Årsberetning for 2009: narkotikasituationen i Europa Denne PowerPoint-præsentation er baseret på pressemeddelelser og nyhedsbreve udarbejdet i forbindelse med lanceringen af Årsberetningen for 2009 på 23 sprog. Det anbefales, at taleren er fuldt orienteret om disse meddelelser, inden han fremlægger denne præsentation. Pressemeddelelser og nyhedsbreve, herunder denne PPT-præsentation samt Drugnet Europe nr. 68, må ikke offentliggøres, før beretningen lanceres kl. 10:00 CET (Bruxelles tid), den 5. november 2009. Pressemateriale (Online på 23 sprog) Nr. 7/2009 — Seneste nyt om narkotikasituationen i Europa ‘Årsberetning for 2008 fra EU's Narkotikaovervågningscenter" (Meddelelse, må offentliggøres) Alle andre punkter nedenfor må ikke offentliggøres: http://www.emcdda.europa.eu/events/2009/annual-report Meddelelse fra Wolfgang Götz, direktør for EMCDDA i anledning af offentliggørelsen af Årsberetningen for 2009: narkotikasituationen i Europa Nr 8/2009 — ÅRSBERETNING FOR 2009: HØJDEPUNKTER Kokain og heroin fastholder deres stramme greb om det europæiske narkotikamarked Nr 9/2009 — NYE NARKOTIKA: VANSKELIGT AT RAMME "ET MÅL I BEVÆGELSE"’ Markedsinnovation og avancerede metoder udfordrer narkotikapolitikkerne, siger EMCDDA Se også sammendrag af udvalgte temaer NB Referencer i tabellerne henviser til Statistical bulletin for 2009 http://www.emcdda.europa.eu/stats09 eller det relevante kapitel i Årsberetningen for 2009. NB Må ikke offentliggøres før den 5. november 2009, kl. 10.00 CET (Bruxelles tid)

Seneste nyt om narkotikasituationen i Europa Oversigt over narkotikafænomenet i Europa i 30 lande Data og analyser: i Europa og pr. land Nyeste tendenser og indsatser Udvalgte temaer 2009 Blandingsbrug: mønstre og indsatser Narkotikalovovertrædelser: idømmelse af straf og andre udfald

En informationspakke på flere sprog Årsberetning for 2009 på 23 sprog http://www.emcdda.europa.eu/events/2009/annual-report Yderligere online-materiale Statistical bulletin Landeoversigter Udvalgte temaer Nationale Reitox-rapporter

Oversigt over 2009 Stofbrug fortsat på et højt niveau i Europa Men ingen væsentlige stigninger for de fleste former for stofbrug Brug af amfetamin og ecstasy: generelt stabil Cannabis: tegn på faldende brug, navnlig blandt unge Kokain og heroin fastholder deres stramme greb om det europæiske narkotikamarked, og der er kun lidt, der tyder på en forbedret situation på det seneste Blandingsbrug: nu udbredt og et stigende problem for tjenesterne

Oversigt over 2009 Nye narkotika: markedsinnovation og avancerede metoder Et tiltagende komplekst og ustabilt marked for syntetiske stoffer Syntetiske cannabinoider: det seneste nye i "designer drugs" Ændringer på ecstasy-markedet Tegn på, at metamfetamin bevæger sig ind på nyt territorium

Del I Kokain Heroin Cannabis Blandingsbrug

Kokain, fortsat Europas foretrukne stimulans Omkring 13 millioner voksne europæere (15–64 år) har prøvet kokain på et eller andet tidspunkt i deres liv; ca. 4 millioner voksne har brugt det inden for det seneste år Fortsat koncentreret i EU-landene i Vesteuropa, men andre steder i Europa er forbruget lavt De fleste rapporterende lande viser en stabil eller stigende tendens i de unge voksnes forbrug sidste år I Danmark, Spanien, Irland, Italien og Det Forenede Kongerige varierer prævalensen sidste år (blandt de 15–34-årige) fra 3,1 % til 5,5 % Antallet af beslaglæggelser og undersøgelser vækker bekymring for en mulig yderligere udbredelse

Tendenser i sidste års prævalens for brug af kokain blandt unge voksne (15–34 år), målt i befolkningsundersøgelser Lande med tre eller flere undersøgelser

Kokain — flere tal… Antallet af kokainbeslaglæggelser steg til 92 000 i 2007 (84 000 i 2006) Men den beslaglagte mængde faldt: til 77 ton i 2007 (121 ton i 2006) 22 % af dem, der kom i narkotikabehandling for første gang, anfører kokain som deres primære stof Der blev rapporteret om ca. 500 kokainrelaterede dødsfald i 2007

Heroin — tendens ikke længere faldende Nye data bekræfter sidste års analyse af "et stabilt, men ikke længere faldende heroinproblem" Bekymringer forårsaget af tre indikatorer for heroinbrug: behandlingsefterspørgsel narkotikaforårsagede dødsfald beslaglæggelser Ikke den samme epidemiske spredning af heroinproblemer som man oplevede det i Europa i 1980'erne og 1990'erne Men der kræves agtpågivenhed — heroin tegner sig fortsat for den største andel af de narkotikarelaterede sundhedsomkostninger og sociale omkostninger

Advarselssignaler (i): behandlingsefterspørgsel Mellem 1,2 og 1,5 millioner problematiske opioidbrugere (EU + Norge) Der forekommer fortsat ny rekruttering af nye heroinbrugere Antallet af nye behandlingsanmodninger (heroin som det primære stof) var 6 % større i 2007 end i 2002 Mellem 2006 og 2007 meldte otte lande om stadigt flere brugere, der søger behandling for primær heroinbrug: både i antal og som en procentdel af alle klienter

Tendens i det anslåede antal nye klienter, der går i behandling for primær stofbrug, fra 2002 til 2007 Antal klienter fordelt på primært stof

Advarselssignaler (ii): narkotikaforårsagede dødsfald I perioden 1990–2006 blev der hvert år rapporteret om mellem 6 400 og 8 500 narkotikaforårsagede dødsfald i Europa De fleste dødelige overdoser er forbundet med brugen af opioider (typisk over 85 %) Efter en generelt faldende tendens inden for narkotikaforårsagede dødsfald mellem 2000 og 2003 viser efterfølgende data en stigning I 2007 fremviste 13 af de 18 rapporterende lande en stigning

Advarselssignaler (iii): beslaglæggelser Antallet af indberettede heroinbeslaglæggelser (EU og Norge) steg i gennemsnit med ca. 4 % om året mellem 2002 og 2007 Anslået 56 000 beslaglæggelser i 2007 (51 000 i 2006) Mængden af beslaglagt heroin (EU og Norge) faldt efter 2002, men steg fra 8,1 ton i 2006 til 8,8 ton i 2007 Tyrkiet, der er et vigtigt transitland for heroin, der kommer ind i EU, rapporterede om en rekordstor beslaglagt mængde på 13,2 ton i 2007 (2,7 ton i 2002)

Cannabis — faldende brug Omkring 74 millioner europæere (15–64 år) har prøvet cannabis på et eller andet tidspunkt i deres liv. 41,5 millioner er unge voksne (15–34 år) 17 millioner unge voksne har brugt det inden for de seneste 12 måneder Men nye data bekræfter sidste års vurdering af en generelt dalende popularitet, specielt blandt unge Den faldende tendens er især tydelig blandt skolebørn Data fra skoleundersøgelser i USA og Australien tyder også på en faldende tendens siden begyndelsen af 2000'erne

Cannabis — skoleelever Forskellige mønstre for cannabisbrug blandt skoleelever (15–16 år) på tværs af Europa (ESPAD-undersøgelser 1995, 1999, 2003, 2007) Vesteuropæiske lande samt Kroatien og Slovenien — et fald eller stabilisering i langtidsbrugen i 2007 De central- og østeuropæiske lande - den stigende tendens før 2003 ser nu ud til at aftage (kun Slovakiet og Litauen rapporterer om en stigning på mere end 3 %) Det nordlige og sydlige Europa — skøn viser generelt mere stabil og lav langtidsprævalens for brug af cannabis fra midten til slutningen af 1990'erne og indtil 2007

Forskellige mønstre i tendenserne i langtidsprævalensen af cannabisbrug blandt 15-16-årige skoleelever 3 2 1 NB: DENNE SLIDE HAR ANIMATION. DER ER 3 GRAFIKKER, DER SKAL ILLUSTRERE POINTERNE PÅ DEN FOREGÅENDE SLIDE. GÅ IND I TILSTAND FOR SLIDESHOW FOR AT FÅ ANIMATIONEN TIL AT VIRKE.

Prævalens for brug af cannabis Prævalens for brug af cannabis. Sammenligning af tendenser i den gennemsnitlige (uvægtede) langtidsprævalens for brug af cannabis (i %) blandt 15-16-årige skoleelever i Europa, USA og Australien

Cannabis — unge voksne Sidste års brug af cannabis blandt unge voksne (15–34 år): generelt en stabilisering eller et fald mellem 2002 og 2007 Mindre opmuntrende er dog tallene for regelmæssige og intensive cannabisbrugere i Europa Op til 2,5 % af alle unge europæere bruger cannabis hver dag En stor befolkningsgruppe, der er udsat for risiko og kan have behov for behandling Et eksempel på innovative tiltag: tilbud om internetbaseret stofbehandling

Tendenser i sidste års prævalens for brug af cannabis blandt unge voksne (15–34 år), målt på nationale undersøgelser Lande med tre eller flere undersøgelser

Blandingsbrug — mønstre og indsatser Blandingsbrug, vidt udbredt i Europa Kombineret brug af forskellige stoffer er "skyld i eller forværrer de fleste af de problemer, vi står overfor" Øger risikoen og vanskeliggør behandlingstilbud Alkohol er til stede i næsten alle former for blandingsbrug "Udvalgt tema" — oversigt over denne adfærd hos: skolebørn (15–16 år) unge voksne (15–34 år) problematiske stofbrugere

Blandingsbrug — skolebørn Af de skolebørn (15–16 år), som blev adspurgt i 22 lande, havde: 20 % inden for den sidste måned brugt alkohol sammen med cigaretter 6 % brugt cannabis sammen med alkohol og/eller cigaretter 1 % brugt cannabis sammen med alkohol og/eller cigaretter samt mindst et andet ulovligt stof (ecstasy, kokain, amfetaminer, lsd eller heroin) Blandingsbrug kan øge risikoen for giftvirkninger og er forbundet med en større risiko for at udvikle helbredsproblemer på lang sigt

Blandingsbrug — unge voksne Blandt unge voksne (15–34 år) kan blandingsbrug afspejle et etableret stofbrugsmønster og kan potentielt medføre øgede helbredsproblemer på lang sigt, men kan også føre til akut risikotagning i fritiden Hyppige eller storforbrugere af alkohol i denne aldersgruppe havde mellem to og seks gange større sandsynlighed for at have brugt cannabis inden for de seneste 12 måneder end den almindelige befolkning Og sandsynligheden for, at de har brugt kokain i den pågældende periode, er mellem to og ni gange større

Blandingsbrug — problematiske stofbrugere Især udbredt hos problematiske stofbrugere Kan forværre deres allerede alvorlige helbredstilstand, hvilket kan føre til øget risiko og mulighed for alvorlige konsekvenser I en nylig analyse berettede over halvdelen (57 %) af dem, der var i behandling, at de havde problemer med mindst to forskellige stoffer Toksikologiske rapporter, der udarbejdes i forbindelse med en dødelig overdosis, viser ofte, at der er tale om mere end ét stof Håndtering af blandingsbrug blandt problematiske stofbrugere er en kompleks opgave

Del II Vanskeligt at ramme "et mål i bevægelse" Opsporing af nye stoffer Overvågning af internettet "Spice" Ecstasy Metamfetamin

Vanskeligt at "ramme et mål i bevægelse" Markedsinnovation og avancerede metoder udfordrer narkotikapolitikkerne Et tiltagende komplekst og ustabilt marked for syntetiske stoffer Leverandørerne er nu "yderst innovative" med hensyn til fremstillingsprocesser, produktudbud og markedsføring "Stadig mere sofistikeret" markedsføring af lovlige alternativer til illegale stoffer (såkaldte "legal highs") Bred vifte af stoffer og stigende brug af internettet

Opsporing af nye stoffer Europa gør fremskridt med hensyn til at opspore nye stoffer EU's system for tidlig varsling (hurtig reaktionsmekanisme, der blev etableret i 1997) har til dato opsporet over 90 stoffer I 2008 indberettede EU-medlemsstaterne 13 nye psykoaktive stoffer til EMCDDA og Europol For første gang var et syntetisk cannabinoid, JWH-018, blandt de indberettede stoffer Syntetiske cannabinoider — seneste skud på stammen af de såkaldte "designer drugs"

Overvågning af internettet Overvågningen af internettet —"får større og større betydning for påvisningen af nye tendenser i stofbruget" Nu en betydelig markedsplads for psykoaktive stoffer I 2009 undersøgte EMCDDA 115 onlinebutikker i 17 europæiske lande Størstedelen af onlineforhandlernes websteder var registreret i Det Forenede Kongerige (37 %), Tyskland (15 %), Nederlandene (14 %) og Rumænien (7 %) Nyskabelser på onlinemarkedet omfatter udvikling af markante mærker og tiltrækkende emballage, et godt eksempel herpå er "Spice"

Er "Spice" en forsmag på fremtiden? Produkter, der markedsføres under mærket "Spice", er blevet overvåget via systemet for tidlig varsling siden begyndelsen af 2008 Ifølge oplysninger på emballagen er disse angiveligt en blanding af plantematerialer (sælges ofte som røgelse), men nogle partier indeholder syntetiske cannabinoider (f.eks. JWH-018) Disse ingredienser fremgår ikke af produktinformationen og kan derfor indtages uafvidende Omkring 48 % af de 115 overvågede onlineforhandlere udbød "Spice"

Ændringer på ecstasy-markedet De fleste ecstasytabletter, der blev analyseret indtil 2007, indeholdt typisk MDMA eller et andet ecstasylignende stof (f.eks. MDA, MDEA) Dette kan være ved at ændre sig i nogle EU-lande: i ca. halvdelen af de "ecstasy"-tabletter, der blev beslaglagt eller solgt for nylig i Danmark og Nederlandene, blev der ikke fundet MDMA (men i stedet indeholdt tabletterne mCPP) Ændringer på ecstasy-markedet kan være resultatet af stadig mere vellykkede bestræbelser på at forhindre spredningen af prækursorer Knaphed på PMK, en væsentlig prækursor, der anvendes ved fremstilling af MDMA, kunne være én forklaring på de nylige ændringer

Metamfetamin bevæger sig ind på nyt territorium Metamfetamin har ikke hidtil gjort betydelige indhug i markedet for stimulanser i Vesteuropa (hvor kokain eller amfetamin stadig dominerer) Men der er imidlertid visse tegn på, at metamfetamin er begyndt at bevæge sig ind på nyt territorium (ud over Den Tjekkiske Republik) Der har udviklet sig problemer med metamfetamin i Slovakiet, og stoffet synes at blive mere tilgængeligt i dele af Nordeuropa, f.eks. Norge og Sverige Nogle nye produktionssteder ser ud til at være placeret i Litauen, hvis geografiske placering kan lette importen af metamfetamins prækursor BMK fra lande uden for EU

Metamfetamin — Norge og Sverige Der blev i 2007 rapporteret om næsten 4 500 beslaglæggelser af metamfetamin på i alt ca. 340 kg stof i Europa Norge tegnede sig for langt de fleste beslaglæggelser (1 284) og den største mængde metamfetamin, der blev konfiskeret (167 kg) Den næststørste mængde metamfetamin, der blev beslaglagt i Europa (51 kg), var i Sverige Metamfetaminproduktionen i Europa har traditionelt fundet sted i mindre køkkenlaboratorier i Den Tjekkiske Republik Europol rapporterer nu, at der findes nogle større produktionssteder i andre dele af Europa (f.eks. Tyskland, Nederlandene)

Beslaglagte produktions-steder for metamfetamin i 2008 og vigtigste narkotika-handels-strømme

Del III Behandling i dag Udvalgt tema: narkotikalovovertrædelser Udvikling af effektive narkotikapolitikker i og uden for Europa

Behandling - Fra en standardløsning til målrettede løsninger Tjenesterne for stofbrugere bliver mere og mere forskelligartede og tilbydes som del af en integreret plejepakke. Skadesreduktions- og behandlingsprogrammer kombineres og udbydes ofte af de samme leverandører I 2007 skønnedes ca. 650 000 opioidbrugere at have modtaget substitutionsbehandling i Europa Behandlingsdækningen er fortsat ulige fordelt (f.eks. begrænset adgang til behandling uden for storbyområder, kun en lille del af substitutionsbehandlingerne tilbydes i EU-landene i Østeuropa) Integration af narkotikabehandling i de generelle sundhedsydelser kan bidrage til en bredere vifte af behandlingstilbud Flere projekter tager fat på stimulans- og cannabisbrugeres behov

Tendens i antallet af klienter, der modtog opioid-substitutionsbehandling fra 1993 til 2007 i EU-27

Narkotikalovovertrædelser: idømmelse af straf og andre udfald Der er kun ringe kendskab til udfaldene af narkotikalovovertrædelser Udvalgt tema — et skridt på vejen mod at udfylde denne informationskløft Undersøger, hvad der sker med dem, der overtræder narkotikalovgivningen i 26 lande Undersøger nationale statistikker (politi, anklagemyndigheder, domstole) på basis af: overtrædelsestype (personlig brug, handel) resultattype (bøde, fængsel, behandling, samfundstjeneste) Der gives sjældent frihedsstraffe for stofbrug eller -besiddelse, men de er almindelige for udbudsrelaterede lovovertrædelser

Udvikling af effektive narkotikapolitikker i og uden for Europa Den Europæiske Union og De Forenede Nationer har begge fornyet deres narkotikahandlingsplaner Begge sætter fokus på betydningen af overvågning og evaluering med henblik på at forbedre narkotikapolitikkerne Så godt som alle EU-medlemsstaterne har en national narkotikastrategi eller -handlingsplan To tredjedele af disse har planer om at evaluere disse policydokumenter