Plantekongres 2008 Praktiske erfaringer med og forventninger til miljøgodkendelsesordningen v. Søren Schmidt Thomsen.

Præsentationer af emnet: "Plantekongres 2008 Praktiske erfaringer med og forventninger til miljøgodkendelsesordningen v. Søren Schmidt Thomsen."— Præsentationens transcript:

1 Plantekongres 2008 Praktiske erfaringer med og forventninger til miljøgodkendelsesordningen v. Søren Schmidt Thomsen

2 Plantekongres 2008 Status… Skriget af Edvard Munch, 1893

3 Plantekongres 2008 Hovedpunkter Loven >< EU direktiver Portalen Administrationsgrundlag Sagsbehandling i kommunerne Miljøklagenævnet 2008

4 Plantekongres 2008 § Kompleks produktion = kompleks lovgivning Mange huller eller modstridende formuleringer i bekendtgørelse og vejledningen Specielt relationer til EU-direktiver –Uklar retsstilling –Vejledninger ikke tilstrækkeligt specifikke –Ny supplerende vejledning løser delvist dette Lov om miljøgodkendelse og EU-direktiver

5 Plantekongres 2008 Portalen Forsinket Fejlbehæftede beregninger Black-box beregninger Mangelfulde tekstfelter – tolkningsproblemer Lav brugervenlighed af pdf-rapport Lav kvalitet i GIS kort Ustabile servere - driftsstop Opload af ændringer der gav driftsstop Fejl der ikke accepteres som fejl, men ”udviklingsopgaver”

6 Plantekongres 2008 Kommunale administrationsgrundlag Kommunalt selvstyre Direkte i strid med intentionerne med husdyrgodkendelsesloven Stor variation mellem kommuner Mange forbeholder sig mulighed for individuelle afgørelser => Planlægning? Mange skeler til de kommende Vandplaner Ny supplerende vejledning

7 Plantekongres 2008 Eksempel – konsekvens administrationsgrundlag Faaborg Midtfyn Kommune

8 Plantekongres 2008 Sagsbehandling i kommunerne Stor forskel mellem kommuner –i bemanding og vilje –i politisk fokus og politisk prioritering –på antal sager/pukkel fra tidligere Brug af eksterne konsulenter ”Sagsbehandlingstid” typisk 6 - 12 mdr. ”Liggetid” mellem 0 og 1½ år

9 Plantekongres 2008 Miljøklagenævnet - afgørelser Vi mangler fortsat de første afgørelser af principiel karakter Specielt på baggrund af lokale administrationsgrundlag –Hvornår kan der stilles yderligere krav? –Hvor skrappe kan de være? –Hvordan skal de formuleres? –Fortsat hensyntagen til ”Proportionalitetsprincippet” Stor sagspukkel fra SNS og amterne

10 Plantekongres 2008 2008 Forhåbninger –Normalisering Stabil ansøgningsportal med troværdige resultater Ensartet administration af reglerne Høj fortrolighed med opgaven i kommunerne og vilje til at træffe afgørelser Tilstrækkeligt med ressourcer i kommunerne for en effektiv sagsbehandling - < 6-8 mdr behandlingstid Effektiv klagesagsbehandling i Miljøklagenævnet

11 Plantekongres 2008 2008 Forventninger –Fortsat driftsproblemer på portalen, dog færre –Delvis afklaring af kommuners muligheder for supplerende krav –Gang i sagsbehandlingen – større fortrolighed –De første principielle afgørelser kommer fra Miljøklagenævnet –…men sagsbehandlingstiden fortsat alt for lang > 10 mdr.

12 Plantekongres 2008 Konklusion Vi er kommet langt! Der er stadig plads til forbedring Om endnu 1 år har vi et godt værktøj Flaskehals i 2007: System og rådgivere Flaskehals i 2008: Kommuner og Miljøklagenævnet God arbejdslyst!