Afkobling og integration Tiltrædelsesforelæsning Fredag d. 7. Juni 2002 Per Christensen.

Præsentationer af emnet: "Afkobling og integration Tiltrædelsesforelæsning Fredag d. 7. Juni 2002 Per Christensen."— Præsentationens transcript:

1 Afkobling og integration Tiltrædelsesforelæsning Fredag d. 7. Juni 2002 Per Christensen

2 Temaerne Hvad er en tiltrædelsesforelæsning ? –Skitsere nye spændende ting indenfor faget –Mit bud på hvor vi på AaU skal bevæge os hen –Ikke for langt - der er reception bagefter

3 Integration og afkobling Integration –Mellem planer –Mellem plansystemer –Teknologi i centrum Planlægning Afkobling –Mellem ord og handling –Mellem plansystemer –miljø og vækst Miljøregulering

4 Natur- og miljøpolitisk redegørelse 1999 Spildevand og drikkevand har været udgangspunktet Vandets Vandets kredsløb

5 Konflikter om vandet

6 Områder med særlige drikkevandsinteresser - 2001

7 Helhedsorientering i planlægningen Formålsparagraffen i 1973-loven : –“Ved en sammenfattende fysisk lands- og region- planlægning tilstræbes det at tilvejebringe grundlag for: at arealanvendelsen fastlægges på en sådan måde, at forurening af luft, vand og jord samt støjulemper forebygges, bl.a. ved bedst mulig adskillelse af miljøbelastende aktiviteter og beboelse og”

8 Plansystemet - 1974

9

10 Plansystemet - 1987

11 Plansystemet - 1998

12 Tendenser i det åbne lands planlægning Flere plantiltag Øget regulering –generel (NPO) –differentieret (§3) Omlægning af støtte –generel (braklægning) –differentieret (SFL) Udvidet rammestyring –indsatsplaner

13 Zoneringens problemer Funktionsadskillelse - ikke integration Afbødende foranstaltning - ikke forebyggelse Er dybest set uøkologisk - jf. biodiversitet og grundvandsbeskyttelse

14 Sektorintegration er svaret Teknologisk Økologisk landbrug eller ekstensivering eller måske en GMO- revolution Interessevaretagelsen Nye former for aktørinddragelse men også organisatoriske ændringer i forvaltningen

15 Helhedsorientering i planlægningen Formålsparagraffen i 1991-loven : –“Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i areal- anvendelsen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre- og plantelivet” Svaret er flersidighed, teknologiorientering og omtænkning af skala

16 Den anden slags planlægning Stofkredsløbsplanlægning Udgangspunkt i stofkredsløb Generel regulering Handlingsplan, aftaler etc. Ofte orienteret mod teknologiudvikling

17 Forskelle mellem stofkredsløbsplaner og regionplanlægning

18 Planlægningens kredsløb

19 Stofkredsløbsplaner Mængden af såvel plantemaer som stofkredsløbs- og bæredyghedsplaner har været støt stigende, som eksemplerne viser

20 Strategisk miljøplanlægning Forsøg på at lave rammestyring fra nationalt plan EU og internationale konventioner spiller sammen med det nationale Sammenhæng med Nationale handlingsplan for bæredygtig udvikling

21 Elementerne i den strategiske miljøplanlægning

22

23 Natur og Miljø 2001. Udvalgte indikatorer Afkobling Miljøloven : - forebyggelse - nyt miljøbegreb - produktorientering Fra øko-effektivitet til afkobling

24 Udvikling med omtanke - Fælles ansvar Nationale strategi for bæredygtig udvikling opretholde et højt velfærdsniveau og bryde sammenhængen mellem vækst og miljøpåvirkning skabe et sikkert og sundt miljø for alle og opretholde et højt beskyttelsesniveau sikre en høj biologisk mangfoldighed og beskytte økosystemerne udnytte ressourcerne bedre yde en aktiv international indsats sikre at miljøhensyn indgår i alle sektorer sikre at markedet understøtter bæredygtig udvikling opnå at bæredygtig udvikling er et fælles ansvar, og vi skal måle fremskridt

25 Udvikling med omtanke - Fælles ansvar Afkobling i bæredygtighedsstrategien

26 Fælles fremtid - udvikling i balance En anden slags afkobling OECD og EU har tilsvarende strategier ! “det kræver en miljøpolitisk indsats at leve op til de ambitiøse miljømål…. På en række områder er det allerede lykkedes … energiområdet. Men på andre områder med betydning for vores sundhed, miljø og natur er der stadig store udfordringer. Det er helt afgørende at vi får mest miljø for pengene og at indsatsen sker der hvor miljøeffekterne er størst… (side 3) http://www.casa-analyse.dk/pdf/miljo/100%20dage.pdf

27 Øgede stofstrømme Siden 2. Verdenskrig var forbruget af kunstgødning mangedoblet

28 Afkobling i landbrugets produktion

29 Dåse makrel i tomat

30 Er faktor 4 realistisk ?

31 Opsummering Plansystem og institutionelle analyser Plansystem og miljøregulering hænger sammen Udvide miljøvurderingskompetencerne (LCA)