Udbud af hushåndværkerydelser - pilotprojekt - Informationsmøde torsdag den 23. april 2015

Program 16.00Velkomst v. Kjeld Bussborg Johansen 16.05CETS – hvem er vi? v. Kjeld Bussborg Johansen 16.10Udbud i Svendborg Kommune v. Kjeld Bussborg Johansen 16.15Hvorfor nye udbudsformer? v. Kjeld Bussborg Johansen 16.20De tre entrepriser v. Viben Kræmmer 16.30Spørgsmål 16.40Hvordan byder man på opgaverne v. Martin Fuglkjær Møller 17.15Spørgsmål 17.30Tak for i dag, sandwich og øl/vand 2

CETS Hvem er vi ?

Serviceharmonisering og overblik Vi sætter en overset værdi i spil Ejendomsdrift og ejendomsservice bliver en kerneopgave –Overblik over ”den kommunale ejendom” ét sted ! Alle bygninger er i kyndige hænder Mulighed for at prioritere arbejdsindsatsen de rigtige steder –Vi vil serviceharmonisere Der bliver mulighed for at hente økonomiske gevinster ved stordrift, systematisk drift og effektiv anvendelse 7

Udbud i Svendborg Kommune

Bekendtgørelse om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren (tilbudsloven af 1. juli 2007) Indhentning af tilbud Skal være skriftlig – kan dog afgives elektronisk Udbyderen skal sikre, at der ikke finder forskelsbehandling sted Objektive og saglige, men ikke diskriminerende kriterier Udbyderen skal udnytte de muligheder, der findes for at skabe tilstrækkelig konkurrence - ned til 3 bydende - ved begrænset licitation normalt op til 5-7 bydende - mindst én af de bydende skal være fra området uden for lokalområdet Ved begrænset licitation og underhåndsbud må den samme kreds af virksomheder ikke indbydes ved hvert udbud (kan dog fraviges ved specialydelser) Underhåndsbud kan indhentes ved arbejde mellem 0 mio. kr. - 3 mio. kr. (maks. 4 bud og en uden for lokalområdet) Udbyderen må ikke byde på eget arbejde (kontrolbud er mulig) 9

Hvor anvendes retningslinjerne Byggeri Anlæg Grønne områder Veje 10

Svendborg Kommune ønsker ved udbud – retningslinjer for udbud af byggeri og anlæg At sikre, at de lokale virksomheder kan deltage i udbuddet inden for rammerne af tilbudslovens og EU-direktivernes rammer At få mest mulig kvalitet til prisen At få opgaverne løst til en konkurrencedygtig markedspris At holde eget ressourceforbrug så lavt som muligt At minimere egen risiko 11

Anvendte udbudsformer Underhåndsbud (ramme 0,1 mio. kr. – 3,0 mio. kr.) Fagentreprise (mulighed for tilbud i hovedentreprise) Hovedentreprise Totalentreprise Totalentreprise i omvendt licitation Partnering OPP Rammeudbud (maks. kontraktperiode 4 år) 12

Udbud af opgaver Beløbsgrænser – mest anvendte udbudsformer 0 – kr. –Underhåndsbud –(Hushåndværker kan anvendes ved opgaver under kr.) –(Den Ny Hushåndværker – kaskademodellen) kr. – 3,0 mio. kr. –Underhåndsbud (der skal min. indhentes 3 bud - evt. et fjerde) –fagentreprise 3,0 mio. kr. – ca. 38,6 mio. kr. –Fagentreprise – hovedentreprise – totalentreprise Over tærskelværdien ca. 38,6 mio. kr. –EU - udbud i total eller hovedentreprise (der kræves altid sikkerhedsstillelse ved beløb over kr.)

Udbudsformer Underhåndsbud –Bygherrerisiko for projektering – byggestyring – tilsyn Fagentreprise Bygherrerisiko for projektering – byggestyring – tilsyn Betydelig risiko for tvist mellem 2 eller flere parter Op til 15 parter Hovedentreprise Bygherrerisiko begrænset til projektering og tilsyn. Ansvar for byggestyring ligger hos hovedentreprenøren Totalentreprise Bygherrerisiko – kun en part Totalentreprenør ansvar for projektering, tilsyn og byggestyring. Partnering / OPP Bygherrerisiko – der indgås samarbejdsaftale mellem byggeriets parter Herved forpligtende samarbejde

Udbudsformer Kriterier for valg af entreprenør Økonomi Opgaveløsning –Dokumenteret kvalitet i arbejdet –Faglig kompetence –Robusthed –Kapacitet Organisation Samarbejde Aktuelle referencer Uddannelses- og arbejdsklausuler (der hvor kommunen lovgivningsmæssigt er forpligtet til at konkurrenceudsætte) Eventuelle særlige politiske ønsker Tidligere fordeling af opgaver

Entreprenørydelser Indenbys Udenbys91113 Nybyggeri Indenbys6581 Udenbys3519 Bygningsdrift Indenbys Udenbys Opgavefordeling mellem indenbys - udenbys bydende ved bygge- og anlægsopgaver Virksomheder i % Tilbudslov: Krav til anvendelse af bydende uden for lokalområde: Ved underhåndsbud Ved fagentreprise – indbudt (Der udarbejdes en liste over bydende på kommunal bygge- og anlægs opgaver ) Antal bydende indenbysAntal bydende udenbys

Underhåndsbud Indbudt licitation Offentlig licitation Hovedentreprise0190 Fagentreprise24363 Udbuds- og entrepriseform af bygge- og anlægskontrakter over kr.

Hvorfor nye udbudsformer?

Hvorfor nye udbudsformer Mere for pengene Hente økonomiske gevinster ved stordrift, systematik, effektiv anvendelse Bevare fleksibiliteten Gøre det synligt, hvem der løser opgaver for kommunen Gøre det muligt for nye virksomheder at komme til Tilgodese små, mellem og store virksomheder

Processen I samarbejde med –Svendborg Håndværker- og Industriforening (Morten Raft, Brian Ømand, Kenneth Søkrog) –Dansk Byggeri (Carsten Knudsen, Claus Lægsgaard) –GO2Green (Niels Christian Nielsen) –Michael Pedersen fra C&W Arkitekter Input fra workshop –bearbejdet med samarbejdspartnerne Research hos andre kommuner Der evalueres på processen med samarbejdspartnerne i juni – med henblik på, hvordan vi skal udbyde næste etape af ”hushåndværkerydelser”

Tre pilotprojekter med kaskademodellen

De tre entrepriser Tre ’store’ håndværk: –Maler – fraflytningsboliger i hele kommunen, forventet årlig omfang ca. 1 mio. kroner –Tømrer – kommunale ejendomme på Tåsinge, forventet årligt omfang ca kroner –Murer – kommunale ejendomme på Tåsinge, forventet årligt omfang ca kroner Fireårige kontrakter Kombination af timepris og listepris Tildelingskriteriet er laveste samlede tilbudssum Tilbudssum i udbuddet svarer ikke til det årlige forbrug Akutte og planlagte opgaver inden for rammen Arbejdsklausulerne gælder for alle entrepriser

Kaskademodellen Billigste firma får opgaven Hvis der ikke er kapacitet til opgaven, går den videre til den næst- eller tredjebilligste firma Beløbsgrænser, inden opgaven går i miniudbud: –Maler: kroner –Tømrer: kroner –Murer: kroner Opgaver over kroner sendes i udbud

Hvordan byder man på opgaverne?

Tak for i dag – vi byder på en øl/vand og en sandwich