Insidere og outsidere – den danske models rækkevidde www.faos.ku.dk Insidere og outsidere – den danske models rækkevidde Christian Lyhne Ibsen Ph.d. stipendiat FAOS, Sociologisk Institut Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

www.faos.ku.dk Forskningscenter for Arbejdsmarkeds- og Organisationsstudier Sociologisk Institut, Københavns Universitet Formålet med FAOS er: at bidrage til den grundlæggende viden om arbejdsmarkedsrelationer at bidrage og vedligeholde tætte forbindelser med beslægtede forskningsmiljøer i Danmark og andre lande at formidle resultaterne af arbejdet og være i dialog med arbejdsmarkedets parter og med relevante administrative/politiske institutioner SE MERE PÅ www.faos.ku.dk Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

Insiders og outsiders – den danske models rækkevidde www.faos.ku.dk Insiders og outsiders – den danske models rækkevidde En gennemgående tese i undervisningsforløbet: At det danske arbejdsmarked i et vist omfang bevæger sig i retning af øget segmentering Outsidere hvordan? Et stadig mere heterogent arbejdsmarked Falder flere og flere ud af modellen? Vikarer, udlændinge, (falske) selvstændige, kontraktansatte, …. Er der grupper der ikke får den løn, de goder - bredt forstået - ansatte ellers får i tilsvarende jobs? Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

Undervisningsforløb (12 lektioner) www.faos.ku.dk Undervisningsforløb (12 lektioner) Tirsdag d. 7. september (lektion 1): Den danske model og de udsatte grupper på arbejdsmarkedet ved Christian Lyhne Ibsen Tirsdag d. 14. september (lektion 2): Faglig organisering, Gent-systemet og overenskomstdækningen på det danske arbejdsmarked ved Christian Lyhne Ibsen Tirsdag d. 21. september (lektion 3): MNC'er, kapitalfonde og andre ejerskabsformer - outsidere i den danske model? ved Steen E. Navrbjerg Tirsdag d. 28. september (lektion 4): Segmenteringsteori - insidere og outsidere på det danske arbejdsmarked ved Trine P. Larsen Tirsdag d. 5. oktober (lektion 5): Deltids- og tidsbegrænset ansatte ved Trine P. Larsen Tirsdag d. 12. oktober (lektion 6): Freelancer - fri fugl eller daglejer? ved Carsten Jørgensen Tirsdag d. 19. oktober (lektion 7): Bureauvikarer på kanten af den danske model ved Søren Kaj Andersen Tirsdag d. 25. oktober (lektion 8): De ikke-vestlige indvandrer og arbejdsmarkedet ved Mikkel Mailand Tirsdag d. 2. november (lektion 9): Nye arbejdsmigranter på det danske arbejdsmarked - "Østarbejderne" ved Jens Arnholtz Hansen & Nana Wesley Hansen Tirsdag d. 9. november (lektion 10): Lovfastsat mindsteløn - redning eller deroute for den danske model? ved Klaus Pedersen Tirsdag d. 16. november (lektion 11): Insider og outsider problematikken - en udfordring for den danske model- en opsamling ved Søren Kaj Andersen Tirsdag d. 23. november (lektion 12): Evaluering og eksamen ved Mikkel Mailand, Nana Wesley Hansen & Jens Arnholtz Hansen Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

Lektion 1: Den danske model og de udsatte grupper på arbejdsmarkedet www.faos.ku.dk Lektion 1: Den danske model og de udsatte grupper på arbejdsmarkedet Formål: Danne et empirisk baggrund for de næste lektioner Hvad er den danske model? Hvordan identificerer vi ‘outsidere’ i den danske model? Hvilke grupper er der tale om i forhold til løn? Praktisk information om kurset Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

1. Hvad er den danske model? www.faos.ku.dk 1. Hvad er den danske model? Universelle velfærdsrettigheder Sundhed, uddannelse, arbejdsløshedsunderstøttelse, ældrepleje osv. Progressiv skattesystem De bredeste skuldre… Korporativ inddragelse af berørte parter Trepartssamarbejder, høringer osv. Voluntaristisk arbejdsmarkedsregulering Arbejdsmarkedets parter regulerer løn- og arbejdsvilkår med et minimum af statslig indblanding Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

1. Hvad er den danske model? Flexicurity-modellen, før krisen! www.faos.ku.dk 1. Hvad er den danske model? Flexicurity-modellen, før krisen! Hver lønmodtager modtager ca. 900 timer gennem sit arbejdsliv Ca. 27 % af lønmodtagere skifter job indenfor et år Fleksibelt arbejdsmarked Aktiv AMP Generøse velfærds- ordninger Flexicuritymodellens hovedakse: Arbejdsmarkedspolitikkens kvalifikationseffekt Voksen- efteruddannelse Ca. 20 % af beskæftigede modtager dagpenge i 2004 Ca. 10 % af lønmodtagere deltager i Aktiv AMP Arbejdsmarkedspolitikkens motivationseffekt Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

1. Hvad er den danske model? www.faos.ku.dk 1. Hvad er den danske model? Hovedaftale mellem parterne (f.eks. LO og DA) Ledelsesretten, § 4 Organisationsretten, § 1 Tillidsrepræsentanten, § 8 Arbejdsretslov Faglig voldgift og arbejdsretten til retskonflikter Forligsmandslov Mægling ved interessekonflikter Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

1. Hvad er den danske model? Overenskomstsystemet www.faos.ku.dk 1. Hvad er den danske model? Overenskomstsystemet Hvad regulerer overenskomsterne Løn Arbejdstid (tilrettelæggelsen af den) Ansættelse og opsigelse Pension Efter- og videreuddannelse Feriepenge Sygdom/Tilskadekomst Barsel Samarbejdet - tillidsrepræsentanten Løn og velfærdsgoder Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

1. Hvad er den danske model? Overenskomstsystemet www.faos.ku.dk 1. Hvad er den danske model? Overenskomstsystemet Det danske arbejdsmarked er primært overenskomstreguleret Sektorbaserede forhandlinger og aftaler Virksomhedsaftaler Tiltrædelsesoverenskomster Virksomhedsoverenskomster Øget decentralisering Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

1. Den danske model – Sektorbaserede forhandlinger (privat sektor) www.faos.ku.dk 1. Den danske model – Sektorbaserede forhandlinger (privat sektor) Industrien - ca. 210.000 fuldtidsbeskæftigede DI og CO-Industri (norm-sættende branche) Minimallønsområde (arbejdere og funktionærer) Byggeriet - ca. 115.000 fuldtidsbeskæftigede Dansk Byggeri og Bygge- Anlægs og Trækartellet Minimallønsområde og akkordløn Handel og Service – ca. 60.000 fuldtidsbeskæftigede Dansk Erhverv/DI og HK/Handel + Privat Minimallønsområde Transportsektoren – ca. 50.000 fuldtidsbskæftigede DI/Dansk Erhverv og 3F/NNF Normallønsområde (derudover fødevareindustri, rengøring etc.) Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

1. Den danske model – Sektorbaserede forhandlinger (offentlig sektor) www.faos.ku.dk 1. Den danske model – Sektorbaserede forhandlinger (offentlig sektor) Kommunalt område – ca. 430.000 fuldtidsbeskæftigede KL og KTO + Sundhedskartellet Regionalt område – ca. 112.000 fuldtidsbeskæftigede RLTN (Regionernes Lønnings- og Takstnævn) og KTO + Sundhedskartellet Statslige område – ca. 174.000 fuldtidsbeskæftigede CFU og Personalestyrelsen/Finansministeriet OBS: 2007-tal for KL/RLTN 2005-tal for Staten Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

Brancheoverenskomsten (rammen) www.faos.ku.dk 1. Decentralisering og bredde – fleksibilitet og sikring af løn og arbejdsvilkår på virksomheden Brancheoverenskomsten (rammen) Bredde Nye emner i overenskomsten: AMP, løn under barsel og sygdom, barselsfonde, uddannelse, mv. Krav til decentralisering: Reproduktion af kultur, normer, regler på det niveau, hvortil kompetence udlægges Emner Løn Arbejdstid (tilrettelæggelse) Efteruddannelse, velfærdsgoderne Dybde Decentralisering af forhandlingskompetence OBS! Ingen konfliktret Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

1. Hvad er den danske model? Udover overenskomsterne www.faos.ku.dk 1. Hvad er den danske model? Udover overenskomsterne Lovregulering på det danske arbejdsmarked (arbejdsmiljø) Funktionærlov Ferieloven Lovgivning som følge af EU-direktiver Emner i EU-arbejdsretlige direktiver: 1975 Ligeløn Kollektive afskedigelser 1977 Virksomhedsoverdragelse 1976 Ligebehandling 1980 Løngaranti / Arbejdsgiverens insolvens 1991 Ansættelsesbevis 1993 Arbejdstid 1994 Børn og unge på arbejdspladsen Europæiske samarbejdsudvalg 1996 Udstationering Forældreorlov 1997 Deltid 1999 Rammeaftaler for tidsbegrænsede ansættelser 2000 Forskelsbehandling 1+2 2001 Det europæiske selskab (medindflydelse) 2002 Information- og høring af medarbejdere Sexchikane 2003 Det europæiske andelsselskab (medindflydelse) 2008 Vikarer Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

1. Europæisering og decentralisering i den danske model www.faos.ku.dk 1. Europæisering og decentralisering i den danske model Det danske model Staten - Arbejdsmarkedet parter Den europæiske integration Virksomhederne lokalaftaler og individuelle aftaler Beslutningskompetence Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

www.faos.ku.dk Pause Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

2. Outsidere i den danske model www.faos.ku.dk 2. Outsidere i den danske model En residual definition: Alle de individer, der på den ene eller anden måde ikke nyder samme løn og arbejdsvilkår som en ’typisk’ ansættelsessituation på det danske arbejdsmarked En uhomogen gruppe: Tæller både beskæftigede og ubeskæftigede Tæller både socialt ekskluderede og socialt inkluderede i det danske samfund Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

2. Outsidere i den danske model www.faos.ku.dk 2. Outsidere i den danske model Fagets udgangspunkt Fagforeningsmedlemskab og overenskomstdækning Hvem er medlem og hvem er dækkede? Ret/adgang til sociale rettigheder og løntillæg Hvem går glip af rettigheder og tillæg? Ansættelsesformer Atypiske ansættelser (deltid, tidsbegrænset, vikarer, flexjobbere, freelancere) Arbejdsfunktion, jobkvalitet og uddannelseskvalifikationer Jobbets karakter, belastning og udviklingsmuligheder Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

3. Danmark og den økonomiske lighed www.faos.ku.dk 3. Danmark og den økonomiske lighed Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

3. Danmark og den økonomisk lighed www.faos.ku.dk 3. Danmark og den økonomisk lighed Kilde: Schulten & Watt (2007) (omregnet fra euro til kroner pr. 12.06.07) samt HK’s mindstelønssats. Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

Westergaard-Nielsen, 2008: www.faos.ku.dk 3. Outsidere (lav løn) Westergaard-Nielsen, 2008: Studie baseret på registerdata over individers indkomst for hvert år (IDA) To tredjedele af medianlønnen (OBS! relativt mål) Ca. 8,5 % levede under dette lavindkomstmål (2002) Der kommer flere mænd i denne gruppe(1980-2002) Kvinderne ligger stabilt i denne gruppe (1980-2002) Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

www.faos.ku.dk 3. Outsidere (lav løn): udvikling 1996 – 2002 (procent for hver gruppe) Kilde: Westergaard-Nielsen, 2008 Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010 www.faos.ku.dk

Erhverv med lav løn 3. Outsidere (lav løn) www.faos.ku.dk 3. Outsidere (lav løn) Erhverv med lav løn Mest i ’salg, service og omsorgsarbejde’ samt ’andet ufaglært arbejde’ = ca. 60 % af lavlønsarbejde udgøres af disse jobs Nogle selvstændigt erhvervsdrivende (restauranter og kioskejere) Arbejde i landbrug giver størst sandsynlighed for lav løn (plukkearbejdere) Vikaransatte plejede at have lav løn, men vikarer i sundhedssektoren har trukket denne gruppe op Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

Grupper og deres dynamik over livsforløb www.faos.ku.dk 3. Outsidere (lav løn) Grupper og deres dynamik over livsforløb De unge/studerende (midlertidig status, studenterjobs) Immigranter (midlertidig status, når de får jobs – OBS lav beskæftigelse) De ufaglærte (permanent, men gode muligheder for opkvalificering) Kvinderne (både unge og gamle kvinder i lav løn men ellers midlertidig som andre grupper) Fra 1995 til 2002 var det kun 6,4 % af de lavtlønnede, der forblev lavtlønnede Konklusion: lav løn er som regel en midlertidig situation, når man er ung Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

3. Outsidere – længerevarende fattige www.faos.ku.dk 3. Outsidere – længerevarende fattige Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

Perspektiver 3. Outsidere www.faos.ku.dk 3. Outsidere Perspektiver Lav løn og social marginalisering relativt begrænset i DK – stor lighed pga. velfærdssystem, progressiv skattesystem og høj overenskomstdækning MEN: Visse grupper kan stå svagt på arbejdsmarkedet og der er tendens til øget ulighed og fattigdom Fald i fagligt medlemskab og overenskomstdækning kan føre til en mere spredt indkomstfordeling Øget decentralisering/individualisering af løn kan medføre større lønforskelle Regulering af overførselsindkomster kan give fattigdomsproblemer (jf. starthjælp) Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010

Kapitler fra ‘grundbog’ lægges på hjemmeside www.faos.ku.dk Praktisk om kurset Undervisningsform Holdundervisning med diskussion af lektionens tema Kapitler fra ‘grundbog’ lægges på hjemmeside Work-in-progress: I kan præge bogen http://faos.ku.dk/arrangementer/insidere_og_outsidere/ Eksamensform Afløsningsopgave eller Mundtlig eksamen med synopsis Eksamensdato ukendt Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: CSS 2.0.30, 7/9 2010