Professor (mso) Christina D. Tvarnø Udbud og innovation Fremtidens muligheder og anbefalinger
Mere end 17 % af EU’s BNP anvendes på offentlige udbud De juridiske regler har ind til videre ikke anerkendt innovation og forhandling som muligheder – fremtiden er mere åben Problem: mangel på mulighed for forhandling nedsætter muligheden for inovation
Partnering og OPP kan skabe innovation Partnering definition (Tvarnø) Aftaletype, hvor alle involverede parter, fra begyndelsen af projektet, forpligter sig til at samarbejde om løsning af bygherrens behov og forpligter sig til at opfylde dette behov vha. fælles optimering, fælles mål, tillid, dialog, åbne regnskaber og kalkulationer, dele overskud/- underskud og ansvar for løsning af opgaven og incitamentsaflønnes for opfyldelsen af disse forpligtelser.
EU-reglernes krav til -Ligebehandling og -Gennemsigtighed Forhindrer forhandling
Tavs Tilstå og angive Tavs - ½, - ½ -4, 0 Tilstå og angive 0, , - 4 Fange 1 Fange 2
Hvis en aftale skal bygge på fælles optimering Så kræves det, at aftalen indeholder forpligtelser, så parterne dirigeres i den rigtige og optimale retning
Formålet med OPP og partnering er at skabe inovation gennem samarbejde – det skal stå I kontrakten Behov frem for krav proces => produkt Fælles optimering => bedre resultat Samarbejde om både gevinst og begrænsning af tab Hvilket skaber både vækst, innovation og konkurrenceevne
•Danmark og måske Norge mister konkurrencefordele til andre EU lande som fx UK, der anvender nye typer af innovative samarbejdsaftaler som.
Det danske formandskab forhandler lige nu udkast til nye udbudsdirektiver i EU. I udkastet er der lagt op til mulighed for forhandling Hvis det kommer igennem er mit opråb her i dag, at Danmark og måske også Norge ikke bruger tiden på at vurdere hvornår man må forhandle men i stedet kommer i gang med at se på, hvordan vi kan skabe vækst, innovation og konkurrenceevne gennem de nye udbudsprocedurer
Konklusion Det ser faktisk ud til, at EU-kommissionen ønsker at give mulighed for innovation via forhandling samtidig med at principperne om gennemsigtighed og ligebehandling opretholdes Det er min anbefaling, at dette bør bakkes op og direkte prioriteres i fremtiden