Konkurrenceforvridende? Udkonkurrerer landmænd i andre lande Eksport subsidier Import barrierer Overfører prissvingninger til verdensmarkedet Fratager landmænd i andre lande eksportmuligheder Vanskeliggør forarbejdning i andre lande Produktions støtte Midtvejsreform Rammeaftalen i WTO (31/7 2004)

Udsigterne for korn i EU til 2011, mio. tons Kilde: Prospects for agricultural markets in the European Union, EU Commission. EU-15EU-25

Effekten af en afkobling % ændring i ArealUdbytteProduktion Hvede-2,21,9-0,3 Ris-44,6 Andet korn-2,51,8-0.7 Olieafgrøder-2,81,8-0,7 Andre markafgrøder-0,7 Kilde: OECD (2004): Analysis of the 2003 CAP Reform

WTO, Uruguay Round Agreement on Agriculture ”determined by clearly-defined criteria such as income, status as a producer or landowner, factor use or production level in a defined and fixed base period, and the amount … shall not be related to, or based on, the type or volume of production … undertaken … in any year after the base period … nor in the price, domestic or international, applying to any production undertaken in any year after the base period. OECD, effectively fully decoupled ”it results in a level of production and trade equal to what would have occurred if the policy were not in place.'" OECD, fully decoupled “it results in a level of production and trade equal to what would have occurred if the policy were not in place AND the quantity adjustment ot an outside shock is not altered.” Stadig konkurrenceforvridende efter afkobling? S S’ D D’

Produktionseffekter af enkeltbetalingsordningen Statiske effekter Kvantitative begrænsninger kan reducere udbudsresponsen ved eksterne shok. Tilstedeværelsen af andre koblede politikker kan påvirke produktionen Effekter under usikkerhed Formueeffekt: Hvis landmandens indkomst/formue ændres og risikovilligheden varierer med indkomsten kan det påvirke produktionen. Forsikringseffekt: Hvis der kan forventes justeringer i betalingen afhængig af variationen i indkomst hos landmændene. Dynamiske effekter. Kapitaleffekt: Ved kapitalbegrænsninger vil selv helt afkoblede støtteordninger der påvirker indkomsten også påvirke investeringerne og dermed fremtidig produktion. Politisk effekt: Forventninger om fremtidige ændringer i basisareal/år kan påvirke produktionen. Fuld afkobling: Ingen begrænsinger på brug af inputs (god landmandsskik) Ingen ændringer i tidsperioder, sektorer, afgrøder eller lignende. Ingen andre koblede støtteordninger. Tidsbegrænset Bundet i WTO Kilde: OECD (2004): Decoupling: a conceptual overview

Importbarrierer Gamle handelsbarrierer Toldsatser - 10/16,5% i gennemsnit for landbrug, 39,6 % i gennemsnit for korn varierende fra 0-101,1% Toldkvoter - 89 stk. Importlicenser Sikkerhedsklausuler - brug 39 gange i 2001 Nye handelsbarrierer: Fødevarestandarder, sundhed, miljø m.v. Sporbarhed GMO regler

Effekter for konkurrenceevnen Reformerne betyder: Eksportstøtten til korn udfases hvilket øger andre landes konkurrencefordel på visse markeder, men de kvantitative begrænsninger på eksporten forsvinder, hvilket kan øge konkurrencen på andre markeder. Kornprisen i EU falder hvilket øger EU’s konkurrenceevne når det gælder forarbejdede kornprodukter Den kritiske parameter er den forvridende effekt af de afkoblede støtteordninger (primært enkeltbetalingsordningen). Eksport af produkter af korn til ACP landene Eksport af kød til ACP landene Foderprisen i EU falder hvilket øger EU’s konkurrenceevne når det gælder kød.

Planter og patenter - og problemer Beskyttelsen af plantesorter og landbrugsteknologi vil føre til flere omkostninger for verdens fattige landmænd og for fattige lande. Det kan ikke vises, at beskyttelsen af plantesorter har bidraget til øget privat forskning eller øget tilgængelighed af nye sorter i u-landene. Patenter og anden beskyttelse er blevet en hindring for yderligere forskning. Beskyttelsen af plantesorter fører, ikke mindst i kombination med genteknologi, til en stærkt øget markedskoncentration. Støtten til den internationale offentlige landbrugsforskning er faldende. Patenter på plante sorterSui generis beskyttelse af plante sorter (UPOV konventionen, 1961/1978/1991) Patenter på DNA sekvenser og genmodificerede planter Hybrid planter Terminator gener