FUT’en – en ny kolos på lerfødder uden politisk pondus? Konference om FUT’en i Europahuset 8 april 2011 Marlene Wind, PhD, Professor Leder af Center for Europæisk Politik, Statskundskab, Københavns Universitet 1Center for Europæisk Politik

Efter Lissabon: Europa skal tale med en stemme! 2Center for Europæisk Politik

Men er det Rompuy, Ashton eller Barroso? Og who cares? 3Center for Europæisk Politik

A: The European External Action Service is in place”. B:”Oh really, what Action? 4Center for Europæisk Politik

Hvordan måler man om man har en fælles udenrigspolitik? Christoffer Hill (professor LSE): En fælles udenrigspolitik forudsætter, at en aktør skal have og tage: Lederskab Være i stand til at optræde med en sammenhængende politik. (coherence) Have ressourcer til at forhandle med andre aktører Have ressourcer (og beslutsomhed) til at sætte ind i internationale aktioner Have en indre sammenhængskraft, så man ikke kastes ud i indre kampe som følge af eksterne begivenheder eller egne handlinger, og Være anerkendt af de øvrige, betydningsfulde aktører i systemet LEVER EU OP TIL DET???? 5Center for Europæisk Politik

Tekst starter uden punktopstilling For at få punkt- opstilling på teksten, brug forøg indrykning For at få venstre- stillet tekst uden punktopstilling, brug formindsk indrykning Overskrift her For at ændre ”Enhedens navn” og ”Sted og dato”: Klik i menulinjen, vælg ”Indsæt” > ”Sidehoved / Sidefod”. Indføj ”Sted og dato” i feltet for dato og ”Enhedens navn” i Sidefod Og hvordan går det så? Kodeord: ’streamlining’ og øget ’coherence’ i EU’s udenrigs- og sikkerhedspolitik. EEAS’en samler Kommissionens ’eksterne relationer’ med Rådets samme plus Kommissionens udviklingshjælp Handelspolitikken er stadig Kommissionens område kompetence Reelt har Ashton fire jobs4 jobs: 1)Formand for udenrigs Udenrigsrådet 2)Vice formand for k Kommisionen (uden 3) Ansvar for (DG) uden Externe relationer 4) Udvikling- og bistands politik Dias 6Center for Europæisk Politik 8. april 2011

Tandløs kollos på lerfødder? Fælles diplomati og udenrigspolitik ER et eksperiment…! EU har 130 delegationer Får sammenlagt (7000 diplomater). Men hvis alt tælles med dvs. også medlemslandenes ambassader og diplomatier, så har EU i alt: 2172 ambassader, 933 konulater og 130 delagationer. USA har i sammenligning 170 ambassader og 63 konsulater! 7Center for Europæisk Politik

8

Tekst starter uden punktopstilling For at få punkt- opstilling på teksten, brug forøg indrykning For at få venstre- stillet tekst uden punktopstilling, brug formindsk indrykning Overskrift her For at ændre ”Enhedens navn” og ”Sted og dato”: Klik i menulinjen, vælg ”Indsæt” > ”Sidehoved / Sidefod”. Indføj ”Sted og dato” i feltet for dato og ”Enhedens navn” i Sidefod Dias 9Center for Europæisk Politik EU’s civile og militære operationer

Går det kun dårligt? Nej, men…… 10Center for Europæisk Politik

What Action, Lady Ashton? Ashton er beskyldt for at have været fuldstændig usynlig i det arabiske forår og generelt være på det forkerte sted på det forkerte tidspunkt. Hun undskylder sig med: ”I cannot comment on events without consulting the foreign ministers of the member states and before we have established a position that is acceptable to all”!!!! 11Center for Europæisk Politik

Saving Private Ashton 12Center for Europæisk Politik

Det arabiske forår skulle være testen Det er EU’s baghave Store sikkerheds problemer for EU (ustabile nye regimer, plus immigration). EU landene har meget forskellige interesser i de forskellige lande 13Center for Europæisk Politik

Ikke Ashtons skyld Er EU’s regeringer overhovedet klar til en fælles udenrigspolitik? 14Center for Europæisk Politik

Handel, udvikling, udvidelses-forhandlinger, klima, energi etc. EU er verdens største bistandsyder EU har ene-kompetence på handel og forhandler i WTO EU er også verdens største handelsmagt og står for 1/5 af al verdens import og eksport Her står EU samlet og kan levere varen!!! EU’s bløde udenrigspolitik Her går det faktisk godt!!! 15

Problemet er at EU’s regeringer ikke forstår at de kun får indflydelse ved at stå sammen! “Europa består kun af små lande, nogle af dem ved det, andre ved det ikke endnu” (Paul-Henri Spaak) 16Center for Europæisk Politik

17Center for Europæisk Politik