Den europæiske arrestordre Henning Bang Fuglsang Madsen Sørensen

Den europæiske arrestordre og retsforbeholdet ”Retsforbeholdet” udgivet i august Arrestordren er et mellemstatsligt instrument. Retsforbeholdet omfatter derfor ikke arrestordren! … men arrestordren vil blive omfattet, når arrestordren omdannes til et overstatsligt instrument!

Straffesagens gang 1.Politiet bliver bekendt med et mistænkeligt forhold 2.Efterforskningen indledes 3.En mistænkt identificeres 4.Den mistænkte anholdes og varetægtsfængsles 5.Der rejses tiltale 6.Sagen behandles i retten 7.Der afsiges dom 8.Straffen fuldbyrdes

Straffesagens gang 1.Politiet bliver bekendt med et mistænkeligt forhold 2.Efterforskningen indledes 3.En mistænkt identificeres 4.Den mistænkte har forladt landet… Den mistænkte kan ikke anholdes og varetægtsfængsles Der kan ikke rejses tiltale Sagen kan ikke behandles i retten Der kan ikke afsiges dom Straffen kan ikke fuldbyrdes 5.… og sagen går i stå, mens den mistænkte lever i frihed i udlandet. Uacceptabelt!

Straffesagens gang 1.Politiet bliver bekendt med et mistænkeligt forhold 2.Efterforskningen indledes 3.En mistænkt identificeres 4.Den mistænkte har forladt landet… 5.Der udstedes en arrestordre 6.Arrestordre sendes til opholdsstaten 7.Den mistænkte anholdes 8.Den mistænkte udleveres 1.Den mistænkte varetægtsfængsles 2.Der rejses tiltale 3.Sagen behandles i retten 4.Der afsiges dom 5.Straffen fuldbyrdes

Straffesagens gang 1.Politiet bliver bekendt med et mistænkeligt forhold 2.Efterforskningen indledes 3.En mistænkt identificeres 4.Den mistænkte har forladt landet… 5.Der udstedes en arrestordre 6.Arrestordren sendes til opholdsstaten 7.Den mistænkte anholdes 8.Den mistænkte udleveres 1.Den mistænkte varetægtsfængsles 2.Der rejses tiltale 3.Sagen behandles i retten 4.Der afsiges dom 5.Straffen fuldbyrdes

Forskellige former for udlevering Den nordiske arrestordre (2005) Den europæiske arrestordre (2002) Moderne udleveringskonventioner Klassiske udleveringskonventioner Ikke-konventionsbaseret udlevering

Konventionsbaseret og ikke- konventionsbaseret udlevering Foregår med stater udenfor Norden og EU. Foregår via de diplomatiske kanaler. Forudsætter, at den udleverende stat overbevises om mistankegrundlaget. Juridisk og politisk vurdering af udleveringen. Langsommelig og kompliceret sagsbehandling. Meget få sager hvert år.

Konventionsbaseret og ikke- konventionsbaseret udlevering Camilla Broe (U Ø): – Strafbare handlinger begået i – Fængslet d , udleveret til USA d – Løsladt d i Florida. Niels Holck (U Ø) – Strafbare handlinger begået i 1995 – Udleveringsanmodning d , forsvarer beskikket d , udlevering afvist d Rwanda (U H) – Strafbare handlinger begået i – Fængslet d , udleveringsanmodning d , udleveret til Rwanda

Udlevering baseret på en arrestordre Anvendes i Norden og EU. Administrativ sagsbehandling. Hviler på princippet om gensidig anerkendelse. Hurtig sagsbehandling. – Udlevering på 2 uger ved samtykke – 7-8 uger uden samtykke. Mange sager – Toppede i 2009 med arrestordrer – Nu cirka sager om året. – Udlevering sker i ca. 1/3 af sagerne.

Et eksempel Frederik er på ferie i Rom, hvor han bliver gode venner med Bianca. Efter Frederik er rejst hjem, melder Bianca Frederik til politiet for voldtægt. Hvad sker der nu?

Et eksempel Italiensk politi får udstedt en europæisk arrestordre. Arrestordren sendes til Danmark. Det danske justitsministerium tjekker arrestordren. Det danske politi anholder Frederik. Frederik får en advokat. Justitsministeriet træffer afgørelse om udlevering, så vidt muligt inden 10 dage. Frederik har tre dage til at beslutte om han vil bede dommeren vurdere udleveringen. Derefter udleveres Frederik snarest og så vidt muligt inden 10 dage. Maksimalt 23 dage efter dansk politi anholder Frederik, sidder Frederik i arresten i Rom.

Et eksempel En kammerat forklarer, at han var sammen med Frederik på det tidspunkt, hvor Bianca hævder at voldtægten fandt sted. Frederik mener derfor at have bevist sin uskyld. Hvilken betydning vidneforklaringen for udleveringen? Ingen – princippet om gensidig anerkendelse betyder, at danske myndigheder skal anerkende den vurdering af sagen, som er foretaget af de italienske myndigheder.

Et eksempel Frederik mener, at de faktiske handlinger, som Bianca påstår skulle være en voldtægt, ikke ville blive vurderet som voldtægt efter dansk ret – faktisk ville handlingerne slet ikke være strafbare i Danmark. Hvilken betydning har dette for udleveringen? Ingen – Danske myndigheder skal anerkende de italienske myndigheders vurdering. Voldtægt står på positiv-listen, og udlevering skal derfor ske, uanset om forholdet er strafbart i Danmark.

Den europæiske arrestordre Ekstrem hurtig udleveringsprocedure arrestordrer i EU hvert år, 1/3 fuldbyrdes. Princippet om gensidig anerkendelse. Dobbelt strafbarhed er fraveget på positivlisten.

Den europæiske arrestordre Men er alt bare godt? 1.Der mangler proportionalitet! 2.Der mangler mulighed for at afvise åbenlyst grundløse anmodninger! 3.Der mangler regler om erstatning!

Arrestordren og undervisning Hjælp de unge med at forstå arrestordren, så de forstår at det kan have alvorlige konsekvenser at begå hærværk under f.eks. en ferie. Den samfundsfaglige diskussion: er det rimeligt at Danmark udleverer danske statsborgere for forhold, som måske ikke engang er en forbrydelse i Danmark – eller er det bare en naturlig konsekvens af et åbent Europa? Den europæiske diskussion: Stoler vi så meget på andre landes anklagere og dommere, at vi er trygge ved uden videre at anerkende deres afgørelser om fængsling og udlevering – eller burde vi kunne ”angribe” den udenlandske beslutning ved en dansk domstol? Den alternative diskussion: Findes der et velegnet alternativ til den europæiske arrestordre – eller er det den bedste løsning, vi kan finde på?

Den europæiske arrestordre Rigtig god fornøjelse med undervisningen