AARHUS UNIVERSITY DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE Har EU en rolle i konflikten i Ukraine? Fra revolution i Kijev til krig med Rusland – Hvordan håndterer EU situationen? Jakob Tolstrup DEO konferencen ”Læring i et nyt Europa” Aarhus, 13 november 2014

2

Naboskabspolitikken (ENP) 3

AARHUS UNIVERSITY DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE Baggrundsviden: Østudvidelsen 4

AARHUS UNIVERSITY DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE Resultatet af Østudvidelsen 1)Demokratiserings- og moderniseringsmanual blev udviklet og forfinet 2)På blot lidt over 10 år var Europakortet ændret radikalt  Lande som blev spået en dyster fremtid udviklede sig til relativt velfungerende demokratier  EU var vokset markant og grænser nu op til det tidligere Sovjetiske (og tsar- russiske) kerneland  EU havde forpligtet sig på øget samarbejde med både Balkan og post- sovjetiske republikker 3)Udvidelsesprocessen gav Bruxelles blod på tanden - øget engagement internationalt! 5

6

AARHUS UNIVERSITY DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE Naboskabspolitikken Målet er…  At skabe en ”ring af venner” ved at fremme demokrati, frihed, stabilitet og markedsøkonomi  At dæmme op for yderligere udvidelser  At minimere omkostningerne for outsiderne  Men også…  Geopolitisk motiv - sikre stabilitet ved de ydre grænser og inddæmme Rusland  Økonomisk motiv - sikre gode handelsvilkår for europæiske virksomheder Midlerne er…  Politisk, økonomisk og teknisk støtte til de reformivrige (”everything, but institutions”)  Adgang til EU-fonde og bedre handelsvilkår  Beskyttelse og prestige  Et testet blueprint for vejen til moderne markedsøkonomi og demokrati Problemet er…  Kræver at landene/befolkningen er interesserede - har svært ved at få bugt med de autoritære regimer  Uden medlemskabsperspektiv kan de store reformer virke for omkostningsfulde  En reaktiv politik, hvor andre interesser end demokratipromovering af og til vinder  Ruslandsfaktoren 7

AARHUS UNIVERSITY DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE Ukraine-konflikten 8

AARHUS UNIVERSITY DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE Overblik over konfliktens forløb  Dec 2013 –Feb 2014: Maidan-demonstrationer mod Janukovitj  Feb – marts: Krim løsriver sig og annekteres af Rusland  Marts-maj: Protester i Østukraine og derefter regulære kamphandlinger  Maj: Petro Poroshenko vælges som ny ukrainsk præsident  Juli: MH17 skudt ned over Ukraine, angiveligt af pro-russiske separatister  September: EU og NATO skruer bissen på - foreløbig våbenhvile  Oktober-?: Folkerepublikkerne konsoliderer sig + pro-europæisk sejr i parlamentsvalget? 9

AARHUS UNIVERSITY DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE EU’s rolle i konflikten  Passiv indflydelse: socioøkonomisk og liberalt mekka og Ruslands modpol → ukrainske befolkning ”selvjusterer” (Maidan + Parl.valg)  Overvågning: Fordømmer intern repression og ekstern aggression  Sanktionerering: ukrainske oligarker og Russisk økonomisk deroute  Mægling: Maidan, Minsk-aftalen og gasforhandlinger Kontrafaktisk argument: uden EU ville Maidan højst sandsynligt være blevet en fiasko og Rusland ville for længst have kørt Ukraine over! 10

AARHUS UNIVERSITY DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE Hvad vil der ske videre? 11

AARHUS UNIVERSITY DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE Ubekendte faktorer 12

AARHUS UNIVERSITY DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE Ubekendte faktorer 13

AARHUS UNIVERSITY DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE Spørgsmål? 14