HVORDAN ER ARBEJDSMILJØ VIGTIGT? KLAUS T. NIELSEN CENTER FOR ARBEJDSLIVSFORSKNING ROSKILDE UNIVERSITET.

Præsentationer af emnet: "HVORDAN ER ARBEJDSMILJØ VIGTIGT? KLAUS T. NIELSEN CENTER FOR ARBEJDSLIVSFORSKNING ROSKILDE UNIVERSITET."— Præsentationens transcript:

1 HVORDAN ER ARBEJDSMILJØ VIGTIGT? KLAUS T. NIELSEN CENTER FOR ARBEJDSLIVSFORSKNING ROSKILDE UNIVERSITET

2 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 2 18. maj 1015 Workshop nr. 4: Derfor er arbejdsmiljø vigtigt Oplægsholder: Lektor Klaus T. Nielsen, Center for Arbejdslivsforskning, Roskilde Universitet (RUC) Klaus T. Nielsen vil tage udgangspunkt i de regelændringer om arbejdsmiljøorganisationen der blev gennemført i 2010, og som havde som intention at arbejdsmiljøarbejdet skulle have en højere status og fungere på et mere strategisk niveau. På provokerende vis spørger Klaus om arbejdsmiljøet ikke er for vigtigt til at blive gjort til spørgsmål om status og strategi? Klaus har forsket i arbejdsmiljøarbejde og -regulering gennem flere år, og har også været involveret i evalueringen af 2010-reformen af arbejdsmiljøorganisationen som blev gennemført i 2013.

3 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 3 18. maj 1015 Program: Forhistorie Arbejdsmiljø – status og strategi Arbejdsmiljøorganisations(AMO)-reformen 2010 Intentioner og erfaringer Egne erfaringer Strategi og status Det er godt for bundlinjen Arbejdsmiljøet mellem mange dagsordner Arbejdsmiljø kan godt være noget i sig selv! Egne erfaringer

4 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 4 18. maj 1015 FORHISTORIE

5 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 5 18. maj 1015 FORHISTORIE: DEN LANGE Forhandlinger Løn og arbejdsvilkår Septemberforliget 1899 Samarbejdsudvalg Ledelsesrettens område Samarbejdsaftalen 1947 Arbejdsmiljø Arbejdsmiljøloven 1977

6 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 6 18. maj 1015 ARBEJDSMILJØLOVEN § 1. Ved loven tilstræbes at skabe 1.et sikkert og sundt arbejdsmiljø, der til enhver tid er i overensstemmelse med den tekniske og sociale udvikling i samfundet, samt 2.grundlag for, at virksomhederne selv kan løse sikkerheds- og sundhedsspørgsmål med vejledning fra arbejdsmarkedets organisationer og vejledning og kontrol fra Arbejdstilsynet. § 1 a. Loven omfatter det fysiske og det psykiske arbejdsmiljø

7 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 7 18. maj 1015 EN HENGEMT LUGT AF HELSINGØR VÆRFT OG SURE MADPAKKER - INDUSTRI OG GAMLE DAGE

8 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 8 18. maj 1015 ARBEJDSMILJØ - STATUS OG STRATEGI

9 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 9 18. maj 1015 BRUG FOR FORNYELSE Sidevognsdiskussionen Arbejdsmiljø Ledelse Drift Planlægning Human Resources Strategi

10 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 10 18. maj 1015 CITATER FRA AFRAPPORTERING FRA TREPARTSDRØFTELSER OM VIRKSOMHEDERNES ARBEJDSMILJØSAMARBEJDE, APRIL 2009 Målsætningen med trepartsdrøftelserne var at forme en række forslag, som samlet set kan bidrage til et løft af arbejdsmiljøet, og som skaber bedre rammer for det strategiske arbejdsmiljøarbejde i virksomhederne. Omdrejningspunktet har været en styrkelse af SIO, således at den bliver bedre i stand til at løfte de nye krav og udfordringer, der følger af de forandringer, der er i arbejdslivet og arbejdsmiljøet. En udvikling af SIO er nødvendig, og trepartsudvalget forventer, at der med de fremkomne forslag er skabt et grundlag for en mere forebyggende og dynamisk arbejdsmiljøindsats på virksomhederne, hvor arbejdsgivere, ledere og medarbejdere i højere grad selv får mulighed for at finde deres egne veje til at håndtere samarbejdet om arbejdsmiljø. (s. 3) En af erfaringerne på SIO-området er, at prioriteringen af arbejdsmiljøarbejdet i flere virksomheder er endt på sidelinjen og ikke som en del af virksomhedens linjeorganisation og de øvrige beslutningsprocesser i virksomheden – den såkaldte ”sidevognsproblematik”. (s. 8)

11 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 11 18. maj 1015 ARBEJDSMILJØORGANISATIONS- REFORMEN (AMO)-REFORMEN 2010

12 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 12 18. maj 1015 2010: NY REGLER Mere fleksible regler Bedre tilpasset de konkrete organisatoriske forhold Frygt for færre repræsentanter Strategi Kontinuerlig kompetenceopbygning Justeringer

13 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 13 18. maj 1015 Fleksibilitet: Basismodel og aftalemodel MED-strukturen gik forud for de nye regler Ingen krav om fire årlige møder Men en årlig drøftelse Daglig sikkerhedsleder ikke længere et krav

14 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 14 18. maj 1015 STRATEGI Arbejdsmiljøorganisationens strategiske, dvs. overordnede opgaver Bekendtgørelsen § 17. Stk. 2. Opgaverne [dvs. arbejdsmiljøudvalgets opgaver] består i at: Planlægge, lede og koordinere virksomhedens samarbejde om sikkerhed og sundhed. Arbejdsmiljøudvalget skal forestå de nødvendige aktiviteter til beskyttelse af de ansatte og til forebyggelse af risici. Gennemføre den årlige arbejdsmiljødrøftelse, jf. § 9. Kontrollere sikkerheds- og sundhedsarbejdet og sørge for, at arbejdsmiljøgrupperne orienteres og vejledes herom. Deltage i udarbejdelsen af virksomhedens arbejdspladsvurdering, herunder inddrage sygefravær, under iagttagelse af gældende forebyggelsesprincipper, jf. bekendtgørelse om arbejdets udførelse. Deltage i fastsættelse af arbejdsmiljøorganisationens størrelse, jf. § 16. Rådgive arbejdsgiveren om løsning af sikkerheds- og sundhedsmæssige spørgsmål og om, hvordan arbejdsmiljø integreres i virksomhedens strategiske ledelse og daglige drift. Sørge for, at årsagerne til ulykker, forgiftninger og sundhedsskader samt tilløb hertil undersøges, og sørge for at få gennemført foranstaltninger, der hindrer gentagelse. Arbejdsmiljøudvalget skal en gang årligt udarbejde en samlet oversigt over ulykker, forgiftninger og sundhedsskader i virksomheden. Holde sig orienteret om lovgivning om beskyttelse af de ansatte mod sikkerheds- og sundhedsrisici. Opstille principper for tilstrækkelig og nødvendig oplæring og instruktion, tilpasset arbejdsforholdene på virksomheden og de ansattes behov, samt sørge for, at der føres stadig kontrol med overholdelse af instruktionerne. Rådgive arbejdsgiveren om virksomhedens kompetenceudviklingsplan, jf. § 39. Sørge for udarbejdelse af en plan over arbejdsmiljøorganisationens opbygning med oplysning om medlemmer, og sørge for, at de ansatte bliver bekendt med planen. Medvirke aktivt til en samordning af arbejdet for sikkerhed og sundhed med andre virksomheder, når der udføres arbejde på samme arbejdssted.

15 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 15 18. maj 1015 UDDANNELSE § 36. Arbejdsgiveren skal tilbyde arbejdsmiljørepræsentanter og arbejdsledere i arbejdsmiljøorganisationen, som har gennemført den obligatoriske arbejdsmiljøuddannelse efter § 34, supplerende arbejdsmiljøuddannelse svarende til 2 dages varighed i deres første funktionsår. Uddannelsen skal være tilbudt og kunne være påbegyndt inden for de første 9 måneder efter den obligatoriske arbejdsmiljøuddannelses afslutning. De 2 dage skal kunne være gennemført inden for de første 12 måneder af funktionsperioden. Stk. 2. Arbejdsgiveren skal i hvert af de efterfølgende funktionsår i funktionsperioden tilbyde arbejdsmiljørepræsentanter og arbejdsledere i arbejdsmiljøorganisationen supplerende uddannelse svarende til 1½ dags varighed. Uddannelsen skal være tilbudt og kunne være påbegyndt inden for samme funktionsår.

16 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 16 18. maj 1015 UDDANNELSE: KOMPETENCEUDVIKLINGSPLAN § 39. Arbejdsgiveren i virksomheder med arbejdsmiljøorganisation skal sørge for, at der ud fra virksomhedens arbejdsmiljøbehov udarbejdes en kompetenceudviklingsplan for arbejdsmiljørepræsentanter og arbejdsledere i arbejdsmiljøorganisationen vedrørende den supplerende uddannelse, jf. §§ 36 og 38.

17 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 17 18. maj 1015 NYT NAVN Arbejdsmiljøorganisationen

18 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 18 18. maj 1015 HVORDAN SER DET SÅ UD? AMO1 og AMO2 1. resultat: Revisionen har næsten ingen effekt – tingene fortsætter stort set som de plejer Kun en ud af fem virksomheder har ændret organiseringen af arbejdsmiljøarbejdet som direkte følge af reformen (60- undersøgelsen) Fire af fem kender reformen.

19 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 19 18. maj 1015 DEN ÅRLIGE DRØFTELSE En lille justering § 9. Arbejdsgiveren i virksomheder med arbejdsmiljøorganisation skal hvert år i samarbejde med medlemmerne af arbejdsmiljøorganisationen gennemføre en arbejdsmiljødrøftelse, hvor deltagerne tilrettelægger indholdet af samarbejdet om sikkerhed og sundhed for det kommende år, fastlægger, hvordan samarbejdet skal foregå, herunder samarbejdsformer og mødeintervaller, vurderer, om det foregående års mål er nået og fastlægger mål for det kommende års samarbejde. Stk. 2. Arbejdsgiveren skal over for Arbejdstilsynet skriftligt kunne dokumentere, at den årlige arbejdsmiljødrøftelse har fundet sted.

20 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 20 18. maj 1015 DEN ÅRLIGE DRØFTELSE Men det ser egentligt ud til at det er den mest entydigt positive forandring 4 ud af 5 gør det (60-undersøgelsen) Fordi det er én gang om året er der større opmærksomhed Det passer bedre med at man arbejder med år i fx regnskaber Der er forskellige modeller i brug: 1. Kommunikation med top-ledelsen 2. AM’et bliver tænkt ind i planlægningen 3. DÅD bliver en diskussion internt i AMO om arbejdsmiljøstrategien

21 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 21 18. maj 1015 STRATEGI OG INTEGRATION Billedet er sløret; men … Top-ledelsen er kommet mere i spil I de meget planlægningsdrevne virksomheder er AM’et blevet en del af planlægningen Der er huller når det gælder mellemledernes involvering og engagement

22 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 22 18. maj 1015 FLEKSIBILITET Version 1: Der sker ikke meget Version 2: Der er skabt et mulighedsrum som langsomt vil blive udfyldt af nye organiseringer. Det har været i gang længe; MED, tilpasning til omstruktureringer, reaktioner på At-påbud, … Måske, måske: Færre, men mere professionaliserede AM- repræsentanter; eller ledelsen ansvarliggøres eller større nærhed (stærkere AM-professionelle)

23 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 23 18. maj 1015 EN SIDSTE TENDENS POLARISERING Kommunen Forvaltningen Centerniveauet Det lokale arbejdsmiljøarbejde

24 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 24 18. maj 1015 EGNE ERFARINGER Diskutér i grupper: (kender vi AMO-reformen?) Hvad er vores erfaringer med AMO-reformen; hvad er forandret? Sammenfat i to punkter Lever vi op til intentionerne? Hvad skulle der til hvis vi i endnu højere grad skulle leve op til intentionerne/visionerne? Sammenfat i to punkter

25 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 25 18. maj 1015 STRATEGI OG STATUS

26 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 26 18. maj 1015 Endnu et CITAT fra AFRAPPORTERING FRA TREPARTSDRØFTELSER OM VIRKSOMHEDERNES ARBEJDSMILJØSAMARBEJDE, april 2009 Arbejdsmiljøindsatsen bør placeres helt inde i kernen af virksomheden. Det betyder, at arbejdsmiljø bliver en del af den strategiske ledelse og daglige drift, og at arbejdsmiljø drøftes i de fora, hvor virksomheden i forvejen taler om strategi, værdigrundlag, planlægning, produktion, kvalitet, drift, økonomi/budgetter mv. Det kræver topledelsens prioritering og engagement at løfte arbejdsmiljøsamarbejdet, og ledelsen skal kunne se fordelene ved at indtænke arbejdsmiljøet. Ledelsens hensyntagen til arbejdsmiljøet i alle virksomhedens processer skal ske i samarbejde med medarbejderne, - både på det strategiske niveau og på det operationelle niveau. (s. 8)

27 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 27 18. maj 1015

28 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 28 18. maj 1015 CITERET EFTER HUKOMMELSEN: Mange ledelser kan og vil gerne have et større ansvar på dette område. Ledelsen skal være mere centralt placeret og det skal bøjes ud i den kommende regulering, fastslog Jens Jensen. Men spis nu brød til, tilføjede Lars Goldschmidt. Toplederne har meget at se til, og bundlinjen er fortsat vigtigst. Involvér topledelsen, når det er relevant. Hvis det er tilstrækkeligt slående argumenter, der bliver serveret, skal de nok lytte.

29 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 29 18. maj 1015 MINTZBERG OM STRATEGI The 5 P’s: Plan Pattern Position Perspective Ploy De 10 strategi-skoler Design-skolen Planlægnings-skolen Positions-skolen Entreprenør-skolen Den kognitive skole Lærings-skolen Magt-skolen Kultur-skolen Omgivelses-skolen Konfigurations-skolen

30 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 30 18. maj 1015 Arbejdets kerne Strategi Medarbejdernes forståelse af arbejdet De konkrete aktiviteter Ledelsens aktiviteter: Strategi som plan Personaleledelse Holde driften i gang

31 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 31 18. maj 1015 STRATEGI Der er nu fire mulige arbejdsmiljø-strategier : Knytte arbejdsmiljøindsatsen til arbejdets kerne Knytte arbejdsmiljøindsatsen til de strategiske aktiviteter Knytte arbejdsmiljøindsatsen til driften og/eller personaleledelsen Eller vedligeholde arbejdsmiljøet som en selvstændig dagsorden

32 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 32 18. maj 1015 Arbejdets kerne Strategi Ledelsens aktiviteter: Strategi som plan Personaleledelse Holde driften i gang Arbejds- miljø

33 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 33 18. maj 1015 Diskutér: Hvor skal man tage hånd om arbejdsmiljøet hos jer? Hvem er bedst til det? Hvad giver det bedste arbejdsmiljø? Hvad er bedst for organisationen (økonomisk set: hvordan får borgerne den bedst mulige service for skattekronerne)? Giver det mening at tænke på arbejdsmiljø for sig selv – sådan som ham Klaus foreslår/provokérer?

34 Arbejdsmiljø er vigtigt!side 34 18. maj 1015 OPSAMLING AMO-reformen har givet nogle nye muligheder Brug dem Arbejdsmiljø er vigtigt Det skal man holde fast i Det kan være godt eller nødvendigt at pege på bundlinjen Strategi er mange ting – så når vi siger arbejdsmiljø og strategi er vi ikke særligt præcise MÅSKE er det bedst at gøre arbejdsmiljø til sin egen dagsorden Arbejdsmiljø skal begrundes med sundhed og trivsel – ikke strategi og økonomi Jeg skrev MÅSKE! Jeg er sikker på at medarbejderinvolvering er vigtigt Arbejdsmiljø er vigtigt!

35 side 35 18. maj 1015 TAK FOR ORDET