SU-oplæg 26.01.2011, 1 Udvikling, samarbejde, medindflydelse og medbestemmelse gennem SU/samarbejdssystemet Ved gennemgang af formål, indhold.

Præsentationer af emnet: "SU-oplæg 26.01.2011, 1 Udvikling, samarbejde, medindflydelse og medbestemmelse gennem SU/samarbejdssystemet Ved gennemgang af formål, indhold."— Præsentationens transcript:

1 SU-oplæg 26.01.2011, liss004@foa.dk 1 Udvikling, samarbejde, medindflydelse og medbestemmelse gennem SU/samarbejdssystemet Ved gennemgang af formål, indhold og struktur i SU-aftalen, vil der blive sat fokus på: SU-systemets funktion og opgave – herunder klyngeleder, pædagogisk leder og TR’s rolle og opgave muligheder og begrænsninger samt rettigheder og pligter i SU- systemet informationspligt og retten til drøftelse, medindflydelse og medbestemmelse på arbejdsvilkår, og arbejdets tilrettelæggelse og udformning strategier og krav med henblik på at skabe gode arbejds- og personaleforhold – og håndtering af forandringer af arbejds- og personaleforhold fastlæggelse af retningslinjer for arbejds- og personaleforhold identificering og håndtering af uenigheder og konfliktfelter mellem medarbejdere og ledelse – og hvordan formuleres løsningsmuligheder

2 2 Samarbejdsudvalget kan påvirke udviklingen – hvis der er vilje til det, - og hvis samarbejdet fungerer. Samarbejdsudvalgets indflydelse afhænger af de initiativer der tages, - derfor er det vigtigt at have kendskab til de mange både formelle og uformelle indflydelsesveje i beslutningsprocesserne. Virkeliggørelse af et godt samarbejde kræver erkendelse af fælles interesser, forståelse og respekt for den anden parts problem- stillinger, vilje og evne til samarbejde samt åbenhed og tillid.

3 3 HVAD ER SAMARBEJDE - og hvordan? samarbejde er: at udrette, skabe eller klare et eller andet sammen med andre. forudsætninger for samarbejde: fælles mål, tolerance, tillid og accept af hinanden, koordinering af ressourcer, uddelegering af ansvar og beslutninger, at kunne lytte og forstå hinandens problemer og at ville bidrage til løsning af problemer det kræver: at alle su-repræsentanterne kender mulighederne for at påvirke, øve indflydelse og bidrage til samarbejde.

4 4 Rammer for medindflydelse & medbestemmelse - SU Hovedaftalerne mellem faglige organisationer og KL fastslår, at arbejdsgiverne har ledelsesretten, - men.. §13 i SU-aftalen slår fast at ledelsesretten skal udøves i samarbejde med medarbejdere og tillidsrepræsentanter. Dette princip gentages i Hovedaftalen mellem FOA og KL. TR/SU-reglerne er dermed en indskrænkning i arbejdsgivernes ledelsesret, - og er et supplement til kollektive overenskomster og aftaler. SU-aftalen bygger på en forudsætning om at begge parter indgår positivt i samarbejdet

5 5 SU - formål §13.2Med det formål at styrke effektiviteten i kommunen og dennes institutioner - og at sikre arbejdstilfredsheden skal der på alle institutioner anvendes ledelsesformer, som indebærer videst mulig delegation af ansvar til den enkelt medarbejder eller grupper af medarbejdere. Der skal herved gives de ansatte mulighed for at være medbestemmende ved arbejdets tilrettelæggelse og udformning af deres egen arbejdssituation og for at øve indflydelse i beslutningsprocesserne.

6 6 Samarbejdsudvalg - ansvar §13.3… at der nedsættes et SU. Samarbejdsudvalget skal arbejde for at bevare gode og rolige arbejds- og beskæftigelsesforhold og medvirke til, at alle medarbejdere engageres i det daglige samarbejde §13.4I samarbejdet skal såvel ledelsen og medarbejderne respektere gældende love, regulativer og vedtægter, kommunalbestyrelsesbeslutninger, administrative bestemmelser samt kollektive overenskomster og aftaler

7 7 Ledelsen i forhold til SU-reglerne Ledelse skal udøves på en måde at den tilskynder til samarbejde, tryghed og trivsel Ledelsen skal delegere mest muligt (organisationerne gør det samme) Ledelsesretten (retten til at lede og fordele arbejdet) udøves under respekt af og hensyntagen til SU-reglerne, kollektive overenskomster og aftaler, gældende love, regulativer, vedtægter, adm. bestemmelser, Borgerrepræsentations- og Børne- og Ungdomsudvalgsbeslutninger

8 8 SU - opgaver §15 stk.1: At modtage og drøfte alle forhold af betydning for institutionens arbejds- og personaleforhold, herunder økonomiske stilling, større rationaliseringsforanstaltninger og arbejdsomlægninger og indførelse og brug af ny samt ændring af bestående teknologi, jf.§16 at være medbestemmende ved fastlæggelse af retningslinjer for tilrettelæggelsen af institutionens arbejds- og personaleforhold jf. §17

9 9 Oprettelse af SU §14 stk. 1Indenfor kommunens institutioner oprettes der SU efter nedenstående regler når der er beskæftiget mindst 25 medarbejdere Bemærkning: Bestemmelsen indebærer, at oprettelse af SU følger ledelseskompetencen §14 stk. 5I institutioner hvor der ikke skal oprettes SU, skal ledelsen og medarbejderne finde frem til samarbejdsformer der tilgodeser SU formål og arbejdsopgaver

10 10 Samarbejdsudvalgets sammensætning § 20 stk. 2I Københavns Kommune sammensættes SU af lige mange ledelses- og medarbejderrepræsentanter §20 stk. 6Institutionens ledelse udpeger af sin midte sine repræsentanter i SU. Den ansvarlige leder er formand for SU §20 stk. 7Personalets SU repr. Vælges af personalet. For personalegrupper med valgte TR sker valget dog blandt disse. Næstformanden udpeges af og blandt TR

11 11 Størrelse af Klynge-SU Implementering af klyngens SU senest 1. juni 2011 KlyngeA-side (ledelse)B-side (medarb.) 1 - 6 enheder3 (incl. klyngeleder) Klyngeleder = formand (jf. § 20 stk.6 3 TR (valgt af og blandt TR) TR = næstformand (jf. § 20 stk.7) 7 - ? enheder4 (incl. klyngeleder) Klyngeleder = formand (jf. § 20 stk.6 4 TR (valgt af og blandt TR) TR = næstformand (jf. § 20 stk.7)

12 12 Medindflydelse og medbestemmelse på enheds-niveau HvadHvem Sikring af enhedens medindflydelse og medbestemmelse – koordinering med øvrige enheder i klyngen TRIO: Pædagogisk leder, TR/tillidsrepræsentant og AMR/Arbejdsmiljørepræ- sentant = er tovholdere for formaliseret samarbejde Systematiske møde mellem ledelse og medarbejdere på enheden som tilgodeser samarbejdet og sikrer SU - formål og arbejdsopgaver. Personalemøder

13 13 Fælles udpegning af sekretær for SU §20 stk. 9Samarbejdsudvalgets ledelsesrepræsentanter og personalerepræsentanter udpeger i fællesskab en sekretær. Bemærkning: I Københavns Kommune må sekretæren ikke være medlem af eller suppleant til samarbejdsudvalget Formand og næstformand godkender referatet inden udsendelse. Referatet udsendes senest 1 måned efter SU-mødet – og det sendes til ASU og HSU til orientering

14 14 Information og drøftelse §16.1Ledelsen skal informere om alle væsentlige forhold af betydning for institutionens arbejds- og personaleforhold. Medarbejderrepræsentanterne (TR) skal informere om synspunkter og forhold hos medarbejderne, som er af betydning for samarbejdet. §16.3Alle forhold der er omfattet af informationspligten i stk.1, gøres til genstand for drøftelse i samarbejdsudvalget, såfremt én af parterne ønsker det. = forudsætter åbne drøftelser, der giver SU mulighed for udveksling af synspunkter og forslag §16.5+6a+b+c: beskriver ledelsens særlige informationspligt vedr. den seneste og forventede udvikling, hvad angår kommunens eller institutionens aktiviteter samt økonomiske og beskæftigelsesmæssige situation, navnlig når beskæftigelsen er truet. Samt informere og drøfte de beslutninger der kan medføre betydelige ændringer i arbejdets tilrettelæggelse og ansættelsesforholdene

15 15 Information §16 stk. 6 Bemærkninger: Informationen skal gives på et passende tidspunkt, på en passende måde og med et passende indhold, således at navnlig medarbejderrepræsentanterne sættes i stand til at foretage en passende analyse og i givet fald forberede drøftelsen. Informationen skal ske så betids, at den enkelte medarb.repr. har en reel mulighed for at konsultere sit valggrundlag på en hensigtsmæssig måde. (dvs. TR har ret til formøde, jf. bl.a. § 21 kontaktudvalg og § 22 stk. 8 SU arbejdsform)

16 16 Medbestemmelse ved fastlæggelse af retningslinjer § 17. Medbestemmelse ved fastlæggelse af retningslinjer Stk. 1. Samarbejdsudvalget er medbestemmende med hensyn til fastlæggelse af retningslinjer for: A. Arbejdsforhold, herunder 1. placering af den daglige arbejdstid og pauser, 2. velfærdsforanstaltninger samt gennemførelse af disse, 3. forhold vedrørende medarbejdernes sikkerhed, 4. udarbejdelse af ordensregler, 5. arbejdstilrettelæggelse, 6. fastsættelse af arbejdsmetoder, 7. indretning af egnede arbejdslokaler, 8. fysiologisk rigtigt indrettede arbejdspladser, 9. hensigtsmæssig udnyttelse af anlæg, maskiner og materialer

17 17 Medbestemmelse ved fastlæggelse af retningslinjer §17B. Personaleforhold, herunder: 1. ansættelser, 2. afskedigelser, 3. forfremmelser, 4. intern uddannelse af medarbejdere, 5. omplacering, omskoling og efteruddannelse af medarbejdere, 6. udformning og gennemførelse af introduktionsprogram, 7. stillingsbeskrivelse, 8. personalebedømmelse, 9. ligestilling mellem kønnene, 10. personalemæssige konsekvenser af at anvende udbud og udlicitering.

18 18 Medbestemmelse – hvorfor og hvilken effekt? Sikrer medarbejdernes medvirken til hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejds- og personaleforhold For at imødekomme behovet for udvikling og tryghed – bedre trivsel, styrket faglighed, kvalitet mv. Der skal tilstræbes enighed om retningslinjer for arbejds- og personaleforhold Fælles ansvar for at fremme og vedligeholde vedtagne retningslinjer og politikker Tydelighed i beslutningsprocesser. Retningslinjer skal formuleres skriftligt. Kan opsiges med 2 måneders varsel – eller ved aftale

19 19 § 19. Uddannelse af samarbejdsudvalgets medlemmer Stk. 1 Det påhviler samarbejdsudvalget at arbejde for at tilvejebringe de fornødne uddannelsesmuligheder for dets medlemmer. Bemærkning: Der henvises til KSN-meddelelser nr. 6, 32 og 47. §19 stk. 2 I Københavns Kommune påhviler det endvidere samarbejdsudvalget at arbejde for at tilvejebringe de fornødne uddannelsesmuligheder for suppleanter af samarbejdsudvalg og kontaktudvalg. Bemærkning: I Københavns Kommune bør et samarbejdsudvalgsmedlem have tilbudt et kursus for samarbejdsudvalgsmedlemmer inden for de første 6 måneder efter sin udpegning.

20 20 SU møder – form og antal § 22 Når formand eller næstformand finder det nødvendig, dog mindst 1 gang i kvartalet. Eller såfremt et flertal af personalerepræsentanterne overfor formanden eller næstformanden fremsætter anmodning herom med angivelse af de spørgsmål der ønskes behandlet Varsler (indkaldelse til SU møde, emner til dagsorden, udsendelse af dagsorden) skal holdes – så medindflydelse kan opfyldes

21 21 SU arbejdsform …. fortsat § 22. Samarbejdsudvalgets arbejdsform Stk. 8 Møderne afholdes fortrinsvis i arbejdstiden. Medlemmerne skal have den fornødne tid til rådighed til samarbejdsudvalgsarbejdet og oppebærer herunder den sædvanlige løn. Bemærkning: Der henvises til KSN-information nr. 1 samt KSN-meddelelser nr. 3, 12 og 16. KTO kommentarer: … der bør gives medarbejderrepræsentanterne tilsvarende mulighed som ledelsesrepræsentanterne …. for et formøde, …. efter konkret vurdering jf. dagsordens punkter. ….. Vurderingen af dette må foretages af næstformanden under ansvar over for ledelsen.

22 22 Eksempel på faste spilleregler og forretningsorden for SU-møderne SU møde afholdes når formanden eller næstformanden finder det nødvendigt, dog mindst 1 gang i kvartalet Mulighed for ekstraordinært møde SU-møderne afholdes fortrinsvis i arbejdstiden Mulighed for formøde med baglandet forud for SU-mødet Indkaldelse til SU-møde skal ske med 3 ugers varsel Forslag til dagsordenspunkter sendes til formanden eller næstformanden senest 2 uger før mødet Dagsorden udarbejdes af formand og næstformand i fællesskab – og udsendes senest 1 uge før mødet Fristerne kan i ganske særlige tilfælde fraviges Sekretæren for SU tager referat af møderne. Punkter til drøftelse skal refereres i hovedtræk. Beslutninger skal fremgå tydeligt. Formand og næstformand godkender referatet inden udsendelse – Referatet udsendes inden 1 måned efter mødet Samtlige medarbejdere skal – skriftligt eller mundtligt – løbende orienteres om udvalgets arbejde.

23 23 Spilleregler og forretningsorden … fortsat Faste dagsordenspunkter på ordinære SU-møder: -Godkendelse af referat og dagsorden -Nyt for oven – og underliggende udvalg -Nyt fra arbejdsmiljøgrupperne -Orientering om regnskab og budget -Meddelelser -Punkter til drøftelse -Punkter til beslutning -1 gang årligt evalueres SU’s arbejde, - herunder vurderes og evalueres aftalte retningslinjer, spilleregler og forretningsorden – og SU medlemmernes uddannelsesbehov i fm. varetagelsen af SU arbejdet drøftes