Udviklingen i boligsituationen i København og nybyggeriets virkninger Hans Skifter Andersen Adjungeret professor

Undersøgelsen Boligsituationen i Københavns Kommune: Antallet af voksne personer med ‘dårlige boligforhold’. Hvilke grupper bor dårligt? I hvor høj grad afviger Københavns Kommune fra nabokommuner og forstæder? Udviklingen i boligsituationen 2007-15 Boligbyggeriet 2017-15 og dets betydning for udviklingen i boligsituationen Indflytterne i nybyggeriet og afledte flyttekæder Hvilke grupper har fået mulighed for at flytte? Hvilken effekt har byggeri af forskellige ejerformer og boligstørrelser haft Hvad har nybyggeriet betydet for udviklingen i boligsituationen? SBi – 21.09.2018

Definitioner af personer Voksne: Personer, som ikke bor hos forældre Indkomstgrupper: Baseret på ‘ækvivaleret indkomst’ (2015) som tager hensyn til husstandssammensætning: Fattige: Indkomst mindre end 50% af medianindkomsten i Danmark Lav indkomst: Andre blandt de 30% i Danmark med lavest indkomst Mellemindkomst: Blandt de 40-60% laveste indkomster Højere indkomst: Blandt de 40% højeste indkomstgrupper Studerende: Optaget på en uddannelse i 2015. Ikke efteruddannelser SBi – 21.09.2018

Befolkningen i Københavns Kommune sammenlignet med hele landet (% fordeling)   Københavns Kommune Hele landet Alle Studerende Ikke-studerende Fattige 20 42 14 10 Lav indkomst 27 18 Mellem-indkomst 25 26 30 Højere indkomst 35 11 40 Alle voksne 100 SBi – 21.09.2018

SBi – 21.09.2018

Definition af ‘boligsituation’ Grupper: Personer, der ikke er i familie, som deler bolig Husstande med to personer af samme køn med aldersforskel mindre end 15 år, hvoraf en del formentligt er homoseksuelle familier Alle øvrige husstande, som består af personer, der ikke er i familie med hinanden eller består af to voksne af forskelligt køn med aldersforskel mindre end 15 år Boligen er ’ikke-selvstændig’, dvs. mangler køkken. Det kan fx være kollegier og klubværelser. Boligen må anses for overbefolket Boligsituationen anses for acceptabel, såfremt ingen af ovenstående situationer gælder. SBi – 21.09.2018

Andelen af voksne i Københavns Kommune med ‘utilfredsstillende boligforhold’ sammenlignet med hele landet   København alle voksne Studerende Ikke-studerende Hele landet Antal Fordeling % Deler boliger 45.554 10 20 8 5 To af samme køn 27.558 6 14 4 2 Ikke-selvst. bolig 11.522 3 7 1 Overbefolket bolig 62.341 21 12 Accept. bolig 311.608 68 38 75 85 Alle voksne 458.583 100 Maximalt med utilfredsstillende bolig 146.975 33 62 25 SBi – 21.09.2018

SBi – 21.09.2018

SBi – 21.09.2018

SBi – 21.09.2018

SBi – 21.09.2018

Sammenligning af boligsituationen for alle voksne i Københavns Kommune i 2007 og 2015   Tilvækst 07-15 Tilvækst % Antal Deler boliger 22.124 94 To af samme køn 5.110 23 Ikke-selvst. bolig -427 -4 Overbefolket bolig 2.673 4 Accept. bolig 24.522 9 Alle voksne 54.002 13 SBi – 21.09.2018

Antallet af boliger i BBR-registeret, opført 2007-15, fordelt på boligformer   Antal nybyg Fordeling % Parcelhuse 766 6 Ejerlejligheder 3.325 28 Almene 1.741 15 Andelsboliger 117 1 Privat udlejning 5.490 46 Ikke-selvstændig mv. 548 5 Total 11.987 100 SBi – 21.09.2018

Boligbyggeriets virkninger for flytningerne - flyttekæder Tilflyttere til nybyggede boliger kan komme fra Boliger i kommunen, som bliver tomme ved flytningen Boliger i kommunen, som ikke bliver tomme (fx unge der flytter hjemmefra) Fra andre kommuner eller udlandet De boliger i kommunen, der bliver tomme herved, kan på samme måde få tilflyttere, der efterlader tomme boliger I undersøgelsen er medtaget 5 led i flyttekæderne fra nybyggeriet. SBi – 21.09.2018

Indflytterne i nybyggeriet og flyttekæderne fordelt på fraflytningssted SBi – 21.09.2018

Antal boliger til indflytning i nybyggeri og i de efterfølgende led i flyttekæderne 2007-15 (i alt ca. 14.000) SBi – 21.09.2018

Flyttekædeeffekt – antal ledige boliger i alt som følge af nybyggeriet af en bolig af forskellige boligtyper SBi – 21.09.2018

SBi – 21.09.2018

Antal flyttede voksne i flyttekæder pr nybygget bolig SBi – 21.09.2018

Indflyttere I nybyggeriet fordelt på indkomstgrupper SBi – 21.09.2018

Andel af indflyttere i nybyggeriet, som deler bolig SBi – 21.09.2018

Fordeling på indkomstgrupper i hele flyttekæden fra boligtyper SBi – 21.09.2018

Antallet af flyttede i flyttekæderne pr nybygget bolig af forskellig størrelse SBi – 21.09.2018

Antal indflyttede i flyttekæder pr nybygget bolig af forskellig størrelse SBi – 21.09.2018

Andel af personer med dårlige boligforhold i 2007, som har fået forbedrede forhold i 2015, som følge af nybyggeri SBi – 21.09.2018

Konklusioner Op til 32 pct. af de voksne i Københavns Kommune, svarende til 145.000, enten deler bolig, havde ikke køkken eller for lille en bolig i 2015. Det var en stigning på 30.000 i forhold til 2007 For de ‘fattige’ er det op til 72 pct. og for de med lav indkomst 41 pct. En stor del af dem er studerende. Størsteparten af tilflytterne til nybyggeriet og flyttekæderne er kommet fra andre kommuner/ har højere indkomst -> begrænset effekt for kommunens egne borgere og lavtlønnede. For hver ny bolig bliver der 1,7 ledige boliger i flyttekæderne og små 3 voksne flytter ind, heraf 1,2 fra Københavns Kommune Nybyggeri af parcelhuse giver flest ledige boliger, efterfulgt af andelsboliger og almene boliger. Byggeri af større boliger giver flere ledige end små Byggeri af almene boliger kommer især mellemindkomsterne til gode og i en vis udstrækning de med lav indkomst Boligstørrelsen i nybyggeriet er uden betydning for boligmulighederne for fattige og de med lav indkomst Nybyggeriet 2007-15 har kun haft begrænset betydning for forbedringer i boligsituationen for de dårligst stillede SBi – 21.09.2018

Diskussion Kan boligproblemerne for de lavestlønnede løses ved nybyggeri? Nybyggeri, med flyttekæder, tilgodeser sjældent lavindkomster og studerende Er der risiko for at der ikke i fremtiden er ‘købere’ nok til det dyre nybyggeri? Fraflytningen fra København af børnefamilier er stigende Er en ny boligboble på vej? Vil byggeriet af almene boliger være nok til at holde på lav- og mellemindkomsterne? Kan man forbeholde almene boliger i Københavns Kommune for kommunens egne borgere? (hidtil kom 40 pct. udefra) Boliger til studerende og andre unge: containerboliger, deleboliger? SBi – 21.09.2018