Fastlæggelse af praksis – plads til forbedring? 8. november 2011 v/formand for FSR’s Skatteudvalg statsautoriseret revisor John Bygholm

© 2011 Deloitte Missionen er udgangspunktet for alt, hvad vi gør i Skatteministeriet. Den er rettesnoren for både langsigtede strategier og det daglige arbejde. Den er dermed også rettesnoren for vores strategiplan. Vores mission er: ”Vi sikrer en retfærdig og effektiv finansiering af fremtidens offentlige sektor.” Vi skal sikre finansieringen af fremtidens offentlige sektor. Det kræver, at vi er effektive og udnytter de ressourcer, vi får stillet til rådighed optimalt – vel at mærke, uden at det går ud over oplevelsen af retfærdighed. Skatteministeriet arbejder tillidsbaseret og viser ved sin virksomhed, at snyd ikke betaler sig. Målet er, at borgere og virksomheder efterlever reglerne og i sidste ende betaler det, de skal. Vores mål er altså at gøre det nemt for de mange, der ønsker at efterleve reglerne og svært for de få, der er ude på at snyde. Det skal udnyttes til at skabe en effektiv og professionel administration til gavn for vores kunder. Skatteministeriets mission 2

© 2011 Deloitte 3 Vi har seks visioner, som er med til at give os en retning i arbejdet med at opfylde vores mission. Visionerne er: Retssikkerhed: Vi tænker retssikkerhed ind i alt, hvad vi laver. Vi behandler alle lige og fair, og det opleves sådan. Service: Vi tager udgangspunkt i borgernes behov. Det er både de og vi bedst tjent med. Kvalitet: Vores arbejde er af høj kvalitet – det forventes af os. Effektivitet: Vi løser opgaverne på den mest hensigtsmæssige måde. Vi går foran i opbygningen af fremtidens offentlige sektor. Åbenhed: Vi laver vores arbejde, så både skatteyderne og offentligheden kan se, hvad vi gør – og hvorfor. Attraktiv arbejdsplads: Vi skaber fagligt inspirerende miljøer og gode udviklingsmuligheder – det giver arbejdsglæde og resultater. Skatteministeriets visioner

© 2011 Deloitte 1980 Sidetal Selskaber 165 Almindelig Selskaber1.263 Almindelig del1.141 Erhvervsdrivende Dødsbobeskatning Ligningsvejledninger 4

© 2011 Deloitte Inddrivelse Indeholdelse A-skat og AM-bidrag Lønsumsafgift Moms Proces Punktafgift Tinglysning Told Vurdering Ligningsvejledninger, fortsat 5

© 2011 Deloitte Retssikkerhed Udgangspunkt: Skæv magtbalance mellem SKAT og borger: SKAT (en person) kan ændre en ansættelse og opkræve skat. SKAT har ubegrænsede ressourcer. SKAT har bedre mulighed for at komme med nye påstande. Fastlæggelse af praksis – plads til forbedring? 6

© 2011 Deloitte 7 Retssikkerhed Regler som er: Enkle Klare Letforståelige (Retfærdige?) Administration som er: Retfærdig – lige for alle Konsekvent Serviceorienteret Respekterer borgernes situation Fastlæggelse af praksis – plads til forbedring?

© 2011 Deloitte 8 1.Almindelig anerkendt fremgangsmåde som i en periode er anvendt uantastet? 2.Konkret stillingtagen fra overordnet skattemyndighed? Hvad er praksis?

© 2011 Deloitte 9 10-mands projekterne 10 års proces om praksis vedr. projektomkostninger 10 personer køber en afskrivningsberettiget ejendom (og intet andet?) og afskriver på købesummen – gælder i en periode. SKAT mener udbyders fortjeneste må være etableringsomkostninger som hverken kan afskrives eller fradrages. Hvad gælder ved efterfølgende salg? Hvordan afgrænses til almindelige handler? Afklaring med styresignal (SKM SKAT) ”værdi af deltagelse i igangværende virksomhed” Eksempel

© 2011 Deloitte 10 Løbende vurdering af praksis. Konsekvenser af ændringer bør vurderes grundigt for alle berørte parter. Konklusionen på disse overvejelser bør meldes ud offentligt. Herved har borgerne mulighed for at forudse, om de ved selvangivelsen vælger en skattesag. Kun fremadrettede ændringer. Fastlæggelse af praksis – plads til forbedring!