Manglen på billige boliger - Barrierer og muligheder for flere billige boliger i Danmark Ideseminar v. Rådet for Socialt Udsatte 16. december 2015 Signe Sloth Hansen Chefrådgiver, Kuben Management

HVOR DER ER VILJE ER DER VEJ…..

Kuben Management Mange års engagement i boligproblematikken Stammer fra byfornyelsen Mange års erfaring med den almene sektor Fokus på billige boliger – boliger til alle

Agenda Formålet – og hvordan har vi lavet rapporten Problemets karakter og omfang Seks perspektiver – 21 Ideer Perspektiver – dilemmaer

Rapporten Baggrund Formål: Nye ideer til billige boliger Kortlægge muligheder og barrierer for at tilvejebringe flere billige boliger til ca kr./md i de større byer i Danmark Metode: Kortlægning, ekspertinterviews, følgegruppe Kortlægning: rapporter, undersøgelser, statistik, lovtekster, kommunalplaner mm. Ekspertinterviews (almene sektor, kommuner, byggeri- og boligeksperter, økonomer m.fl.) Workshop med hjemløseorganisationen SAND Følgegruppemøder Indgangsvinkel: Helhedsorienteret Seks perspektiver på manglen på billige boliger (udfordringer & muligheder)

Målgruppen?

Problemet Efterspørgslen stiger – urbanisering Kilde: DREAM-gruppen ”Fremskrivning af den danske boligefterspørgsel”, 2013 Befolkningsudvikling inddelt efter regioner,

Problemet Efterspørgslen stiger – flere studerende og flere singler Kilde: DREAM-gruppen ”Fremskrivning af den danske bolig- efterspørgsel”, 2013 Antal familier fordelt efter par og enlige,

Problemet Udbuddet falder Antal af almene og privatudlejede boliger med husleje under 3000 kr./md. er siden 2007 faldet med 55 % Antallet af boliger med husleje ml kr./md er faldet med 27 % Antallet af boliger med husleje på mere end kr./md. er steget med 71 %

Problemet Silotænkning Mangler helhedstænkning

Boligen skal ses som et middel frem for et mål i hjemløseindsatsen Det kræver flere billige boliger…

Ideer De seks perspektiver

Ideer #1 Samfundsøkonomi – kan det betale sig at bygge billige boliger?  Housing First: det betaler sig at sikre alle en bolig, de kan betale – både personligt og for samfundet  Silotænkning mellem sektorer og myndigheder Idé 1A: Udvikling af samfundsøkonomisk beregningsmodel Idé 1B: Nedsæt en Collective Impact-gruppe

Ideer #2 Finansieringsformer – hvem skal betale?  Den almene sektors finansiering – en solid model – men skal der mere og andet til?  Afprøvning af nye, private finansieringsformer … Idé 2A: Fondsfinansiering af billige boliger Idé 2B: Anvend sociale obligationer

Ideer #3 Planlægning – hvor skal de billige boliger ligge?  Politiske vision om mangfoldige byer med boliger til alle  På trods af politisk vilje, er det svært at sikre adgang til billige boliger - mangler planredskaber Idé 3A: Bevar planlovsændringen fra 2014 og muliggør krav om almene boliger i nye byområder Idé 3B: Udnyt udviklingsarealer midlertidigt Idé 3C: Opfør billige boliger i udkanten af storbyerne Idé 3D: Omdan tomme erhvervsbyggerier Idé 3E: Fortæt byen med om- og tilbygninger

Ideer #4 Byggeriet - hvad er en bolig?  Høj boligstandard – et benspænd for billige boliger  Størrelsen - en af nøglerne til billiggørelse  Præfabrikeret og industrialiseret byggeri i stor skala kan billiggøre boligen Idé 4A: Sæt fleksible standarder for billige boliger Idé 4B: Anvend præfabrikeret modulbyggeri Idé 4C: Ombyg skibscontainere til boliger Idé 4D: Udvikling af samlesæts-boliger til eksisterende byggeri

Ideer #5 Drift og administration – hvem skal udbyde og drifte de billige boliger?  Huslejestigninger pga. renoveringer og sammenlægninger  Ændret administration kan dæmme op for sammenlægninger og huslejestigninger  Kan driften optimeres? Idé 5A: Kommunalt opkøb af ejer- eller andelsboliger Idé 5B: Bevar mindre og billigere lejemål Idé 5C: Inddrag beboere i driften

Ideer #6 Adgang og betalingsevne – mursten, anvisning eller boligstøtte?  Støtte borgeres betalingsevne og adgang til bolig – mere fleksibelt end at bygge/rive ned  Forbedre kommunale anvisningsmuligheder Idé 6A: Bedre rammevilkår for kommunal anvisningsret til private lejemål Idé 6B: Anvisning til bolig i andre kommuner Idé 6C: Anvendelse af bo fællesskaber for to Idé 6D: Kommunalt tilskud til husleje Idé 6E: Tilpasning af boligstøtten

Perspektiver Dilemmaer Hvem skal betale for de billige boliger? Den almene sektors rolle? Skal der flere aktører på banen? Fonde? Private pensionskasser? Planlægning vs. den private ejendomsret Planlægning vs. de frie markedskræfter Social segregering: Har alle ret til en bolig i byen? Miljø/klima hensyn vs. muligheden for at dispensere for strenge/dyre byggekrav? Omfordeling af boligstøtten – hvor meget og til hvem?

HVOR DER ER VILJE ER DER VEJ….. MAN KAN HVIS MAN VIL..