Rammerne for Kommuner Sekretariatschef Søren Abildtrup.

Præsentationer af emnet: "Rammerne for Kommuner Sekretariatschef Søren Abildtrup."— Præsentationens transcript:

1 Rammerne for Kommuner Sekretariatschef Søren Abildtrup

2 Lov og kommunernes styrelse
Kommunernes anliggender styres af kommunalbestyrelser der vælges efter reglerne i den kommunale valglov. Kommunalbestyrelsen Udvalg m.v. Kommunalbestyrelsens formand – borgmesteren Kommunens økonomiske forvaltning Tilsynet Ankestyrelsen ØIM Særlige bestemmelser

3 Styrelsesvedtægt. Esbjerg Byråd består af 31 medlemmer Borgmesteren
Nedsættelse af udvalg og almindelige regler for disses virksomhed m.v. Økonomiudvalget Stående udvalg Borgerrådgiver Vederlag mv. Udvalgsformand 25% af borgmesterens vederlag BU formand 10% af borgmesteren vederlag Ændringer i styrelsesvedtægten

4 Forretningsorden Byrådets møder
Udsendelse af dagsorden og sagernes fremlæggelse Beslutningsdygtighed, mødeledelse og sagernes forelæggelse Udvalg Medlemmernes deltagelse i forhandlinger og afstemning Afstemninger, ændrings- og underændringsforslag Flertalsvalg Forholdstalsvalg Beslutningsprotokol m.v. Spørgsmål vedr. forretningsordenens forståelse Ændringer i Forretningsordenen

5 Kommunalret / opgaver og muligheder
Lovbestemte opgaver ex. Folkeskoleloven Lov om socialservice Kommunalfuldmagt En række ulovbestemte opgaveområder som kommunerne kan varetage Tilsynet med kommunerne Ankestyrelsen / Tilsynet Økonomi og inderigsministeriet

6 Kommunalfuldmagt Kommunalfuldmagten giver kommunerne en hvis frihed i anvendelse af de økonomiske resourser. Giver en lov kommunerne mulighed at opnå et bestemt formål skal denne mulighed benyttes. ”Hvis en virksomhed støjer kan dette normalt løses via miljøbeskyttelsesloven. Kommunens kan således ikke vælge at løses problemet ved at betale for en støjvold.” Der skal være tale om almennytte Kommunal interesse Ex. Bybusser, ophalingsrampe, færger, køb og salg af jord til byggegrunde, uddannelsesformål, idræt og kultur, fritid og sundhed, erhverv og turisme. Aktiviteterne skal være rettet mod kommunens borgere

7 Ankestyrelsen varetager tilsynet
Det kommunale tilsyn fører tilsyn med, at kommuner og regioner overholder reglerne for offentlige myndigheder. Det kan være forvaltnings- og offentlighedsloven, kommunestyrelses- og regionsloven og de uskrevne grundsætninger om kommuners opgavevaretagelse. Grundsætningerne bliver også kaldt kommunalfuldmagtsregler.

8 Begrænsninger Tilsynet kan ikke tage alle sager op. Det gælder for eksempel henvendelser om: Lovgivning rettet mod offentlige myndigheder og andre (blandt andet lov om ligebehandling af mænd og kvinder). Kommuner og regioners overholdelse af en aftale. Et eksempel kan være køb og salg af fast ejendom. God forvaltningsskik og om en afgørelse er rimelig eller hensigtsmæssig. Afgørelser i enkeltsager, der bliver behandlet af en særlig klage- eller tilsynsmyndighed. Det kan være Miljø- og Fødevareklagenævnet, Planklagenævnet eller Datatilsynet.

9 Hvordan arbejder tilsynet
Hvem kigger tilsynet på? Kommuner og regioner Hvornår rejser tilsynet en sag? Borgerhenvendelser, egendrift Hvad gør tilsynet? Anmoder om udtalelse og materiale til vurdering af sager Udtalelser Hvordan kan tilsynet reagere? Bøder og erstatningsansvar En del af Økonomi- og Indenrigsministeriet Økonomi- og Indenrigsministeriet er den overordnede tilsynsmyndighed, men det er ikke en klageinstans for tilsynets udtalelser. Ministeriet tager kun sager op, der er af principiel eller generel betydning eller har alvorlig karakter.