Myndighed og velfærd 2025 Substans 29. maj 2019

Indhold Historisk tilløb Byggesæt til fremtids-scenarier Scenarier Den neo-weberianske stat Konkurrencestaten Netværksstaten Disruption og tekno-futurisme Lederens strategier og overlevelse

Historisk tilløb Myndighed Borger Borgeren som bærer af rettigheder og pligter Borgeren som potentiale, der skal forløses Borgeren som opportunist, der skal styres med incitamenter Borgeren som partner i udvikling af fællesskaber fra 1849 fra 1945 fra 1990 fra 2000 Bygger oven på og supplerer hinanden

Byggesæt for fremtidsscenarier Udforskende/ fleksibel Klan Netværk Indadrettet Udadrettet Bureaukrati Marked Fokuseret/ stabil Quinn & Cameron

Byggesæt for fremtidsscenarier Udforskende/ fleksibel Klan Netværk Indadrettet Udadrettet Re-vitalisere indre kerne Tilpasse sig ny verden Bureaukrati Marked Fokuseret/ stabil

Den neo- weberianske stat M Re-vitaliserer bureaukratiske og professionelle værdier - men med mere præstationsmåling og brugerinvolvering Velfærdsrettigheder Minimums-normeringer Fokus på faglig ledelse/professionel dømmekraft Fokus på retssikkerhed Offentlig etos/public service motivation Indre spænding: at forene tillid til professionel dømmekraft med retssikkerhedskrav (f.eks. ”kvalitetstilsyn” i Selvstyrereform) Manisk variant: Faglighedens og ordentlighedens herredømme Depressiv variant: Korrektiv til konkurrencestaten

Konkurrence- stat K N B M Fastholder fokus på at sikre højt arbejdsudbud med nyttige færdigheder Effektmål Udvikling af nye incitamenter og nudging Evidensbaserede metodeprogrammer ”Leverings-ideologi” (Deliverology) Indre spænding: at forene fokus på en effektorienteret værdikæde med politisk responsivitet/fleksibilitet Manisk variant: Den strømlinede leverancekæde – ”vidensbaseret resultatsstyring” (beskæftigelsesområdet) Depressiv variant: Arena for forhandlinger og kompromisser

Netværks- stat K N B M Faciliterer nye forbindelser og samarbejder på tværs af organisationer og sektorer Relationel velfærd Samskabelse Faciliterende forvaltning Nye netværksroller Indre spænding: at forene åben netværkstilgang med visse formelle grænser og forvaltningsmæssige integritet og ansvar Manisk variant: lederløse organisationer, TEAL Depressiv variant: den anstrengte matrix

Disruption og tekno-futurisme New Digital Era Governance: Digitalisering baner vej for: Mere helhedsorienteret borgerbetjening Re-integrering af leverancesystem (korrektiv til New Public Management) Manisk varianter: tekno-futuristiske narrativer Disruption – strategisk fortælling, som opløser og unddrager sig enhver bestemthed ”Den kommunikationsafsøgende organisation” (Niels Åkerstrøm Andersen m.fl.)

Lederens strategier og overlevelse Stigende modenhed Den civile individualist Kollektivisten/ eksperten Opportunisten Den heroiske individualist Modenhedstrin Faldende modenhed

Opsummering Forholdet mellem myndighed og borger har altid været til forhandling Indebærer konkurrerende værdier, der hver især har berettigelse Fremtiden vil byde på både forsøg på at genoplive ”indre kerner” og på grænseopløsning og ”radikal” fornyelse Vogt jer for de maniske varianter God ledelse handler om at følge grænseopbrud til dørs ved at genforhandle grænsedragninger Kræver udvikling af modenhed og en tolerance for regression