De skadelige effekter af de rige landes landbrugspolitik Udkonkurrerer landmænd i andre lande Eksport subsidier Import barrierer Overfører prissvingninger.

Præsentationer af emnet: "De skadelige effekter af de rige landes landbrugspolitik Udkonkurrerer landmænd i andre lande Eksport subsidier Import barrierer Overfører prissvingninger."— Præsentationens transcript:

1 De skadelige effekter af de rige landes landbrugspolitik Udkonkurrerer landmænd i andre lande Eksport subsidier Import barrierer Overfører prissvingninger til verdensmarkedet Fratager landmænd i andre lande eksportmuligheder Vanskeliggør forarbejdning i andre lande Produktions støtte Midtvejsreform Rammeaftalen i WTO (31/7 2004)

2 WTO: Rammeaftalen fra 31. juli Eksportstøtte - afskaffes En parallel eliminering af alle former for eksportstøtte Produktionsstøtte - øget afkobling Betydelig reduktion, en trinvis formel Loft over den Blå Boks = 5% af landbrugets produktionsværdi. Øget fleksibilitet. Gennemgang og afklaring af regler for den Grønne Boks. Markedsadgang - øget adgang Betydelige toldreduktioner for alle produkter. Trinvis formel. Progressiv. Følsomme produkter. Særlig sikkerhedsmekanisme for u-landene.

3 At afkoble eller ikke at afkoble…. Statiske effekter Kvantitative begrænsninger kan reducere udbudsresponsen ved eksterne chok. Tilstedeværelsen af andre koblede politikker kan påvirke produktionen Effekter under usikkerhed Formueeffekt: Hvis landmandens indkomst/formue ændres og risikovilligheden varierer med indkomsten kan det påvirke produktionen. Forsikringseffekt: Hvis der kan forventes justeringer i betalingen afhængig af variationen i indkomst hos landmændene. Dynamiske effekter. Kapitaleffekt: Ved kapitalbegrænsninger vil selv helt afkoblede støtteordninger der påvirker indkomsten også påvirke investeringerne og dermed fremtidig produktion. Politisk effekt: Forventninger om fremtidige ændringer i basisareal/år kan påvirke produktionen. Fuld afkobling: Ingen begrænsninger på brug af inputs (god landmandsskik) Ingen ændringer i tidsperioder, sektorer, afgrøder eller lignende. Ingen andre koblede støtteordninger. Tidsbegrænset Bundet i WTO Kilde: OECD (2004): Decoupling: a conceptual overview

4 Hvor de gamle falder væk, dukker nye frem… Gamle barrierer Told Toldkvoter Import licenser Minimumspriser Nye barrierer Anti-dumping Sikkerhedsklausuler Standarder Intellektuelle ejendomsrettigheder EU - landbrug Toldsatser - 10/16,5% i gennemsnit for landbrug, varierende fra 0-209,9% (valle/uforarbejdet mælk 209,9%, indmad 192,2, sukker 114 %, mælk 103%) Toldkvoter - 89 stk. Importlicenser Sikkerhedsklausuler - brug 39 gange i 2001 Kilde: WTO (2004): Trade Policy Review: European Communities. http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp238_e.htm.

5 Anekdotiske beviser Aflatoxin CitrusGMOsHormonbøfferBlomsterFisk fra Lake VictoriaSardinerKamelost Havkat

6 USA - afviste fødevaresendinger, oktober 2004 02-Whole Grain/Milled Grain Prod/Starch6 03-Bakery Prod/Dough/Mix/Icing42 04-Macaroni/Noodle Prod29 05-Cereal Prep/Breakfast Food5 07-Snack Food Item16 09-Milk/Butter/Dried Milk Prod7 12-Cheese/Cheese Prod57 14-Filled Milk/Imit Milk Prod1 15-Egg/Egg Prod6 16-Fishery/Seafood Prod244 18-Vegetable Protein Prod1 20, 21, 22-Fruit/Fruit Prod124 23-Nuts/Edible Seed8 24, 25-Vegetables/Vegetable Products327 26-Vegetable Oils6 27-Dressing/Condiment10 28-Spices, Flavors And Salts38 29, 30-Soft Drink/Water, Beverage Bases/Conc/Nectar59 31, Coffee/Tea, 34-Choc/Cocoa Prod12 33-Candy W/O Choc/Special/Chew Gum90 35-Gelatin/Rennet/Pudding Mix/Pie Filling2 36-Food Sweeteners (Nutritive)9 37-Mult Food Dinner/Grav/Sauce/Special32 38-Soup, 39-Prep Salad Prod15 40-Baby Food Prod12 Kilde: U.S. Food and Drug Administration Import Refusal Reports for OASIS http://www.fda.gov/ora/oasis/ora_oasis_ref.html Begrundelse Pesticider: 153 Beskidt: 51 Manglende papirer: 161 + andre grunde Bemærk: Sum er større end total da der kan gives flere begrundelser for en afvisning

7 Formelle WTO tvister under SPS aftalen Tvister registreret mellem 1 januar 1995 og april 2002 DS NumberParties and nature of complaintComments WT/DS3US complaint against Korea’s inspection procedures for fresh fruitsPending. WT/DS41US complaint against Korea’s inspection procedures for fresh fruitsPending. WT/DS5US complaint against Korea’s shelf-life requirements for frozen processed meats and other productsMutually agreed solution WT/DS18Canada’s complaint against Australia’s import restrictions on fresh, chilled or frozen salmonAwaiting confirmation of settlement. WT/DS21US complaint against Australia’s import restrictions on fresh, chilled or frozen salmonMutually agreed solution WT/DS20Canada’s complaint against Korea’s restrictions on treatment methods for bottled waterMutually agreed solution WT/DS26US complaint against EC’s import prohibition on imports of meat treated with growth-promoting hormonesRetaliation. WT/DS48Canada’s complaint against EC’s import prohibition on imports of meat treated with growth-promoting hormones Retaliation. WT/DS76US complaint against Japan’s “varietal testing” requirement for fresh fruitsAgreed solution WT/DS96EC complaint against India’s quantitative restrictions on agricultural and other productsMutually agreed solution WT/DS100EC complaint against US restrictions on poultry importsPending. WT/DS133Swiss complaint against Slovakia’s BSE-related restrictions on cattle and meatPending. WT/DS134India’s complaint against EC restrictions on rice importsPending. WT/DS135Canada’s complaint against EC (French) measures affecting asbestosDecided WT/DS137Canada’s complaint against EC restrictions due to pine wood nematodesPending.. WT/DS144Canada’s complaint against US state restrictions (South Dakota, etc) on movement of Canadian trucks carrying live animals and grains Pending. WT/DS/203US complaint against Mexico on measures affecting trade in live swinePending. WT/DS/205Thai complaint against Egypt’s GMO-related prohibition on imports of canned tuna with soybean oilPending. WT/DS/237Ecuadorian complaint against Turkey’s import requirements for fresh fruit, especially bananasPending. WT/DS/245US complaint against Japan’s restrictions on apples due to fire blightPending. Kilde: WTO (2004): http://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/sps_agreement_cbt_e/c5s2p1_e.htm

8 Betydningen for de fattigste landmænd Små-bønders deltagelse i Kenyas eksport (% of exports) Frisk frugt Friske grøntsager Frisk frugt/ grøntsager Afskårne blomster Friske gartner- produkter Fra midten af 1980 til tidligt i 1990erne - Jaffee (1999)50% - Kimenye (1995)70%80%10% - Harris (1992)75% Late 1990s - Jensen (2003)50% 5%30% Kilde: Jensen, M.F. (2004): Food Safety Requirements and Smallholders: A Case Study of Kenyan Fresh Produce Exports. Chapter IV, Ph.D. Thesis, The Roayl Veterinary and Agricultural University.

9 Planter og patenter - og problemer Beskyttelsen af plantesorter og landbrugsteknologi vil føre til flere omkostninger for verdens fattige landmænd og for fattige lande. Det kan ikke vises, at beskyttelsen af plantesorter har bidraget til øget privat forskning eller øget tilgængelighed af nye sorter i u-landene. Patenter og anden beskyttelse er blevet en hindring for yderligere forskning. Beskyttelsen af plantesorter fører, ikke mindst i kombination med genteknologi, til en stærkt øget markedskoncentration. Støtten til den internationale offentlige landbrugsforskning er faldende. Patenter på plante sorterSui generis beskyttelse af plante sorter (UPOV konventionen, 1961/1978/1991) Patenter på DNA sekvenser og genmodificerede planter Hybrid planter Terminator gener

10 WTO og landbrug  Afskaf den produktions-forvridende støtte, eksport subsidierne, tolden og told eskaleringen overfor verdens fattige lande. Afvikl den afkoblede støtte over en årrække  Støt en udviklings/fødevareboks, særlig sikkerhedsmekanisme i WTO med henblik på landbrugsudvikling og fødevaresikkerhed i verdens fattige lande  Øg støtten til forskning, udvikling og rådgivning og invester i institutioner og infrastruktur i landområderne i i verdens fattige lande  Reducer de ikke-toldmæssige barrierer (standarder) overfor u-landene, styrk den international harmonisering, kapacitetsopbygningen og kompensationen i verdens fattige lande  Giv de fattige lande langt mere lempelige intellektuelle rettigheder når det gælder landbrugsteknologi og afgrøder og øg overførslen af tilpasset landbrugsteknologi