceproduktion Fortsat udenlandsk arbejdskraft Globalisering Teknologisk udvikling 4

3. De fremtidige arbejdsmiljøproblemer 5

Arbejdsmiljøproblemernes betydning for helbred Hjertekarsygdomme Kræftsygdomme Muskel-og skeletsygdomme Astma Hudsygdomme Stress og psykiske sygdomme Hørenedsættelse Følger af arbejdsulykker Indeklimasymptomer Reproduktionsskader Selvvurderet helbred 6

Arbejdsmiljøproblemernes betydning for arbejdskraftudbud Sygefravær Førtidspension Efterløn Tab af selvforsørgelse 7

De fremtidige arbejdsmiljøproblemer Væsentlige for hele arbejdsmarkedet: Psykisk arbejdsmiljø Muskelskelet-påvirkninger Arbejdsulykker Kræver særlig opmærksomhed: Kræftfremkaldende stoffer Nanomateriale 8

Eksempler på andre arbejdsmiljøproblemer Hudpåvirkninger ved bl.a. rengøringsarbejde Høreskadende støj i industri og byggeri Generende støj i skoler og daginstitutioner Hånd-armvibrationer i transport og byggeri Indeklimabelastninger i kontor- og skoleområdet Andre kemiske påvirkninger Passiv rygning i plejehjem og værtshuse mindre end 40 m2 9

Vurdering af arbejdsmiljøproblemer Betydning for helbred (hele arbejdsmarkedet) Betydning for arbejdskraftudbud (hele arbejdsmarkedet) 1. Analyser Fagligt velbegrundet som prioriteret emne for arbejdsmarkedet som helhed 2. Resultat 3. Vurdering af øvrige arbejdsmiljøproblemer 10

Eksempel: hvorfor er kræftfremkaldende stoffer ikke med? Alvor Risiko Udviklings- tendens Ikke udvalgt 11

Hvorfor prioriterer vi det samme som hidtil? Både psykisk arbejdsmiljø, muskelskeletpåvirkninger og arbejdsulykker er omfattet af den nuværende prioritering Uanset om vi når målene for den nuværende prioritering er der stadig behov for en indsats Arbejdsmiljøproblemerne ændrer karakter 12

Fokusområder med behov for særlig indsats Små virksomheder Ældre arbejdstagere 18-24 årige og nyansatte Midlertidige og skiftende arbejdssteder Udenlandske virksomheder og udenlandske arbejdstagere Nedslidningstruede grupper 13

4. Fremtidige virkemidler 14

Følgende virkemidler er beskrevet SiO APV Arbejdsmiljøuddannelse Arbejdsmiljøcertificering Partsaftaler Arbejdstilsynets tilsyn Bøder Kommunikation af arbejdsmiljøviden Markedsovervågning Markedsregulering Arbejdsskadesystemet Virkemidler i forhold til sundhedsfremme Virkemidler i forhold til sygefravær Fastholdelsescenteret Økonomisk støtte til virksomheder 15

Effekt af Arbejdstilsynets tilsyn Betydelige generelle effekter af at Arbejdstilsynet varsler og gennemfører tilsyn Generelt efterkommes Arbejdstilsynets påbud 4 af 5 virksomheder opfatter, at Arbejdstilsynet ser på relevante forhold under tilsynet Flertallet af virksomhederne opfatter, at alle eller de fleste påbud er væsentlige Flertallet mener, at løsningen forbedrer arbejdsmiljøet (på sigt) Virksomhederne accepterer at rådgivningspåbud vedrører ”væsentlige problemer” (helt eller delvis) 16

Behov for udvikling af virkemidler Arbejdstilsynets tilsyn APV Sundhedsfremme- og sygefraværsindsats Positive faktorer i arbejdsmiljøet (fx indflydelse, støtte) 17

Udvikling af Arbejdstilsynets virkemidler Risikobaseret tilsyn Tilsynsindsatser, aktioner o.a. Dialog og vejledning Justering af rådgivningsordningen Forebyggelsespakker til virksomhederne Øge mulighed for dialog og vejledning f.eks. Call centeret, Hotline, Help disk og digitale løsninger 18

Virksomheden og arbejdsmiljøaktørerne 19

5. Den kommende proces 20

Den kommende proces Arbejdsmiljøforligskredsen og Arbejdsmiljørådet orienteres om det faglige grundlag og kommer med input til den kommende prioritering Ny prioritering af arbejdsmiljøproblemer offentliggøres inden udgangen af 2010 21

SIKKERHEDSORGANISATION => ARBEJDSMILJØORGANISATION

SIO => AMO SIO blev udformet i 1977 med detaljerede regler og en mellemstor industrivirksomhed som model Anbefalinger fra Arbejdsmiljørådet førte i 1994 til indførelse af aftalemuligheden AMO skal i 2010 matche nutid og fremtid m.h.t. ledelse og organisationsudvikling, teknologi, medarbejderkvalifikationer og arbejdsmiljøproblemer

Nye rammer for AMO Trepartsenighed Samarbejde Opgaver, pligter, rettigheder og beskyttelsesniveau i arbejdsmiljøorganisationen fastholdes

Arbejdsmiljø som strategisk element Arbejdsmiljø skal indgå i virksomhedens strategiske ledelse: Værdigrundlag Planlægning Produktion Kvalitet Økonomi Aktiv ledelsesinvolvering i arbejdsmiljøorganisationen Nye udfordringer for arbejdsmiljørepræsentanter og ledere i arbejdsmiljøorganisationen

Vidensløft i virksomheder med 1 – 9 ansatte Videreførelse af samarbejdsprincippet i virksomheder med 1 – 9 ansatte Årlig drøftele om tilrettelæggelse af samarbejdet om arbejdsmiljø, herunder hvilken viden der er behov for De eksisterende pligter og drøftelser sættes i system

Arbejdsmiljøorganisatonen i virksomheder med 10 – 34 ansatte Virksomhederne skal etablere én arbejdsmiljøorganisation, der skal varetage både de daglige og de planlæggende og koordinerende opgaver om sikkerhed og sundhed Medlemmer af organisationen: En eller flere valgte arbejdsmiljørepræsentanter En eller flere arbejdsledere Arbejdsgiveren eller dennes repræsentant er formand Virksomheden skal selv tilrettelægge samarbejdet på en årlig drøftelse

Arbejdsmiljøorganisationen i virksomheder med 35 ansatte og derover Der skal etableres en arbejdsmiljøorganisation på mindst to niveauer, et gruppeniveau og et udvalgsniveau De daglige opgaver om sikkerhed og sundhed skal varetages af en eller flere grupper De overordnede, planlæggende og koordinerende opgaver om sikkerhed og sundhed varetages af det eller flere udvalg Virksomheden skal selv tilrettelægge samarbejdet på en årlig drøftelse

Aftalemodeller Den eksisterende aftalemulighed opretholdes Der kan fremover også indgås aftale om en tværgående organisering mellem flere virksomheder Aftalerne skal indgås som rammeaftaler kombineret med virksomhedsaftaler Aftalerne håndhæves af parterne

Kompetence / Uddannelse Obligatorisk arbejdsmiljøuddannelse på 3 dage med samme formål og karakter som den nuværende uddannelse Målrettet opdatering af arbejdsmiljøkompetencerne: Tilbud om 2 dages supplerende uddannelse i det første funktionsår Tilbud om 1½ dags supplerende uddannelse i hvert af de efterfølgende funktionsår