Aktivlovens sanktionsregler §§ 35-41 Møde i Beskæftigelsesregionen 10.6.2011 1.

Præsentationer af emnet: "Aktivlovens sanktionsregler §§ 35-41 Møde i Beskæftigelsesregionen 10.6.2011 1."— Præsentationens transcript:

1 Aktivlovens sanktionsregler §§ 35-41 Møde i Beskæftigelsesregionen 10.6.2011 1

2 Indhold 1.Sanktionssystemets opbygning 2.Vejledningskravet i § 35, stk. 1 Baggrunden for reglen Ankestyrelsens praksisundersøgelse Gældende praksis 2

3 Sanktionssystemets opbygning §§ 35-41 er en liste over Undladelsestyper og Sanktionstyper U og S står i samme § 3

4 Eksempel Er i tilbud 5 timer om dagen. Møder to timer for sent en fredag. Undladelsestype: udebliver fra tilbud Står i § 36 Sanktionstype: fradrag for dagen Står i § 36 4

5 Vejledningskravet § 35, stk. 1 Lovens ordlyd Skriftlighed Samtidighed Konsekvens Skridt Betingelse for sanktion 5

6 Hvorfor disse krav? Underste økonomiske sikkerhedsnet Fratager borger forsørgelsesgrundlag Stor betydning for familiens økonomi Formål med kravene Sikre klarhed for borgeren 6

7 Retsgaranti Fyldestgørende vejledning = rigtig afgørelse Konsekvens Ugyldig afgørelse = ikke sanktion 7

8 Kan klageinstans rette op? Nej – samtidighedskravet Resultat BAN stiller skrappe krav til vejledningen 8

9 Ankestyrelsens praksisundersøgelse Januar 2011 Budskabet obs skriftlig og konkret vejledning obs samtidighedskravet obs tilstrækkelig vejledning obs indholdet af § 41 9

10 obs to ”advarsler” § 38 obs oplysningskravet obs begrundelseskravet obs dokumentationskravet 10

11 De godtagne vejledninger i PU´en Side 19-20: sag 83, 120 og 18 Tidspunktet for undersøgelsen Ingen praksis i Ankestyrelsen Kun i nogen grad Undersøgelsens præmisser 11

12 Vejledning godtaget i praksisundersøgelsen ikke lig med godtaget af Ankestyrelsen i konkret afgørelse 12

13 Gældende praksis om vejledning 5-11 og 6-11 Offentliggjort 31. januar 2011 dvs efter Praksisundersøgelsen Resultat Meget skrappe krav til vejledningen 13

14 Kravene 1. Skriftlig ikke mundtlig forklaring 2. Samtidig med indkaldelsen mv. inden undladelsen 3. Utvetydigt og præcist formuleret 4. Relatere sig til konkret § 14

15 ikke generelt om alle sanktioner kun om den eller de sanktioner som er relevante ”vil” - ikke ”kan” forklare sanktionen forklare det skridt borger skal tage kopi af § ikke nok 15

16 5. Kommunen skal dokumentere at der er givet skriftlig vejledning at det er sket samtidig indholdet af vejledningen 16

17 Eksempel § 37 – opfylder kravene ”Du har pligt til at møde. Hvis du udebliver fra samtalen uden rimelig grund, vil vi foretage et fradrag i din kontanthjælp for de dage, der går fra du udeblev fra samtalen og indtil du har kontaktet jobcenteret.” 17

18 Eksempel § 37 – opfylder ikke kravene ”Du har mødepligt. Udebliver du uden rimelig grund, vil vi foretage et fradrag i din kontanthjælp for dagene i perioden.” 18

19 Eksempel § 36 – opfylder kravene ”Du skal møde i tilbuddet. Hvis du udebliver uden rimelig grund vil der blive foretaget fradrag i din kontanthjælp fra den dag, hvor du skulle være mødt i tilbuddet, og indtil du igen møder i tilbuddet. Der vil blive foretaget fradrag for en hel dag, selvom du møder noget af dagen i tilbuddet.” 19

20 Eksempel § 36 – opfylder ikke kravene ”Du har mødepligt. Udebliver du fra tilbuddet uden rimelig grund, vil det få betydning for udbetalingen af din kontanthjælp i form af et dagsfradrag.” 20

21 Spørgsmål? 21