Store nedskæringer på gymnasieområdet

Præsentationer af emnet: "Store nedskæringer på gymnasieområdet"— Præsentationens transcript:

1 Store nedskæringer på gymnasieområdet
Konsekvenser af Finanslovsforslag 2016 Budgetaftale til finansiering af EUD-reform Dette er en ppt til brug for TR på møde den 22. oktober 2015 Denne ppt er beregnet for stx og toårigt hf. GL har udarbejdet særskilt ppt, gældende for VUC og for det erhvervsgymnasiale område. Alle tre filer kan downloades fra gl.org. Er der på din skole en blanding af uddannelser på tværs af opdelingen af filer, må du sammensætte den fil, der dækker dit/skolens behov. Har du problemer med at gennemskue, hvordan en sådan fil skal sammenstykkes, er du velkommen til at kontakte sekretariatet. Med denne ppt har du mulighed for at gennemgå konsekvenserne af finanslovsforslag 2016 (hvis finansloven bliver vedtaget i den foreslåede form) samt konsekvenserne af den budgetaftale, som Folketinget (undtagen Enhedslisten og Alternativet) har indgået. Disse slides er beregnet på stx/hf

2 Finanslovsforslaget 2% hvert år  ¼ mia. kr. i 2016 for gymnasieuddannelserne. Stiger med 2 pct. pr. år frem til Samlet > 2,5 mia. kr. For en gymnasieelev, der starter i 2016, reduceres taxametret med kr. i det treårige forløb  kr. mindre pr. klasse. For en hf-kursist, der starter i 2016, reduceres taxameteret med kr. i det toårige forløb  kr. mindre pr. hold. Dette er et finanslovsforslag – og er altså ikke endeligt besluttet. Det er kun 2016 der besluttes endeligt i år. 2016 2019 Stx kr./elev kr./elev 2 HF kr./elev kr./elev Regeringen har fremsat sit finanslovsforslag, som betyder, at uddannelsesområdet skal bidrage til et omprioriteringsbidrag på 2% i Et finanslovsforslag har altid de kommende 3 år med som overslagsår, og det har forslaget for 2016 også. I overslagsårene 2017, 2018 og 2019 er der ligesom i 2016 påregnet 2% til omprioriteringsbidrag. Når partierne i den kommende tid forhandler finansloven, er det 2016, der forhandles, og bidragene for vil normalt ikke blive forhandlet.

3 Budgetforliget – besluttet af Folketingets partier undtagen Enhedslisten og Alternativet
Mens finanslovsforslaget endnu kun er et forslag, blev alle partier i Folketinget, på nær Enhedslisten og Alternativet, fredag den 2. oktober 2015 enige om, hvordan man ville finansiere den underfinansierede erhvervsuddannelsesreform (EUD-reformen), som man havde vedtaget sidste år, men som man ikke havde fundet midler til. I alt har man besluttet at finde 440 mio. kr. i 2017, hvoraf 240 mio. kr. skal komme fra det almengymnasiale område. For at sikre de små skolers eksistens har partierne yderligere aftalt, at elevtaxametrene skal finansiere en forhøjelse af grundtilskuddet på 1 mio. kr. allerede fra Dette vil betyde en omfordeling fra store til små skoler. Ministeriet har endnu ikke offentliggjort nærmere information om omlægning af grundtilskud. Så snart der forefindes oplysninger fra ministeriet om, hvordan man vil forholde sig til omlægning af grundtilskud, vil I blive informeret.

4 Budgetforliget, gældende fra 2017
Stx/IB mv. Hf Nedskæring Pr. elev (i kr.) Pr elev (i pct.) Samlet f. området (i mio. kr.) Nedsættelse i pct. Samlet f. området (i mio. kr.) Undervisnings-taxameter - 3,3% 163 0% Bygningstaxameter (estimeret) - 800 9% - 66 - 890 - 6 I alt nedsættes taxameteret med: - 3,6% 229 - 1% Mens finanslovsforslaget endnu kun er et forslag, er budgetforliget en aftale. I alt har man besluttet at finde 440 mio. kr. i 2017, hvoraf 240 mio. kr. stammer fra det almengymnasiale område. De 163 mio. kr. vil man tage ved at nedsætte undervisningstaxameteret på stx. Hertil kommer nedsættelse af bygningstaxameteret, hvor man vil hente 66 mio. kr. på stx og 6 mio. kr. på hf. Dette giver i alt en besparelse på 235 mio. kr. Hertil kommer en besparelse på 5 mio. kr., som man henter på taxameteret på fjernundervisning. Pr. elev betyder det en nedsættelse af undervisningstaxameteret på kr. på stx (mens undervisningstaxameteret ikke nedsættes for hf). Nedsættelsen af bygningstaxameteret har GL estimeret til at betyde ca. 800 kr. pr. elev på stx og 890 kr. på hf. I alt nedsættes taxameteret på stx altså med kr. pr. elev og med 890 kr. pr. kursist på hf. Undervisningsministeriet har endnu ikke offentliggjort informationer om omlægning af grundtilskud, hvorfor GL ikke har lavet konsekvensberegninger herfor. Så snart vi ved mere om ændringer i grundtilskud, vil I få information om det. Hertil kommer, at der fra 2016 vil ske en omlægning af grundtilskuddet på 1. mio. kr. pr. institution, som vil betyde, at små institutioner får ekstra ressourcer, mens store institutioner får færre ressourcer pr. elev.

5 Konsekvenser af finanslovsforslag og budgetforlig
Note: I 2017 er både den varslede besparelse i finanslovsforslaget på 2 pct. og den såkaldte budgetregulering indregnet. Fordelingen af bygningsnedskæringen svarende til den relative fordeling er estimeret. Forhøjelsen af grundtilskuddet er ikke med, da det gøres udgiftsneutralt, og beregningerne bag er endnu ikke offentliggjort. Figuren skal læses således: Det mørkerøde felt øverst ’2016’ viser, at der i 2016 vil blive skåret på stx-elevtaxameteret og kr. på hf-taxameteret, hvis finanslovsforslaqet vedtages, som det er fremlagt. I 2017 vil budgetforliget og finanslovsforslaget betyde en yderligere nedskæring (postkasserødt felt ’2017’) på kr. på stx og kr. på hf. Orange og gult felt viser finanslovsforslagets nedskæring i g Det grønne felt viser, hvad den fremtidige takst vil være på henholdsvis stx ( kr. mod i dag ) og hf ( kr. mod i dag i 2016-niveau).

6 Konsekvenser af finanslovsforslag og budgetAFTALE
Akkumuleret besparelse pr. klasse over det samlede forløb I alt forløb pr. årselev I alt pr. klasse over det samlede 2 el. 3 årige forløb Stx kr. kr. Hf kr. kr. For elever/kursister, der begynder i 2016. Hvis finansloven vedtages for alle fire år jf. det fremlagte forslag sammen med gennemførelsen af budgetaftalen, så vil det betyde, at man for elever, der i 2016 begynder på stx, vil have kr. mindre pr. klasse i det treårige forløb. Endvidere vil evt. ændringer i bygningstaxameteret påvirke. For det toårige hf-forløb vil nedskæringerne betyder kr. mindre pr. hold over de to år. (ved begyndelse i 2016 og afslutning i 2018)

7 Er der penge på skolerne?
: I 2014 havde 1/3 af skolerne ingen eller en meget lille overskudsgrad. Det var især skoler med udkantstaxameter og/eller socialt taxameter, som i 2014 har haft underskud på undervisningstaxameteret. Til højre: FL aftalte besparelser for 2017 => 3/4 skoler store økonomiske problemer. Figuren viser, hvordan skolernes samlede økonomi så ud i 2014 (til venstre), og hvad en lineær fremskrivning til 2017 vil betyde, nemlig at 3 ud af 4 skoler vil få underskud.

8 Overskud på undervisning
I 2014 brugte 15% af skolerne flere penge på undervisning end undervisningstaxameteret. 10% brugte stort set midlerne givet til undervisning på undervisning, mens 75% af skolerne brugte en del af undervisningsmidlerne til andre formål end undervisning. Gymnasialt undervisningsoverskudsgrad på almene gymnasier og hf-kurser 2014: Hvis skolens anvendelsesgrad er under 100, betyder det, at undervisningens nuværende kvalitet vil kunne bevares, selv om der blev sparet op til de 100 pct. Hvis en skole fx anvender 90% af undervisningstaxameteret på undervisning, burde en besparelse på 10% af undervisningstaxameteret ikke medføre yderligere nedskæringer på undervisningen. Dog kan skolen have bundet de resterende resurser til andre formål. Hvis det er tilfældet, bør I på skolen drøfte, hvorvidt disse øvrige omkostninger kan nedbringes. Hvis I anvender mere end 100 pct., bør I på skolen drøfte, hvorfor det er tilfældet. Hvis det fx skyldes en særlig elevsammensætning, eller at I er en ”udkantskole”, der er for stor til at modtage udkantstilskud, er det en god ide - sammen med ledelse og elever – at gøre lokalsamfundet opmærksom på jeres specifikke udfordringer.

9 Sådan ser det ud hos os ESTIMERET: NEDSKÆRINGER FOR VORES SKOLE
Fra regnskabstal 2014 2016 EUD2017 2017 2018 2019 Samlet Estimeret i mio. kr. REGNSKAB 2014 FOR VORES SKOLE Mio. kr. Pct. af omsætning/indtægter Resultat Gymnasialt undervisningsresultat Likviditet Her er du nødt til selv at sætte de relevante informationer ind. Du finder tilsvarende tabeller i den mail, du som TR har modtaget fra sekretariatet, så du kan bare skrive eller kopiere de relevante tal ind. Du har dog ikke mulighed for at tage højde for ændringer i grundtilskud, da Undervisningsministeriet endnu ikke har offentliggjort data om omlægning af grundtilskuddet.

10 Kampen mod nedskæringer
GL siden ultimo august: Annonce Debatindlæg: GL alene og sammen med lederforeninger, elevorganisationer, øvrige lærerorganisationer, bestyrelsesforening mv. Møder med de politiske ordførere og ministeren samt øvrige interessenter Twitter og facebook Hvad gør GL nu: Møder i elevernes frokostpause 22. oktober – forhåbentligt lokale initiativer Uddannelsesalliancen: Demonstrationer 29. okt. i København og Århus Fælles aktiviteter med lærerorganisationerne i DUS Fortsat politisk påvirkning af ordførere, ministeren og øvrige interessenter Sekretariatet tilbyder sparring til skolerne, TR, medarbejderrepræsentanter i bestyrelserne mv. Dette er en oversigt over, at GL kæmper centralt mod nedskæringerne og samtidig opfordrer til, at I synliggør, hvilke konsekvenser nedskæringerne vil få for kvaliteten af elevernes uddannelse, hvis (nogle af) nedskæringerne ikke tages af bordet.

11 Hvad nu her hos os? Skal vi nedsætte en gruppe, der skal finde ud af, hvordan vi håndterer nedskæringerne her på skolen? Skal vi henvende os til lokalpressen og fortælle om, hvad nedskæringerne får af konsekvenser hos os? Skal vi sende et åbent brev til lokale (folketings)politikere, Folketingets uddannelsesudvalg eller ministeren? Hvem gør hvad, hvornår og hvordan? I opfordres til at handle lokalt. Hvis I skriver til lokalpressen, lokale (folketings)politikere eller laver åbne breve til ministeren eller folketinget uddannelsesordførere, må I meget gerne sende det ind, så vil vi samle det på gl.org. Tidligere erfaringer viser, at hvis 100 skoler agerer, gør det indtryk på Christiansborg.