RETNINGSLINJER OG HANDLINGER. Statslig Vandplan Kommuneplan og Grundvandsbeskyttelsesplan Vandforsyningslovens §13c - Kommunalbestyrelsen gennemfører.

Præsentationer af emnet: "RETNINGSLINJER OG HANDLINGER. Statslig Vandplan Kommuneplan og Grundvandsbeskyttelsesplan Vandforsyningslovens §13c - Kommunalbestyrelsen gennemfører."— Præsentationens transcript:

1 RETNINGSLINJER OG HANDLINGER

2 Statslig Vandplan Kommuneplan og Grundvandsbeskyttelsesplan Vandforsyningslovens §13c - Kommunalbestyrelsen gennemfører indsatsplaner, som den har vedtaget. Kommunalbestyrelsen skal arbejde for kommuneplanen. TO NIVEAUER AF PLANER

3 En indsatsplan skal indeholde:... en angivelse af de foranstaltninger, der skal gennemføres i indsatsområdet, samt retningslinjer for de tilladelser og andre afgørelser, der kan meddeles, og som har betydning for beskyttelsen af vandressourcen... BKG INDSATSPLANER

4 Siger noget om hvad kommunen vil lægge vægt på i sin daglige administration En retningslinje skal stadig have lovhjemmel og holde sig inden for lovgivningens rammer En retningslinje gælder for nye tilladelser eller forbud/påbud (afgørelser) - beskriver hvad borgeren / virksomheden kan forvente at kommunen lægger vægt på En retningslinje er bindende for kommunen, men ikke for borgerne RETNINGSLINJE

5 Hvornår vil en kommune anvende planteavls niveau bestemmelsen i husdyrloven Hvad vil kommunen lægge vægt på ved tilladelser og afgørelser inden for OSD og BNBO Hvad vil kommunen lægge vægt på for at beskytte grundvandet ved byudvikling. Hvordan vil kommunen administrere efter slambekendtgørelsen inden for forskellige beskyttelseszoner EMNER FOR RETNINGSLINJER - EKSEMPLER

6 Handling = Foranstaltning i bkg. om indsatsplaner En handling er noget nogen skal gøre: Et vandværk skal rejse skov En kommune vil udføre virksomhedstilsyn med særlig vægt på grundvandstrusler En landmand skal ændre sin dyrkningspraksis HANDLING - EKSEMPLER

7 RETNINGSLINJER

8 Ved placering og indretning af anlæg indenfor allerede kommune- og lokalplanlagte erhvervsarealer samt ved udlæg af nye arealer til aktiviteter og virksomheder, der kan indebære en risiko for forurening af grundvandet, herunder deponering af forurenet jord, skal der tages hensyn til beskyttelse af såvel udnyttede som ikke udnyttede grundvandsressourcer i områder med særlige drikkevandinteresser samt indenfor indvindingsoplande til almene vandforsyninger. Særligt grundvandstruende aktiviteter må som udgangspunkt ikke placeres inden for områder med særlige drikkevandsinteresser eller indvindingsoplande til almene vandforsyninger med krav om drikkevandskvalitet, der ligger uden for disse. Som særligt grundvandstruende aktiviteter anses fx etablering af deponeringsanlæg og andre virksomheder, hvor der forekommer oplag af eller anvendelse af mobile forureningskomponenter, herunder organiske opløsningsmidler, pesticider og olieprodukter. RETNINGSLINJE 40, VANDPLAN

9 Områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse skal så vidt muligt friholdes for udlæg af arealer til byudvikling. Der kan dog udlægges arealer til byudvikling, hvis det kan godtgøres, at der ikke er alternative placeringer, og at byudviklingen ikke indebærer en væsentlig risiko for forurening af grundvandet. Ved byudvikling i områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandværker uden for disse skal det af kommune- og lokalplaners retningslinjer fremgå, hvordan grundvandsinteresserne beskyttes. RETNINGSLINJE 41, VANDPLAN

10 Er ikke med i vandområdeplanerne. Kommer de i en bekendtgørelse eller ?? Mange Kommuneplaner hænger grundvandsbeskyttelsen op på disse to retningslinjer. RETNINGSLINJE 40 OG 41

11 Retningslinjer om byudvikling EKSEMPLER

12 xx kommune har udtaget 170 ha uudnyttede byområder inden for områder med ”langsigtede drikkevandsinteresser" og Inden for de langsigtede drikkevandsområder må der som hovedregel ikke udlægges arealer til ny byvækst. (Hvordan spiller den sammen med 41 i vandplanen? Som omhandler OSD og oplande uden for OSD, og som giver mulighed for dispensation. Hvad lægges der vægt på, hvis der dispenseres fra ovennævnte regel?) BYUDVIKLING

13 - at der som hovedregel ikke gives zonetilladelse til ny bebyggelse uden tilknytning til bestående bebyggelse i det åbne land. Tanke - er det et sagligt hensyn? Kan det sandsynliggøres, at et parcelhus i det åbne land generelt udgør en grundvandstrussel? Landzonereglerne siger jo det samme. Så hvorfor gentage reglen? Når reglen optræder i en grundvandsbeskyttelsesplan må det betyde, at reglen er tænkt at tage udgangspunkt i grundvandsbeskyttelse. ÅBNE LAND

14 I hele OSD området må arealanvendelsen ikke ændres til mere grundvandstruende aktiviteter. En anden kommune: Indenfor OSD og indvindingsoplande skal tiltag, der kan forbedre grundvandsbeskyttelsen, fremmes. Aktiviteter, der indebærer risiko for grundvandsforurening, må ikke finde sted. Dog kan der i kommune- og lokalplanlagte områder accepteres en byvækst, hvis der er taget nødvendige forholdsregler for beskyttelse af grundvandet. Hvordan spiller de sammen med retningslinje 41? BYUDVIKLING

15 Der kan ikke planlægges nye byområder, erhvervsområder, sommerhusområder el. lign. indenfor indsatsområdet Meget restriktivt – jeg vil mene, at det enkelte udlæg skal vurderes konkret for en mulig grundvandstrussel. Eksisterende planlægning respekteres. Ved udnyttelse lægges særlig vægt på at sikre mod forurening af jord og grundvand. Ja selvfølgelig respekteres eksisterende planlægning! BYUDVIKLING

16 Nye boringer til almene vandværker skal så vidt det er muligt placeres opstrøms byområder og andre forureningskilder, så boringerne ikke udsættes for forureningsrisiko. Samtidig skal de til enhver tid gældende vejledende og formelle afstandskrav herfor sikres opfyldt. Derudover skal der tages højde for mulige fladeforureninger med nitrat, pesticider og andre miljøfremmede stoffer. XX Kommune kan efter en konkret vurdering af forureningsrisikoen tillade afvigelse fra denne bestemmelse i særlige tilfælde. Der er tænkt over tingene, og der er åbnet for individuelle vurderinger KOMMUNEPLAN

17 Som en konsekvens af Vandplanen skal kommunen arbejde for følgende: Drikkevandsforsyningen skal være baseret på rent og urenset grundvand Grundvandsdannelsen skal sikres og om muligt øges Kommunen er selvforsynende med drikkevand Fin formulering – og optræder ikke som en retningslinje, men snarere en målsætning. KOMMUNEPLAN

18 Afgrænsningen af byvækstarealer skal i videst muligt omfang tage hensyn til drikkevandsinteresser, landskabelige og naturmæssige interesser, kulturhistoriske værdier, landbrugserhvervet, og samtidig en hensigtsmæssig udnyttelse af trafik- og forsyningsanlæg og øvrige offentlige serviceinvesteringer. Fin formulering – der tager højde for, at der skal foretages individuelle vurderinger KOMMUNEPLAN

19 Vandværket etablerer en overvågningsboring 4-5 km øst for vandværkets boringer senest i 2016. Boringen bliver filtersat i 4-5 vandførende lag efter aftale med kommunen. Handlinger! IKKE RETNINGSLINJER

20 "Alle markvandingstilladelser i den sydlige del af OSD området revurderes, og det vurderes om, der på grund af risiko for saltindtrængning er behov for at nedsætte indvindingsmængden eller helt annullere tilladelser." … er i mine øjne en handling IKKE RETNINGSLINJER

21 "XX Kommune vil arbejde aktivt for at kortlægge nærmere definerede punktkilder i kildepladszoner og nitratfølsomme indvindingsoplande. Punktkilder kan være ubenyttede brønde og boringer, olietanke, pesticidoplag osv." … efter min mening en handling IKKE RETNINGSLINJER

22 "Beredskabsplanen skal udarbejdes i henhold til Beredskabsloven" … undskyld mig, men ja ! IKKE RETNINGSLINJE

23 "Udvaskningen af nitrat indenfor boringsnære områder ved xx og xx vandværker reduceres til maksimalt 20 mg/l." … efter min mening en målsætning. "Der bør ikke udspredes slam i området." … det er vist en hensigtserklæring. Hvornår må der, og hvornår må der ikke? Hvad lægger kommune vægt på? IKKE RETNINGSLINJER

24 Vær omhyggelig med at skelne mellem retningslinjer, foranstaltninger/handlinger og målsætninger Husk at I ikke behøver at gentage allerede gældende regler - og slet ikke i jeres egen udgave Vær meget opmærksom på, at I ikke kan gå uden for gældende lov og ret. I skal naturligvis have en hjemmel til alt I ønsker at tvinge igennem. ANBEFALINGER

25 TAK FOR OPMÆRKSOMHEDEN