Særforanstaltninger typer og indhold 28. august 2019

Præsentationer af emnet: "Særforanstaltninger typer og indhold 28. august 2019"— Præsentationens transcript:

1 Særforanstaltninger typer og indhold 28. august 2019
Senioranklager Malene Christensen Statsadvokaten i Viborg Anklager Nana La Cour Statsadvokaten i København

2 Disposition Typer af foranstaltninger Statistik Fuldbyrdelsen
Ophold og arbejde Anbringelse Statistik Fuldbyrdelsen Kommunens handlemuligheder Udtalelser Ændring af foranstaltningen Særvilkår Ny kriminalitet Foranstaltninger, der mangler?

3 Foranstaltninger overfor mentalt retarderede
Type I: Dom til anbringelse i sikret afdeling for personer med vidtgående psykiske handicap Type II: Dom til anbringelse i institution for personer med vidtgående psykiske handicap, således at domfældte efter bestemmelse fra kommunen kan overføres til sikret afdeling Type III: Dom til anbringelse i institution for personer med vidtgående psykiske handicap

4 Foranstaltninger overfor mentalt retarderede - fortsat
Type IV: Dom om tilsyn fra kommunen, således at domfældte efterkommer tilsynsmyndighedens bestemmelse om ophold og arbejde, og således at tilsynsmyndigheden kan træffe bestemmelse om anbringelse i institution for personer med vidtgående psykiske handicap Type V: Dom om tilsyn fra kommunen, således at domfældte efterkommer tilsynsmyndighedens bestemmelse om ophold og arbejde. Kan suppleres af vilkår om fx psykiatrisk behandling og/eller misbrugsbehandling

5 Statistik – nye foranstaltningsdomme 2017

6 Mere statistik Tabel 4 og 7 fra Justitsministeriets forskningskontors rapport

7 Mere statistik

8 Fuldbyrdelsen Det er kommunens opgave at fuldbyrde domme over for mentalt retarderede Kommunen kan ikke afslå at fuldbyrde dommen Hvis et tilsyn ikke kan gennemføres eller opretholdes må tilsynsmyndigheden derfor: Optimere tilsynet! Overveje om dommen rummer mere indgribende muligheder – f.eks. administrativ anbringelse eller overflytning til sikret afdeling eller Anbefale ændring eller skærpelse af dom overfor Statsadvokaten, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt der er grundlag for at indbringe sagen for retten med påstand om ændring/skærpelse.

9 Kommunalt tilsyn Formålet er at forhindre ny kriminalitet
Aktivt tilsyn med den domfældte borger efter dennes behov Intet minimumskrav og ikke krav til formen i forhold til foranstaltningen Sikre, at eventuelle vilkår i dommen (eksempelvis alkoholbehandling) overvejes og tilbydes, hvis det er relevant Træffe afgørelser i henhold til dommen (fx om udgang og anbringelse m.v.) Samarbejde med Statsadvokaten for domfældte i hele domsperioden, hvor Statsadvokaten har pligt til at påse, at dommen ikke opretholdes i længere tid og videre omfang end nødvendigt (udtalelser til Statsadvokaten) Underrette Statsadvokaten, hvis tilsynet ikke kan gennemføres.

10 Ophold og arbejde (fra Socialstyrelsens håndbog)
Ved domstype 4 er der krav om, at den domfældte borger efterkommer tilsynsmyndighedens bestemmelse om ophold og arbejde. Desuden kan tilsynsmyndigheden træffe afgørelse om anbringelse i sociale boformer. Når der er tale om domstype 5, gælder samme krav til efterlevelse af bestemmelser om ophold og arbejde, mens der ikke for borgere med denne domstype kan træffes bestemmelse om anbringelse i sociale boformer.

11 Hvad er ophold og arbejde?
Det kan ikke præcist udledes af forarbejder eller andet til straffelovens § 16 og § 68, hvad der præcist ligger i formuleringen. Et bud kan være at der skal foretages en afvejning mellem det almindelige tilsynsbegreb i straffelovens § 57 og servicelovens udgangspunkt om frivillighed Serviceloven Frivillighed i serviceloven – er forudsat i forarbejderne Kan ikke gennemtvinges med fx politiets mellemkomst

12 Ophold og arbejde Prøveløsladelse/betingede domme
Fra prøveløsladelsesvilkår/betingede dømte, fx Bet. 519/1969 Pligt til at holde tilsynsmyndighed underrettet om sit opholdssted Må ikke skifte bopæl eller arbejde uden tilsynsmyndighedens samtykke Undgå vagabondering (nævnt direkte) Fuldbyrdelse af særvilkår, fx alkoholbehandling

13 Administrativ anbringelse i type IV foranstaltning
Administrativ afgørelse, der skal overholde forvaltningslovens regler (fx truffet af rette myndighed, partshøring, klagevejledning, mindste middel princip, ikke magtfordrejning). Klager medfører som udgangspunkt ikke opsættende virkning Anbringelse i servicelovens § 108-institution Ikke undergivet udgangsbekendtgørelsen Kan tilbageføres af politiet, hvis den trufne afgørelse er gyldig (ikke hvis frivillig anbringelse)

14 Anbringelse Type I-III
Følger direkte af dommen – skal fuldbyrdes med det samme. Skal være på servicelovens § 108 institution Kan tilbageføres af politiet Underlagt udgangsbekendtgørelsen 3 timer uledsaget dagligt inden for samme døgn meddelt af kommunalbestyrelsen (delegationskompetence) Personaleledsaget udgang uden overnatning når meddeles enkeltvis Alene enkeltstående udgange

15 Anbringelse på Sikret afdeling
Direkte efter dom – type I Særlige regler i udgangsbekendtgørelsen Efter kommunens bestemmelse - type II Særlige regler i udgangsbekendtgørelsen når på sikret Kan tilbageføres til ikke sikret institution uden rettens involvering NB: Kofoedsminde kun 18 år og over Kofoedsminde har pligt til at modtage i henhold til dom eller kendelse

16 Særvilkår Vilkår om fx psykiatrisk behandling og lægeligt ledet misbrugsbehandling Kun nødvendigt som særvilkår for type IV og V foranstaltninger Indeholdt i type I-III foranstaltning Kommunen har ansvaret for, at der tilbydes et relevant tilbud, hvis det er aktuelt Særvilkår om ikke omgang med børn under 18 eller lignende (opholdsvilkår og børnevilkår), skal påses af kommunen ved udgange, visitation til institution etc.

17 Ny kriminalitet Kommunen/Samrådet kan blive bedt om en udtalelse om pågældendes aktuelle tilstand og forhold + anbefaling. Har direkte hjemmel i straffelovens § 72. Diagnoseændringer er vigtige at notere Indhentes fx ved nogle afgørelser om tiltalefrafald (den pågældende bliver vurderet skyldig uden at sagen sendes i retten. Indhentes, hvis sagen skal sendes i retten til idømmelse af ny foranstaltning, eller forblivende-dom.

18 Hvilke foranstaltninger mangler?
§ 69 gruppen hvor pågældende er dårligt begavet Kombination af socialpædagogisk arbejde (kommunen) og kriminalpræventiv indsats (Kriminalforsorgen) Ikke kandidater til § 108 institution Mulighed for anbringelse egnet bosted eller hjem, pension eller lignende

19 Tak for ordet! Nana la Cour (SAK) 40 10 24 05 Malene Christensen (SAV) 51 29 37 15