Udbud 2008 til drift og vedligeholdelse af statsveje.

Præsentationer af emnet: "Udbud 2008 til drift og vedligeholdelse af statsveje."— Præsentationens transcript:

1 Udbud 2008 til drift og vedligeholdelse af statsveje

2

3 Vejcenter VN, vejnet

4 Vejcenter VØ, vejnet

5 Vejcenter VMV, vejnet

6 Vejcenter VSD, vejnet

7 Vejcen ter VH, vejnet

8 Vejcen ter VSj, vejnet

9 Overvejelser og organisation.

10 Entrepriseopdelingen (2) Skal der opdeles på motorveje og hovedlandeveje? Det overvejes at opdele entrepriser på motorveje hhv. hovedlandeveje, idet udførelsen af driftsarbejderne stiller meget forskellige krav til entreprenørernes organisation og kompetencer på de 2 typer veje Skal entrepriseopdelingen være ens i de 6 vejcentre ? Entrepriseopdelingen skal tilpasses markedet, således at monopolsituationer undgås (jf. hovedmålet om mindst 5 kvalificerede bydende pr. entreprise)

11 - o m udbudsprocessen og udbudsmaterialet: Udbudsprocessen skal planlægges og gennemføres efter samme retningslinier i alle vejcentre Udbudsprocessen skal organiseres og gennemføres på et kvalificeret og højt kompetenceniveau for alle entrepriser TBL/TAG, herunder mængder skal defineres/opstilles ens i alle vejcentre Kvalitet (og dermed) kvalitetsbeskrivelser (SAB) skal være forankrede i de ajourførte faglige strategier og ens for alle vejcentre Udbudsbetingelser og vilkår (SB) skal udarbejdes efter et fælles paradigma for alle entrepriser i alle vejcentre, herunder bestemmelser om valg af tilbud

12 - om samarbejdsformen Samarbejdskulturen skal fortsat være partnering med vægt på løbende forbedringer. Partnering samarbejdets organisering skal dog tilpasses den enkelte entreprises art og størrelse Grundlag for at arbejde med fortsatte forbedringer skal være forankret i partnering og trimmet vejdrift (lean) Der skal fortsat være fokus på både de faglige og samarbejdsmæssige kompetencer hos alle deltagere i entrepriseorganisationerne

13 Matriks for entrepriseopdeling Entrepriser Geografisk omr å de Bem æ rkninger. VC-NJVC- MVJ VC-SD VC- Ø J VC-HVC-Sj Bel æ gninger, almen drift E Fn En evt. opdeling p å motorveje og hovedlandeveje er ikke vist Bygv æ rker, almen drift E Fn N ø dtelefoner E Fn BeredskabE Fn RenholdE VC AfvandingE VC Autov æ rn E VC Tavler/skilteE VC Beplantning-str æ kninger E Fn Ø vrig gr ø n vedligehold E VC HegnE VC Sideanl æ g, arealer E VC Sideanl æ g, bygninger E VC BelysningE Fn

14 Strategi – overordnet styring Vejcenterchefer Driftschef (NSN) Referencegruppe Afdelingsledere, drift Afdelingsledere, DRI Jura PSi Udbuds- gruppe Nordjylland Udbuds- gruppe Midt og Vest- jylland Udbuds- gruppe Øst-jylland Udbuds- gruppe Syd- Danmark Udbuds- gruppe Hoved- staden Udbuds- gruppe Sjælland Interne faglige netværk f.eks.: Udbuds- fagligt netværk Partnering/Lean Vejtilsyn Belægninger Brovedligehold Renhold Det grønne Skilte/autoværn Afvanding sideanlæg Belysning VIS, Dgp etc. Tværudbudsgruppe F.eks. Bygværker, almen drift, beredskab, nødtelefoner, belysning Organisationen

15 Hovedaktivitets- og tidsplan

16 Entrepriseopdelingen - hovedmål Entrepriseopdelingen skal bedst muligt fremme Vejdirektoratets primære målsætninger om sikkerhed, fremkommelighed, trafikanttilfredshed og økonomi Entrepriseopdelingen skal matche kompetencerne hos Vejdirektoratet og hos potentielle entreprenører Det er et mål, at der på hver entreprise mindst er 5 kvalificerede entreprenører, som byder

17 Fagentrepriserne 01 Renhold på strækninger 02 Brønde og ledninger 03 Grøfter og rabatter 04 Skilte 05 Autoværn 06 Beplantning på strækninger 07 Græsslåning på strækninger 08 Sideanlæg/rastepladser Entreprise 08 udbydes ikke for vejcentre Hovedstaden og Sjælland, og for Vejcenter Nordjylland opdeles 6 af de 8 fagentrepriser på motorveje og øvrige veje. I alt 52 entrepriser

18 Udbudsform Offentlige, samtidige udbud med mulighed for at byde på flere entrepriser Tildelingskriterium er det økonomisk mest fordelagtige bud

19 Særlige beslutninger 1: Kontraktperiode er 4 år med 2*1 års forlængelse. Ø3 forlænges (sideanlæg). Variationsprocent på det udbudte er 50% grundet budgettets størrelse. Ingen opdeling på MV og HLDV.

20 Særlige beslutninger 2: Brolægning indgår ikke i entreprisen, men som puljearbejder. Vejmandsopgaver under renholdsentreprisen. Afmærkning bliver ikke særskilt entreprise. Vedligeholdelse af fortove/regulativ sommer.

21 Udbud af entrepriserne.

22 Bygherreoverslag

23 VØVMVVSDVHVSjVN 01Renhold52-5754-8485-90 65-6801-130-33 01-218-21 02 Brønde og ledninger 7-126-1210-1525-3010-1502-15-7 02-24-5 03 Grøfter og rabatter 16-2134-3625-3040-4517-2203-17-10 03-213-16 04Skilte12-1712-1616-2127-3317-22 Ikke opdelt 13-15 05Autoværn30-356-1230-3542-4723-2830-33 06 Beplantning strækninger 7-126-1815-2032-3612-1706-19-10 06-24-5 07 Græsslåning strækninger 23-2818-3645-5032-3635-4007-112-14 07-219-21 08Sideanlæg30-3518-3065-70--08-118-30 08-26-18 Alle beløb er i mio. kr. og for 6 år

24 Her findes udbudsmateriale til Vejdirektoratets udbud i 2008 af drift og vedligeholdelse af statsvejnettet. Der udbydes i alt 52 entrepriser i offentlige EU-udbud. En bred orientering om udbuddene findes i en Artikel. Udbudsmaterialet til de enkelte entrepriser findes under Vejdirektoratets seks Vejcentre. Under de enkelte vejcentre er der i mappen Generelt bla. placeret Bekendtgørelse om udbud, som er fremsendt til EU den 8. maj 2008 Til udbudsmaterialet er knyttet en række generelle bestemmelser om bla. afmærkning. Dokumenterne ligger på Vejdirektoratets hjemmeside, og der linket direkte til disse under menuen Links (klik her). Under Links er der endvidere oplistet en række Notater, som beskriver partnering samarbejderne i de nuværende vejdriftentrepriser. Som bydende skal man anvende tilbudslisterne for de enkelte entrepriser. For at lette brugen og udfyldelsen af tilbudslisterne er der udarbejdet en Vejledning Kontakt til vejdirektoratet om udbuddet fra bydende skal ske som anført i Bestemmelser og udbud og tilbud for de enkelte entrepriser. Kontaktpersoner i de enkelte vejcentre findes under Kontakt

25 For hver entreprise Bestemmelser om Udbud og Tilbud (BUT) Særlig Arbejdsbeskrivelse (SAB) Særlig Arbejdsbeskrivelse – Bilag Tilbuds- og AfregningsGrundlag (TAG) Tilbudsliste (TBL) EntrepriseKontrakt (EK) EntrepriseKontrakt – Bilag (evt.)

26 BUT - indhold Orientering Udbuddet Tilbudsgrundlag Forbehold og alternativer Tidsrammer og vedståelse Tilbudsfasen Tilbudsafgivelse Tilbud på flere entrepriser med eller uden rabat Tilbuddets indhold Udelukkelse og egnethedsbedømmelse Tildelingen Indgåelse af partnering aftale og entreprisekontrakt Bilag BUT-1: Grundlag for egnethedsvurderingen (udvælgelseskriterier) Bilag BUT-2: Tildelingsmodellen Bilag BUT-3: Oplæg til partnering rammeaftale

27 Udvælgelsen – egnethedsbedømmelsen Det drejer sig om, at entreprenørerne: skal være store nok økonomisk og ressourcemæssigt ift. entreprisens størrelse og art har kendskab til de faglige områder i entrepriser og har referencer fra udførelse af lignende entrepriser og har indarbejdede systemer til at styre kvalitet, miljø og arbejdsmiljø En entreprenør, som byder på enkeltstående entrepriser og på kombinationer af flere entrepriser, kan godt blive vurderet til at være egnet til den enkelte entreprise, uden at blive erklæret egnet på kombinationen af flere entrepriser.

28 Tildelingen – økonomisk mest fordelagtige bud ”Bruttoliste” på 9 underkriterier. 1.Forslag til fremme af Vejdirektoratets værdigrundlag og af Vejdirektoratets målsætninger for fremkommelighed, trafikantsikkerhed, trafikanttilfredshed og bevarelse af vejkapitalen 2.Forslag til elementer i partnering samarbejde samt brug af elementer fra Lean Construction 3.Forslag til procesoptimeringer 4.Brug af åbne regnskaber, betaling i regning med aftalt dækningsbidrag og incitamenter 5.Tilbud på flere entrepriser i et vejcenter ud fra Vejdirektoratets præferencer 6.Organisation og bemanding på entreprisen 7.Oplæg til styring af kvalitet og miljø 8.Oplæg til styring af arbejdssikkerhed i entreprisen 9.Tilbud på tilstandskrav Tildelingsmodellen vil blive gennemgået på spørgemøderne i juni.

29 Underkriterier og fastlæggelse af prisvægte Prisvægte 1 Forslag til fremme af Vejdirektoratets værdigrundlag og af Vejdirektoratets målsætninger for fremkommelighed, trafikantsikkerhed, trafikanttilfredshed og bevarelse af vejkapitalen 0,02 2Forslag til elementer i partnering samarbejde samt brug af Lean0,02 3Forslag til procesoptimeringer0,03 4Brug af åbne regnskaber, betaling i regning og incitamenter0,04 5Tilbud på flere entrepriser i et vejcenter ud fra Vejdirektoratets præferencer0,05 6Organisation og bemanding på entreprisen0,02 7Oplæg til styring af kvalitet og miljø i entreprisen0,01 8Oplæg til styring af arbejdssikkerhed i entreprisen0,01 I alt0,20

30 Udbud 2008 Bedømmelsesmodel Der beregnes en sammenligningspris som: Tilbudsprisen med fradrag af evt. rabat og tillæg af evt. kapitaliserede forbehold + En tillægspris for kvalitet beregnet som en prisfaktor gange (10 – karakteren), hvor 10 er max. karakter og prisfaktoren er den pris VD er villig til at ofre på at få det pågældende underkriterium opfyldt fuldt ud Denne model blev anvendt ved udbud øst i 2005, se VD-notat 113

31 Virksomhedsoverdragelser fra NCC og Arkil VØVMVVSDVHVSjVN I alt Motorveje xx -1 Øvrige veje xx-2 01 Renhold 1+2a1+1a818+2f11+2f701-14 01-23 02 Brønde og ledninger 00021+1f002-10 02-20 03 Grøfter og rabatter 1122+1f2103-10 03-21 04 Skilte 12+1f13+1f1+1f Ikke opdelt 1+1f 05 Autoværn 0000000 06 Beplant- ning stræknin- ger 22000106-10 06-21 07 Græs- slåning stræknin- ger 02175007-10 07-20 08 Sideanlæg 63+1a3--508-12 08-23

32 Virksomhedsoverdragelser fra Vejdirektoratet VH: Entreprise 01 og 04 (1+1) VØ: Entreprise 01, 06 og 07 (3+1+1)

33 Udbud 2008 Entrepriseadministration Selvom en entreprise i et vejcenter har samme entreprenør, som den samme entreprise i et eller flere andre vejcentre, ligger entreprise-administrationen i de enkelte vejcentre – evt. aftaler om koordinering/ samarbejde mellem vejcentrene om entrepriserne/med entreprenøren aftales ad hoc

34 Koordinering ved i fagentrepriser i offentlige udbud med rabatmuligheder Udbudsprocessen skal koordineres for alle vejcentre; det betyder bla.: Samtidige udbud Samordnet stillingtagen i tilbudsfasen til spørgsmål og evt. rettelser (det bør man ha’ under alle omstændigheder, se næste dias) Samme opbygning af bedømmelsesgrundlaget i alle udbud Tildeling skal ske i en fælles proces for alle udbud

35 Behov for koordinering af udbudsproces uanset udbuds/entrepriseform Udelukkelse - eksempel - ikke gyldig serviceattest udelukkes i ét vejcenter og ikke i et andet Egnethed/udvælgelse – - eksempel – entreprenør egnet i ét VC, uegnet i et andet på samme entreprise Konditionsmæssighed - Forbehold ukonditionsmæssigt i ét VC – ikke i et andet Tilbudsbedømmelse - samme underkriterium bedømmes forskelligt på samme entreprise i 2 eller flere VC

36 Udførelses-tilstandskrav Alle enhedspriser (TBL - hovedtilbud) på udførelseskrav Ønskede ændringstilbud på tilstandskrav angives for den enkelte entreprise af VC Anvendelse af tilstandskrav kan aftales fra kontrahering eller aftales i samarbejdets forløb som en procesoptimering

37 Samarbejdsformen - partnering Samarbejdsformen skal fortsat være partnering med vægt på løbende forbedringer. Partnering samarbejdets organisering tilpasses den enkelte entreprises art og størrelse Der skal fortsat være fokus på både de faglige og samarbejdsmæssige kompetencer hos alle deltagere i entrepriseorganisationerne Partnering indgår i underkriterierne ved tildelingen

38 Partnering samarbejdet For hver entreprise indgås en partnering rammeaftale med en styregruppe, som mødes min. en gang årligt Partnering rammeaftalen skal kunne stå alene i forhold til en mindre entreprise. For de større entrepriser kan der udarbejdes en entreprise partnering aftale, som supplerer rammeaftalen.

39 Hvordan gik det så? Bygherreoverslag > Entreprisesum. Ikke 5 bud på hver entreprise, men fra 1-5 bud. Rabatter fra entreprenørerne på ca. 13 mio. kr. svarende til 5% på landsplan. Variationsprocenten på 50% har ikke forøget prisen. Et rigtig godt resultat.