Kommunalreformen. En dansk status

Præsentationer af emnet: "Kommunalreformen. En dansk status"— Præsentationens transcript:

1 Kommunalreformen. En dansk status
Professor Poul Erik Mouritzen Syddansk Universitet Medlem af Strukturkommissionen

2 Kommunalreformens elementer
Det der kommer fra oven: Strukturreform Opgavereform Udligningsreform Reform af den politiske styreform (kun i regionerne) Implementeringen i den enkelte kommune Hvem skal vi giftes med? Den administrative – ledelsesmæssige tilpasning Den økonomiske tilpasning

3 De gamle kommuner

4

5 Kommunernes størrelse, kommunale udgifter og kommunalt ansatte i udvalgte europæiske lande.

6 Hvem skal vi giftes med? Eksisterende samarbejder Økonomiske/rationelle overvejelser Partipolitiske overvejelser Personlige ambitioner Småstatsadfærd Folkeafstemninger – 73 i alt Statslig indgriben – opmanden – 13 sammenlægninger Men vigtigst: Beslutninger truffet andre steder

7 Den administrative og ledelsesmæssige tilpasning
Få eksperimenter – driftsikkerhed i centrum Udvalgsstyret fortsætter Direktioner indføres stort set alle steder Best man for the job Brug for stærk topledelse fra dag 1 Betydelig forskel i hvor langt man er fremme. Nogle tabte terræn på grund af politisk usikkerhed eller ledelsesmæssige konflikter Politikerne mange steder afmægtige – betydelig centralisering omkring de centrale embedsmænd Løftestang for modernisering mange steder

8 Den økonomiske tilpasning
Effektivisering: Stordriftsfordelene på administrationen skal hente. Hvor store er de? Senere kommer stordrift på institutionerne ? Harmonisering Serviceniveauer Opgaveløsningen Balance i økonomien er central. Budgetterne skal holdes

9 Den vigtigste lære af de nordiske reformbestræbelser
Herrens veje er uransagelige