Nyt fra ministeriet Miljøvurderingsdag, den 17. august 2017, Aalborg

Præsentationer af emnet: "Nyt fra ministeriet Miljøvurderingsdag, den 17. august 2017, Aalborg"— Præsentationens transcript:

1 Nyt fra ministeriet Miljøvurderingsdag, den 17. august 2017, Aalborg
Martin Holm Jensen, Fuldmægtig / Miljøstyrelsen / Titel på præsentation

2 Nyt om VVM-direktivet og miljøvurderingsdirektivet
EU-kommissionen har udsendt udkast til vejledning til det ændrede VVM-direktiv i høring. Miljøstyrelsen har afgivet høringssvar på vegne af Danmark. Det forventes, at den endelige udgave af vejledningen foreligger i efteråret 2017. EU-kommissionen har igangsat en evaluering af miljøvurderingsdirektivet Det er den første evaluering af direktivet. Evalueringen omfatter derfor anvendelsen af direktivet fra ikrafttræden (21. juli 2004) og frem til i dag. Evalueringen omfatter anvendelsen af hele miljøvurderingsdirektivet i alle medlemsstater og skal afdække, hvad der har virket godt, hvad der ikke har virket så godt, og hvorfor. Evalueringen omfatter følgende fem kriterier/emner: Effektivitet (hvordan har direktivet influeret på medlemsstaternes planlægningsproces, hvordan har direktivet medvirket til et højt miljøbeskyttelsesniveau) / Miljøstyrelsen / Nyt fra ministeriet

3 Nyt om VVM-direktivet og miljøvurderingsdirektivet
Virkningsgrad ( står omkostninger mål med effekten, hvilke faktorer har medvirket til de opnåede resultater, er der unødvendige byrder forbundet med miljøvurderingsdirektivet) Relevans ( i hvilket omfang er miljøvurderingsdirektivet fortsat relevant for at fremme et højt miljøbeskyttelsesniveau og bæredygtig udvikling) Sammenhæng (Sammenhængen mellem miljøvurderingsdirektivet og andre dele af EU’s miljølovgivning, som fastsætter miljøvurderingsprocedurer (habitatdirektiv og VVM), sammenhængen mellem direktivet og EU’s sektorpolitikker inden for f.eks. transport, klimaforandringer og energi, sammenhæng med EU’s internationale forpligtelser) EU-merværdi (hvad vil konsekvensen blive, hvis miljøvurderingsdirektivet ophæves) Road Map har været åben for bemærkninger fra den 11. juli til den 8. august ! Der vil i den videre proces ske inddragelse af myndigheder og interessenter. Den nærmere proces er ikke afklaret. / Miljøstyrelsen / Nyt fra ministeriet

4 Nye domme fra EU-domstolen
Miljøvurdering af generelle retsakter ( C-290/15 – D’Oultremont) Seneste afgørelse fra EU-domstolen, der tager stilling til spørgsmålet om miljøvurdering af generelle retsakter. Omhandler en anordning om vindmøller i Vallonien. Anordningen indeholder bl.a. regler om støj, skyggekast, forebyggelse af ulykker og brand, sikkerhedsstillelse m.v. Domstolens konklusion: Sådanne regler har en betydning og rækkevidde, der er tilstrækkeligt væsentlig for fastlæggelsen af de betingelser, der skal gælde for den pågældende sektor, og de valg, navnlig af miljømæssig art, der kan træffes i henhold til de nævnte regler, skal afgøre de betingelser, hvorunder de konkrete projekter vedrørende opførelse og drift af vindmøllelokaliteter kan tillades i fremtiden. Miljøvurderingsdirektivets artikel 2, litra a og artikel 3, stk. 2, litra a skal fortolkes således, at en anordning som den i hovedsagen omhandlede, der indeholder forskellige bestemmelser vedrørende opstilling af vindmøller, som skal overholdes i forbindelse med udstedelse af administrative godkendelser til opførelse og drift af sådanne anlæg, henhører under begrebet ”planer og programmer” i dette direktivs forstand. / Miljøstyrelsen / Nyt fra ministeriet

5 Nye domme fra EU-domstolen
Der er en proces i gang med at afklare dommens betydning i Danmark Miljø- og Fødevareministeriet i samarbejde med Justitsministeriet. Drøftelse af dommens konsekvenser og håndteringen af dommen i forhold til love og bekendtgørelser med Juridisk Specialudvalg. Der kommer en melding fra ministeriet, når drøftelserne er afsluttet. Indtil da: sagsbehandling efter de gældende love og bekendtgørelser. / Miljøstyrelsen / Titel på præsentation

6 Nye domme fra EU-domstolen
Miljøvurderingsdirektivet: C-444/15 Associazione Italia Nostra Onlus. Dommen fortolker bl.a. begrebet ”mindre områder på lokalt plan” – direktivets artikel 3, stk. 3. Planen omhandlede nedrivning af gamle bygninger og etablering af nye tæt på grænsen til et Natura 2000-område. Det kompetente regionale udvalg fastslog i en udtalelse, at planen ikke skulle miljøvurderes, da planen vedrørte et mindre område på lokalt plan, og at planen ikke havde nogen væsentlig indvirkning på miljøet. Den italienske domstol bad bl.a. EU-domstolen tage stilling til, om en national regel, hvorefter der ikke skulle foretages en miljøvurdering, hvis der var tale om planlægning for nye byområder på op til 40 ha eller udvikling af eksisterende byområder på op til 10 ha, var forenelig med miljøvurderingsdirektivet. / Miljøstyrelsen / Nyt fra ministeriet

7 Nye domme fra EU-domstolen
Domstolens konklusion: Artikel 3, stk. 3 i direktiv 2001/42, sammenholdt med tiende betragtning hertil, skal fortolkes således, at begrebet ”mindre områder på lokalt plan” i stk. 3 skal defineres med henvisning til arealet i det omhandlede område, forudsat at: Planen eller programmet er udarbejdet og/eller vedtaget af en lokal myndighed, i modsætning til en regional eller national myndighed, og Det berørte område, der er omfattet af den lokale myndigheds stedlige kompetence, har en mindre størrelse i forhold til det område, der er omfattet af denne stedlige kompetence. / Miljøstyrelsen / Nyt fra ministeriet

8 Nyt om nationale regler
Nyt lovgrundlag trådte i kraft den 16. maj – lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017 og bekendtgørelse nr. 447 af 10. maj 2017. Lovbekendtgørelsen er en sammenskrivning af miljøvurderingsloven med de ændringer, der blev foretaget af loven som følge af oprettelsen af miljø- og fødevareklagenævnet samt ændringer i husdyrreguleringen. Bekendtgørelsen indeholder regler om, i hvilke tilfælde Miljøstyrelsen overtager kommunernes VVM-kompetence. Indeholder desuden regler om one-stop-shop, indgivelse af ansøgninger (herunder ansøgningsskema) og hvilke tilladelser, der kan erstatte en VVM-tilladelse. Der er tale om en videreførelse af de hidtil gældende regler. Regler om one-stop-shop er dog nye. Vejledningen til loven er fortsat under udarbejdelse. Vil omfatte både planer, programmer og konkrete projekter. Vejledningen kommer i høring så snart det er muligt. Den del, der handler om miljøvurdering af lovgivning afventer ekspertmøde i Tallinn til oktober. Vejledningen kommer til at inddrage den nyeste domspraksis, hvor det er relevant. / Miljøstyrelsen / Titel på præsentation

9 Informationsmøder til efteråret
Miljøstyrelsen afholder informationsmøder for statslige, regionale og kommunale sagsbehandlere til november. Møderne afholdes i følgende byer: Roskilde (6. november) København (8. november) Odense (13. november) Sønderborg (20. november) Silkeborg (27. november) Aalborg (29. november) Indbydelserne er sendt ud før sommerferien. Tilmeldingsfrist: 29. september Hvis I mangler en indbydelse, så send en mail til så sender vi en kopi. Møderne vil bestå af en generel gennemgang af den nye lov. Der kan fremsendes spørgsmål forud for møderne. / Miljøstyrelsen / Nyt fra ministeriet